《玉泉街道重点青少年群体服务管理工作实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《玉泉街道重点青少年群体服务管理工作实施方案（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、攀枝花市玉泉街道办事处 重点青少年群体服务管理工作实施方案 牵头单位：街道 团总支 、民政办、 责任部门：党政办（宣传、司法、教育、维稳） 、计生办妇联劳动保 障所、财政所、城管所（卫生） 根据关于报送加强和创新社会管理工作方案和考核 细则 （攀西综治委20115 号）文件要求，等文件材料的通知为进一步深入推进我 辖区重点青少年群体服务管理工作，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 按照贯彻落实科学发展观， “党政主导、 部门负责、社会协同、公众参与”的原则，遵循“工作项目化、资源社会化、队伍本土 化”的工作思路，坚持以人为本，服务为先，创新重
2、点青少年群体服务管理工作理念、 体制机制和方法手段，切实提高加强社会建设、创新社会管理能力。 二、组织领导 为加强对重点青少年群体服务管理工作的领导，确保取得实效，街道团总支将牵头 成立重点青少年群体服务管理工作推进小组。 三、工作目标 通过开展重点青少年 群体服务管理工作，深入研究青少年犯罪问题背后的成因及数量关系，找到解决问 题的普遍性经验，提高重点青少年群体教育帮助工作的针对性和预防青少年违法犯 罪工作的水平。力争在全辖区率先形成党政主导、科室负责、社会协同、公众参与的 重点青少年群体服务管理工作格局，建立符合社会管理创新工作要求的重点青少年 群体教育帮助和预防犯罪工作体系和信息共享、齐
3、抓共管的工作机制，显著提高对 闲散等重点青少年群体的教育、管理、服务和维权工作水平，努力实现学有所教、业 有所就、困有所帮，为全区重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作提供经验和借 鉴。 四、工作重点及措施 全辖区重点青少年群体服务管理工作共分 6 个方向，分 别面向不同的青少年群体。 （一）闲散青少年群体 加强对社会闲散青少年群体就学 就业的服务力度，探索进行长效联系管理和教育帮扶。一是采取有效措施防止义务 教育阶段学生失学或流失，确保学龄儿童完全接受义务教育。二是建立初中毕业未 升学青少年跟踪教育管理工作机制。加强部门之间的沟通，构建学校、社区、教育管 理、劳动培训等部门紧密衔接的信息共享机
4、制。鼓励初中毕业未升学青少年在中等 职业技术学校继续学习和接受培训。三是加强对闲散青少年的公益性职业技能培训、 职业介绍、信息咨询等服务，提高就业技能，拓展就业渠道。鼓励闲散青少年创业致 富，对符合条件的提供小额贷款资金支持。四是构建以社区为依托的信息管理网络， 探索加强对闲散青少年的联系管理机制，有针对性的开展各类宣传教育活动。 （二） 有不良行为或严重不良行为的青少年群体 一是依靠专业工作力量，深入研究青少 年不良行为尤其是严重不良行为演化过程和控制方式，在关键阶段及早、有效介入， 研究和推广区法院、区检察院、区司法行政等部门帮教“问题青年”的专业方法和工 作经验。二是支持派出所、司法所、
5、街道综治维稳工作中心、社区综治工作站及各类 社区青少年活动中心等部门开展工作，并通过志愿者、“五老”发挥感情、友谊、信任 等因素的作用，开展帮教和服务。三是充分发挥青少年事务工作者及社会志愿服务 团体的作用，依靠专业志愿服务组织，开展形式多样的关爱及教育活动，加强青少年 犯罪预防。 （三）农村留守儿童群体 一是发挥共青团、妇联等基层组织和社会力量 的作用，针对农村留守儿童因亲情缺失和监护不力产生的各种问题开展帮扶。二是 开展“关爱行动”，推动广大团员青年、志愿者与进城务工农民工子女建立长期结对 帮扶关系。 （四）服刑在教人员未成年子女群体 一是以社区为主导，广泛动员共青团、青年志愿者、青少年事
