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1、兴文县医药储备应急预案一、总 则（一）（一）编编制目的制目的为充分发挥我县应对公共安全和处置突发公共事件时药品、医疗器械、消杀用品和卫生防护用品及时有效的供应，最大限度地减少突发公共事件带来的人员伤亡、财产损失和社会影响，根据国家、省、市有关法律法规和兴文县突发公共事件应急预案的规定，特制定本预案。 （二）（二）编编制依据制依据中华人民共和国药品管理法；国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知(国发199723 号)；国家医药储备管理办法(国经贸医药1999544 号)；国家医药储备资金财务管理办法(财工字1997448 号)；四川省医药储备应急预案；宜宾市医药储备应急预案等相关法律法规和政
2、策。（三）适用范（三）适用范围围本预案适用于我县范围内突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件等。（四）工作原（四）工作原则则1.居安思危，预防为主。要高度重视，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好我县应对突发公共事件的各项准备工作。 2 2.统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，各成员单位根据各自职责和本预案的规定，共同做好我县医药储备应急准备和处置工作。3.积极储备，有偿调用。按照国家统一政策规划、分级储备管理的原则，建立县级医药储备。凡经县级医药储备应急处置领导小组调运的医药储备物资，除明确由县财政予以列支
3、货款外，坚持谁用谁付款的原则。二、组织机构与职责任务（一）（一）应应急急处处理指理指挥挥机构机构按照县政府应急管理工作的要求，成立由县经商局牵头负责，县财政、发改、药监、卫生、民政、交通以及兴文县医药储备承储企业等相关部门组成的兴文县医药储备应急处理指挥部（以下简称“指挥部”，名单附后），负责对全县的突发公共事件医药储备的统一调运和供应。县医药储备应急领导小组办公室设在县经商局，负责处置日常工作，办公室主任由县经商局局长兼任，各成员单位指派一名同志为办公室工作人员。（二）主要（二）主要职责职责1.县指挥部：当突发公共事件发生后，宣布启动兴文县医药储备应急预案，并根据具体应急需要，统一指挥全县医
4、药储备应急处理工作；组织协调医药储备应急处置善后工作；配合市上做好有关医药储备应急处置工作。 3 2.县经商局：负责县级医药储备管理及应急处置日常工作；负责确定医药储备承储企业；牵头组织有关部门拟定、下达并适时调整药品、医疗器械、消杀用品以及卫生防护用品等储备品种计划；负责协调、组织医药储备物资的应急调运；根据应急需要，负责向市有关部门申请动用市医药储备。3.县财政局：负责落实县级医药储备补贴资金和资金使用的监督管理工作。4.县卫生局：负责提出突发公共事件医疗救治方案以及动用县级医药储备的建议。5.县食品药品监管局:监管动用储备应急药品、医疗器械、消杀用品以及卫生防护用品的品种、数量、质量。6
5、.县民政局：负责及时报告重大灾情，协同县卫生部门提出救灾、防疫和救治方案以及动用县级医药储备的建议。7.县交通局：根据医药储备应急处置工作要求，负责及时组织应急医药物资的运输。8.县医药储备承储企业：按照县级医药储备主管部门下达的年度县级医药储备计划，及时落实医药储备资金、品种和仓储，做到常备不懈，有效供给；执行调用任务，确保储备药品、医疗器械等及时有效供应；及时进行储备品种的补充和调整。三、应急响应（一）分（一）分级级响响应应根据国家的划分标准，突发公共事件级别分为特别重大 4 、重大、较大、一般等四级，结合医药储备应急管理工作的特点，分级响应。县级响应主要应对一般级别的突发公共事件，同时做
6、好较大级别突发公共事件的响应。县级医药储备主要储备地区性或一般灾情、疫情及突发公共事件和地方常见病、多发病防治所需的药品、医疗器械、消毒杀虫及卫生防护用品。（二）响（二）响应应程序程序当发生较大或一般突发公共事件时，经县政府同意，立即启动兴文县医药储备应急预案，各有关部门立即进入应急状态，在县领导小组统一指挥和应急办统一协调下，紧急调集县级医药储备, 保证突发公共事件对医药储备品种的需要。如有不足，按有偿调用原则，向市和相邻县请求调用医药储备予以支持。 （三）响（三）响应应措施措施突发事件发生后，按照县有关部门正式发布的医疗救治方案，县医药管理部门应及时做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调
7、整准备工作。对于储备目录以外及超出储备数量的品种应立即组织采购，保证突发公共事件的需求。县医药储备主要负责一般灾情、疫情及突发公共事件和我县地方常见病、多发病防治所需要的药品、疫苗和医疗器械。各成员单位应加强值班，建立 24 小时值班制度，确保急需 5 医药用品限时送达。（四）技（四）技术术、生、生产产和人和人员员保障保障1.针对突发公共事件的特点，有关部门和联络人员必须保持信息畅通；救治部门和技术人员要及时了解和掌握预防和治疗方案，跟踪国内外相关科研进展；县医药储备主管部门要及时落实和掌握承储单位库存储备品种、数量和储备地点，做好调拨前各项准备工作。2.针对突发事件需求量大、不宜保存以及有特
8、殊用途的品种，医药储备承储企业应与生产企业签订一定数量能力的储备合同，以应对突发事件的需要。3.要具有长期的专业化市场运作能力，并建立和维系与医药用品生产企业的良好合作关系，确保在任何紧急情况下储备物资进货渠道的畅通。4.加强人员日常培训和演练，建立针对各种突发事件,训练专业化队伍，包括日常管理、仓储、运输和清款。5.针对突发事件对医药用品调运时间要求紧迫的特点，运输部门应优先受理和承运，保证医药用品及时运达。四、评估与恢复（一）突发公共事件结束或暂时告一段落后，针对县医药储备在事件发生、发展和结束过程中的作用和效果，应由县主管部门及时组织由相关部门专家、社会专家及事件发生地区代表组成的评估委
9、员会进行及时评估，评估的主要内容应结合突发 6 事件特点确定。（二）突发事件处置完成后，由县经商局正式通知承储单位进行总结和调拨后跟踪服务，及时总结经验教训，并指派专人负责整理。提出具体可行的改进措施，提请有关部门审议后实施。做好县医药储备计划的及时调整和医药用品的及时补充。（三）在紧急情况下，为满足应对突发公共事件的特殊需要，有关企业组织应急生产、应急调运而形成的经济损失，由县政府予以补偿。附件：兴文县医药储备应急处理指挥部名单附件 7 兴文县医药储备应急处理指挥部名单指 挥 长：徐秋华 县人民政府副县长副指挥长：刘晓春 县经商局局长成 员：师世秋 县发改局局长熊显江 县食品药品监管局局长彭思维 县财政局局长张学华 县卫生局局长梁小平 县民政局局长王先实 县交通局局长李 放 宜宾新石海药业公司董事长县医药储备应急处理指挥部办公室设在县经商局，负责处置日常工作。办公室主任由刘晓春同志兼任，办公室副主任由蒋启明（县经商局副局长）同志兼任，办公室成员由吴进辉、黄定维 、邓洁、刘翰、张建国等人员组成。
