浅谈公务员职业道德建设

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1、浅谈公务员职业道德建设浅谈公务员职业道德建设职业道德，是指从事正当职业的人们，在职业活动中所应遵循的 具有自身职业特征的行为规范，以及由此体现出来的与之适应的道德 观念与道德品质的总和。它既是本行业人员在职业活动中的行为规范， 又是行业对社会所负的道德责任和义务。公务员作为国家公共事务管 理的一个特殊群体，在日常工作中行使党、国家和人民所赋予的权力， 公务员的一言一行不仅代表了我们个人，也代表了党和政府在国内外 的形象。公务员的职业道德如何，对整个社会的风气将产生巨大的影 响，因此加强公务员职业道德建设具有十分重要的意义。 首先，加强公务员职业道德建设是以史为鉴和社会现实的必然选 择。从历史来

2、看，从秦一统天下到清朝灭亡，在长达两千多年的封建 社会中，历朝历代建立之初吏治清明则国运昌盛，到后期官员贪污腐 败，欺压百姓到最后导致国破家亡。无数历史史实告诉世人，一个国 家吏治的好坏直接关系到一个国家的兴衰，吏治好则国家兴，吏治坏 则国家衰。以史为鉴，必须加强公务员的职业道德建设。从现实来看， 在全国范围内，绝大多数公务员拥有较好的道德素养，能够坚持公务 员的职业道德，“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”，认 真履行职责来实践全心全意为人民服务的宗旨，涌现出一批郑培民、 杨善洲、任长霞等为代表的许多优秀干部。当然，不可否认在公务员 队伍中，也出现了一些人道德滑坡，贪污腐败、思想腐化、

3、抛弃信仰， 官本位意识严重，工作懈怠，消极怠工，公仆意识淡化，甚至与民夺 利，将“服务人民”完全抛至脑后的现象这些行为正在不断影响 党和政府在人民群众心中的形象和公信力，影响着党的凝聚力、战斗 力、创造力，影响着党和国家的兴衰存亡。因此，不论从历史史实还 是现实状况，都必须加强公务员职业道德建设。 其次，加强公务员职业道德建设是防治腐败,促进廉政建设的需要。 腐败现象为全国人民所深恶痛绝，严重损害了人民群众对党和政府的 感情。从近年来的一些腐败案件来看，许多公务员在任职之初都有着 远大的志向和廉洁自律的自觉性，都想着为人民办实事。但随着社会 环境和工作环境的变迁，一些公务员不能坚持用马列主义、

4、毛泽东思 想和中国特色社会主义理论来武装自己的思想，提高自身的职业道德 素养，逐渐在道德上开始滑坡，从道德出现问题逐步发展到贪污腐败。 “千里之堤溃于蚁穴”，只有加强公务员职业道德建设，才能提高广 大公务员防腐拒变的能力，从而从源头上防止贪污腐败的滋生。加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，不是能够一 蹴而就的，是一个长期而庞大的工程。需要党的领导，政府的统筹， 各具体部门的密切配合。全面地分析问题，采取多种措施，才能逐步 将这一工作做好。 第一，建立健全公务员职业道德体系并将其法制化、制度化。道 德和法律相互作用相互影响。公务员的正确行为，不仅要靠法律强制 规范，还需要靠良好的道德素

5、养，二者相辅相成、缺一不可。由于种 种原因，我国目前还没有一整套完善的公务员职业道德规范体系，让 公务员在日常工作生活中有一个可以遵循的通用道德标准，这也是导 致公务员道德滑坡的一个重要因素。政府及公务员主管部门应当联合 相关专业学者，进行调研，针对公务员的工作特点制订切实可行，内 容具体，易于操作的职业道德规范，并结合公务员各个职位的具体情 况，具体分析。使得公务员道德体系既具有普遍适用性又具有相对特 殊性，这也是符合马克思主义哲学要求的。道德与纪律和法律不同， 违纪行为可以由纪委、监察局来监督处置；违法行为可以由公安机关、 司法机关来处置；但是违反道德呢？只能由社会舆论来谴责。这对于 行使

6、国家事务管理职能的公务员来说是不行的，必须使公务员职业道 德体系法制化、制度化才可以提升公务员职业道德体系的效力和强制 力，也才方便日后相关部门对公务员职业道德体系执行情况的监督。 第二，建立强而有力的监督机制。没有监督的权力就容易滋生腐 败。同样，公务员在学习、工作和生活中遵守执行职业道德的情况也 需要做好监督工作。否则，加强公务员职业道德建设就很有可能沦为 一个“假、大、空”的口号。美国政府伦理办公室、法国的政府督查 团、瑞典的监察员公署都是公务员职业道德管理的监督机构。在我国 结合我国的国情，可以在将公务员职业道德体系法制化、制度化的基 础之上，由中国共产党的纪律检查委员会、政府的监察局

7、等部门进行 监督管理。当然公务员职业道德的监督，不仅要将其置于行政监督之 下，还要置于司法监督和社会监督之下。使得一切公权力的运行都处 于阳光之下。 第三，健全公务员道德培训的长效机制。长效机制首先表现在对 公务员职业道德培训要坚持持之以恒。在日常工作之中，我们党和政 府一直重视对于党员和公务员的培训。但往往短期的培训收效甚微， 这就需要我们建立一个公务员道德培训的长效机制，才能切实将公务 员职业道德建设工作落到实处,使公务员在工作和学习中不断提高自身 的职业道德素养。通过长期“学习中工作，工作中学习”，逐渐使我们广大的公务员深刻理解“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉 洁”职业道德观念。长