6、务社会工作者等社会力量及各种社会组织开展生活救助 和心理干预，引导他们形成积极健康的生活态度。二是推动社区及时了解此类青少 年的需要和困难，整合社会资源，保障他们基本的学习和生活。三是通过结对等方式， 积极开展服刑人员未成年子女关爱活动，保障他们的合法权益，维护他们健康成长。 （五）流浪乞讨青少年群体 一是着力解决其家庭回归、就学就业和职业培训等问题， 促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中。二是推动完善流浪乞讨儿童收 容保护机构建设，加强对流浪乞讨青少年的救助管理。 （六）受艾滋病影响儿童群体 一是摸清艾滋病致孤儿童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋 病或感染艾滋病的儿
7、童等受艾滋病影响儿童的生活、就学状况，加大医疗救助和社 会关爱力度。二是积极开展各类社会公益和慈善活动，动员全社会共同理解和关爱 受艾滋病影响儿童。 五、实施范围 全辖区重点青少年群体。 六、工作步骤 实施时 间：2011 年 12 月2013 年 2 月 （一）动员部署阶段（2011 年 12 月-2012 年 2 月） 认真摸清本辖区重点青少年群体服务管理工作现状和底数，按照工作方案要求， 制定切实可行的措施，形成具体实施方案。 （二）第一轮推动阶段（2012 年 3 月- 2012 年 6 月） 按照统一部署，加强组织领导，建立健全联系会议等工作制度；出台 相关文件规定，加强工作机制建设
8、；采取针对性强、切实有效的工作措施，有序推进 重点青少年群体教育、管理、服务的各项工作。 （三）中期自查迎检阶段（2012 年 7 月2012 年 8 月） 街道和社区开展工作情况自查，总结工作成效和工作经验，归 纳提炼有效经验和普遍性规律，形成专门报告。迎接区重点青少年群体服务管理工 作推进小组组织进行督导检查。 （四）第二轮推动阶段（2012 年 9 月-2012 年 12 月） 充分利用已有的经验成果和普遍性规律，逐步深化推进，拓展工作范围，推广工 作经验。 （五）评估总结阶段（2012 年 12 月2013 年 2 月） 街道进行工作总结， 向区重点青少年群体服务管理工作推进小组提交工
9、作报告。在此基础上，街道团组 织召开重点青少年群体服务管理工作经验交流会，总结有效的工作模式和理论成果， 提炼内在的工作规律，建立长效机制。 七、职责分工 重点青少年群体服务管理工作 是一项推进社会管理创新的系统工作，是各部门的共同任务。要坚持党委政府统一 领导，综治办督导实施，街道团总支牵头组织，成员部门密切配合，通力协作，切实 形成齐抓共管的工作格局和工作合力。 团总支：加强组织协调和督导，建立健全工 作考核机制，广泛动员各成员部门和社会各方面力量积极参与重点青少年群体服务 管理工作。牵头开展闲散青少年、农村留守学生和有不良及严重不良行为青少年的 服务管理工作。 ：依法保障适龄儿童、少年接
10、受义务教育 教育（党政办）的权利，积 极创造条件，提高高中阶段入学比例。配合相关部门、社区、家庭，以学校为阵地，开 展重点青少年群体教育工作。 民政办：建立流浪乞讨未成年人台账，牵头负责流浪 乞讨未成年人的救助保护工作；牵头负责加强艾滋病致孤儿童的社会关爱和救助工 作；协助加强闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守学生及农民工子女群 体的服务管理工作。 ：强化对重点青少年的法律援助和法律服 司法（党政办）务工 作，建立服刑在教人员未成年子女基础数据库；牵头组织开展服刑在教人员子女的 帮教工作。强化对农村留守学生及农民工子女，有不良及严重不良行为青少年的法 律服务和法制教育。 ：充分利用报
11、纸、电视、广播、网络等媒 宣传（党政办）体，加大宣传力度，广泛发动人民群众参与重点青少年群体服务管理工作。强化舆论宣传，大 力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的舆论氛围。 政法 ： （党政 办） 强化对预防青少年违法犯罪工作的指导。1、协助加强对闲散青少年及对不良及 严重不良行为青少年的教育管理，配合开展农村留守学生、农民工子女关爱及维权 工作2、开展违法犯罪青少年社区矫正工作，加大对社会闲散青少年的法制宣传，加 强对农村留守学生、农民工子女关爱及维权工作3、强化对预防青少年违法犯罪工作 的指导，加强青少年违法犯罪的打击力度。配合开展闲散青少年教育管理工作、服刑 在教人员未成年子