8、效机制还表现在对公务员职业道德培训要坚持 与时俱进。随着经济的发展，在国际经济、政治、文化日益交融的国 际大背景下，只有坚持与时俱进的长效培训机制才能让公务员在面临 日益复杂的社会环境和多种价值观的冲突交融之中，即使是在缺少外 部监督的情况下,也能不为威逼利诱所动，能够坚持自己的职业道德， 做出正确的抉择，很好地履行自己的职责。 第四，完善优化公务员考核考评制度。现在的公务员考核要集中 在年底本人工作总结或者述职后，由领导、同事进行测评，往往只要 没有原则性错误，不违反党纪国法，很容易通过。如将公务员职业道 德纳入考评体系，将办事群众的打分计入年底的测评，这样有利于转 变公务员的工作态度，有利

9、于改进机关作风，有利于减少甚至消除 “门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良现象。 加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，除了需要党 和政府的领导、统筹，还需要我们公务员自身的努力。 作为一名新进的公务员，自身又是学政治教育的，对于党 和国家的历史、方针、政策有一定的了解。我认为必须立足本职工作， 自主自觉地践行“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的职 业道德，才能做一名合格的公务员。 首先，我们必须加强政治理论的学习。现代社会是一个学习型社 会，不断变化发展的国内外环境要求我们必须不断学习才能紧跟时代 步伐，保持先进性。面对不断变化发展的情况，我们只有用不断变化 发展的马克思主

10、义和中国特色社会主义理论来武装自己，树立正确的 世界观、人生观和价值观，才能把握住自己的政治方向，不误入歧途。 只有不断加强政治学习，才能形成良好的职业道德作风，更好地服务 人民大众。 其次，我们必须端正自己的心态，摆正自己的位置。公务员行使 的是国家事务管理的职能，这些权力都是人民赋予的，就必须为人民 服务，对人民负责。我们要牢固树立公仆意识，淡薄名利，踏实工作， 切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 最后，我们必须廉洁自律，自觉接受监督。在日常工作和生活中， 要牢固树立自觉接受监督的意识。我们的权力是人民赋予的，人民有 权监督我们的行为。许多有着违法违纪行为的人，都与他们不能做

11、到 自觉主动地接受监督有着密不可分的关系。我们要从自身做起，居安思危，时刻严格要求自己，提高自我约束和防腐拒变的能力，自觉接 受各种形式的监督。只有在党和国家的帮助下，通过我们自己不断学习和努力，才能在日益复杂的国内外环境中，保持我们清醒的头脑，牢记自己的身份，严格遵守公务员职业道德，做一个人民满意的公务员。【专题一】 忠于国家 忠于国家是公务员的天职。 1忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护 中国共产党 的领导，坚定理 想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致； 2忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团 结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争； 3忠于

12、国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式 执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。 【专题二】 服务人民 服务人民是公务员的根本宗旨。 1树立和坚持 马克思主义 群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚 持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满 意，永做人民公仆； 2增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现 好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点； 3坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问 需于民、问计于民，积极回应人民群众要求； 4提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉

13、价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。 【专题三】 恪尽职守 恪尽职守是公务员的立身之本。 1增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观， 把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中； 2弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完 成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前； 3发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢 业业做好本职工作； 4严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不 滥用职权、徇私枉法。 【专题四】 公正廉洁 公正廉洁是公务员的基本品质。 1崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公

14、平正 义； 2正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情 废公事，不拿原则作交易； 3为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇 于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。据分析，公务员队伍当前还存在一些问题： 一是部分公务员宗旨观念淡簿，全心全意为人民服务的公仆意识不强，干好干坏一个样， 相当数量的公务员安于现状，不求有功，但求无过，在其位不谋其政。对工作得过且过， 当一天和尚撞一天钟，遇事推诿扯皮；缺乏开拓进取和建功立业的雄心和气概，对事业对 前途，无所用心，一杯茶水一支烟，一份报纸看半天。 二是部门与部门之间，单位内部科室之间公务员交流

15、轮岗的渠道不够通畅，导致公务员在 同一个单位和同一个岗位工作的时间较长，甚至干到退休，产生厌倦情绪，精神不振，吃 老本、凭老经验办事，工作中缺乏积极性、主动性、不注重工作能力的提升和知识的更新， 缺乏创新精神。 三是有的专打自己的如意算盘，一心经营自己的安乐窝，个人主义严重。一事当前，先为 自己权衡利弊，算计得失。一天到晚满脑子里考虑的是自己子女的工作安排，亲威朋友后 门关系如何摆平，自己职位级别的升迁和工资福利待遇在社会上的横向比较。 四是用人机制不够完善、存在着严重的“能上不能下”的问题，有个别平庸之辈占据着编 制、岗位和职位，使得年轻优秀人才难以得到重用。管人的不管事，管事不管人，部分单

16、 位中个别公务员调皮捣蛋，甚至影响单位正常工作，单位领导对此也没有很好地解决办法， 造成机关工作效率低下。第三节 公务员行为规范为了贯彻江泽民总书记提出的“三个代表”和“以德治国”的要求，落实中共中央关于 加强和改进党的作风建设的决定和中共中央关于印发的通知 ，切实推动广大公务员积极实践“三个代表” ，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、 专业化的公务员队伍，人事部颁发了公务员行为规范 。全文如下：一、 政治坚定努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要 思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设 有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想 上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。二、忠于国家热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维 护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。三、勤政为民忠于职守，爱