12、女救助帮扶工作及农村留守学生关爱及维权工作，协助强化对有 不良及严重不良行为青少年教育管理工作。 民政办和劳动保障所：强化对闲散青少 年进行职业技能培训和就业指导，在推动闲散青少年群体实现就业方面发挥积极的 作用。 ：收晟剖馨滩跋於菪畔?卫生（城管办）进一步加强对受艾滋病影 响儿童的服务、关爱和救助。协助开展农村留守学生及农民工子女、流浪乞讨青少年 群体的服务管理工作，为相关青少年群体提供医疗救助和健康支持。 ：进一步加强 服刑在教人员未成年子女的 妇联（计生办）救助帮扶工作、农村留守学生及农民工 子女群体的关爱帮助工作及受艾滋病影响儿童的社会关爱和救助工作。 八、工作要 求 （一）加强组织领
13、导 各部门要高度重视重点青少年群体服务管理工作，成立领导 小组，切实加强组织领导。要进一步解放思想，增强创新意识，勇于先行先试，有针 对性的探索制定有利于青少年健康成长的地方性政策法规，要明确各职能部门的工 作任务，建立工作责任制，全面推进各项工作措施，确保工作的顺利推进。 （二）夯 实工作基础 街道要深入开展重点青少年群体状况和相关工作的调查研究，准确掌 握本地重点青少年群体的底数和实际需求，深入研究青少年思想意识形成的规律， 有针对性地采取教育、管理、服务措施。同时要强化力量整合，借助专业化的工作力 量来增强工作的针对性和实效性。 （三）创新工作方法 重点青少年群体服务管理和 预防犯罪是一
14、项长期性的工作，要认真研究和分析的重点青少年群体的身心特点和 成长需求，进一步拓展工作思路、创新工作方法、整合社会力量，不断提高教育管理 和服务水平，促进他们健康成长。 （四）加强检查督导 街道重点青少年群体服务管 理工作推进小组各成员部门要密切配合，齐抓共管，切实加强对重点青少年群体服 务管理工作的指导。要深入辖区实际，广泛动员，注意发现，总结和推广工作的有益 经验和做法。要针对工作中发现的问题和薄弱环节，及时研究落实相关措施，努力解 决实际困难。要建立健全考核工作机制，细化考核指标，加强督导检查，防止形式主 义。 附件： 1、攀枝花市西区重点青少年群体服务管理工作推进小组成员名单 2、攀
15、枝花市西区重点青少年群体服务管理联系点工作制度 攀枝花西区玉泉街道办事处 二一二年一月六日附件 1： 攀枝花市西区玉泉街道办事处 重点青少年群体服务 管理工作推进小组成员名单 组 长： 李勇毅 团总支书记 副组长： 孙铭骏 团总支 副书记、 教育专干 起卫东 政法、维稳干事 杨 蒂 民政工作人员 果冬梅 劳动保 障所工作人员 伍 强 卫生工作人员 贺序琼 妇联工作人员 丁利平 财政所工作人 员 推进小组下设办公室，负责承办有关重点青少年群体服务管理各项具体工作事 宜。 办公室主任：李勇毅 团总支书记 成员：柯秀容 巴关河社区 谢 征 巴关河社 区 李 威 动力站社区 陈 楠 动力站社区 李冬英
16、 席草坪社区 赵鉴彬 席草坪社区 刘洪凤 河石坝社区陈 杰 河石坝社区赵学琴 矸石电厂社区黄 芮 矸石电厂社区附 件 2： 攀枝花市西区玉泉街道办事处 重点青少年群体服务管理联系点工作制度 按 照攀枝花市西区重点青少年群体服务管理工作实施方 ，为确保工作取得实效，特 制定重点青少年群体服务管理案联系点工作制度。 一、建立联系点工作制度的目 的 充分发挥各部门在重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作中的职能作用，形 成齐抓共管工作局面；由重点青少年群体服务管理工作推进小组成员单位有针对性 地指导各地开展试点工作，把服务管理、教育帮助和预防犯罪工作的各项措施落实 到实际工作中。 二、各成员部门主要职责任务 1.各项工作牵头部门及配合部门需 定点联系的社区，及时了解联系点重点青少年群体基本情况，每年至少一次深入联 系点开展调查研究，掌握服务管理、教育帮助和预防犯罪工作动态。 2.指导社区探 索制定有利于青少年健康成长的政策规定，建立完善重点青少年群体服务管理工作 体系，采取有针对性的教育、管理、服务措施，总结推广典型经验，搞好基层基础建 设。 3
