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1、 涪陵师范学院近期发展计划和中长期发展规划 为了认真贯彻党的十六大和重庆市第二次党代会精神，全面推进“科教兴国”、“科教兴渝”战略，使教育更好地为经济建设和社会发展服务，使学院更好地适应新形势，推动学院的发展，按照教育部关于进一步做好教育事业发展规划和重庆市教委关于修编高校发展规划的要求，在原订涪陵师范学院第十个五年计划及 2010 年远景规划的基础上，根据中华人民共和国高等教育法、2003 年全国教育工作会议和重庆市教育工作会议精神，结合我院实际，特编制涪陵师范学院近期发展计划和中长期发展规划。一、“九五”期间和“十五”前两年学院工作的回顾“九五”以来，特别是 1997 年重庆直辖以来，学校
2、全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为地方基础教育事业和经济建设服务方面做出了积极的贡献。在“强校升本”的旗帜指引下，学校教育改革不断深化，教学质量逐步提高，各项事业得到全面发展，涪陵师范高等专科学校和涪陵教育学院合并升本的目标成功实现，合并组建的涪陵师范学院于 2001 年诞生。“十五”的前两年，也是涪陵师范学院从诞生到逐步成长的两年。在这两年的时间里，学院抓住高教体制改革的大好机遇，按照“五统一”原则，在抓好两所学校实质性融合的基础上，成功推进了机构改革、干部人事制度改革、教育教学改革、后勤社会化改革和内部分配制度改革，坚持以教学为中心，以教师队伍建设为保障，以改革为动力，以发展为
3、目标，成效比较显著，主要表现在：加大硬件建设力度。加大硬件建设力度。新建教学行政大楼、学生公寓、学生食堂等共计 4 万余平方米，建筑面积由原来的 20 余万平方米增加到现在的 24 万余平方米；新建多媒体教室 11 个、语音实验室 1 个，新建和改建了物理专业实验室、计算机专业实验室、计算机中心机房、化学专业实验室和生物实验室等，新购置教学办公用计算机 200 台件，两年共计投入 500 多万元，教学仪器设备总值由原来的 2500 余万元增加到现在的 3000 余万元，同时已启动教育部西部高校校园网建设工程和日元贷款人才培养项目。加大教师队伍建设力度。加大教师队伍建设力度。一是在全院全员聘用制
4、度改革过程中，优化配置全院教师资源，进一步调整了教师队伍结构。二是推出“正高工程”、“银发工程”等，加大引进教师力度，先后到辽宁、江西、北京等地引进教授 4 名，外聘兼职教授 10 名，引进硕士生 8 名、优秀本科生 65 名。三是加大教师队伍培训培养力度，两年共送培教师 97 名，先后有 7 人考取博士研究生，36 人考取硕士研究生。四是积极鼓励教师晋升职称，两年内共推荐评聘教授、副教授 38 名。学生规模迅速扩大。学生规模迅速扩大。现有全日制普通本专科学生近 8000 人，在籍成人高等教育函授本专科学生近 6000 人。两年共向社会输送毕业生 3000 余人。积极开展结构优化和调整。积极开
5、展结构优化和调整。一是开展学科及专业结构调整的调研，提出了我院学科及专业结构调整的原则性意见；二是积极开展本科专业的申办，本科专业从无到有，现有本科专业（方向）21 个，同时，新增专科专业 6 个、职业技术教育专业 8 个，且成功申办少数民族本科预科；三是加强系科建设，新设立了教育科学系、公共管理系和成人教育学院、职业技术学院、初等教育学院，学院现有 15 个教学系（部）和 3 个二级学院。教育教学质量稳步提高。教育教学质量稳步提高。一是进行教学管理体制改革，通过设置教学质量管理科、成立教学督导委员会、建立三级听课制度和学生评课制度，加强教师教学质量的监督与评估；建立考试中心，加强对课程考试和
6、英语、计算机等级考试管理，进行题库建设，实现教考分离。二是加强教学科研，先后召开教学工作会、科研工作会，树立“以教学带动科研，以科研促进教学”的思想；学院先后成立了乌江经济文化研究会、科学技术与社会（STS）研究中心等科研机构 11个；两年内，全院共出版专著 8 部、教材教参 12 部，发表论文 900 余篇。三是通过基础教育研究所，开展基础教育研究，加强教师教育的针对性。四是鼓励学生参加各类活动，重奖在省市级以上比赛中获奖的同学，两年里，学院共在各类活动中获得奖励 50 多个（项），充分展示了学院的办学水平。“九五”期间和“十五”前两年，是学院发展史上重要的七年。经过努力，学院办学规模稳步扩
7、大，结构得到进一步优化，教育教学质量明显提高，办学效益逐步增长。以上成绩的取得、学院改革发展的实践特别是“十五”前两年来走过的历程，使我们深深体会到：一是邓小平理论和“三个代表”重要思想是我国教育改革与发展的根本指针，也是我院改革发展、不断壮大的指导思想；二是坚持党的教育方针和社会主义办学方向，深入贯彻“科教兴国”战略，按教育规律办学，是我院始终不渝的办学指南；三是坚持发展第一要务，抓住机遇，加快发展，是学院永葆生机和活力的重要条件；四是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我院改革发展的不竭动力；五是注重规模、结构、质量、效益的协调统一，是推动学院工作不断跃上新台阶的关键；六是正确处理改革、发
8、展、稳定的关系，加强思想政治工作和党建工作，是顺利推进学院改革与发展的重要保障。我们要倍加珍惜这些宝贵经验，在今后的实践中继续坚持并不断加以丰富和完善。与此同时，也要清醒地看到，作为新建本科师范院校的我院面临的挑战依然十分严峻，离实现全面建设小康社会的总体目标对教育的要求还有很大的差距：教育观念有待进一步转变，教育创新不够，学院的内部办学机制不够完善，教师队伍结构和数量矛盾突出，人才培养结构和质量还不能适应时代要求，对教师教育体系的研究还需加强，办学条件有待大力改善，教育经费投入不足等。这都要求我们在今后的工作中继续努力。二、教育改革与发展面临的形势党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，
9、对我国高等教育在新世纪的改革和发展提出了新的要求。认真思考和分析高等教育改革和发展面临的形势是高校谋划发展、规划未来的前提和基础。（一）未来大学的发展方向放眼世界，当科学技术迅猛发展、知识经济初显端倪的 21 世纪来临时，人类社会面临着深刻的变革。时代赋予大学新的使命和丰富内涵，也提出了前所未有的挑战和变革要求。未来的大学，将在知识创新、知识传播和培养人才等方面承担重要的使命；未来大学的发展将更加多样化，发展空间和方式将得到不断的拓展，将以不同的层次、类别、形式满足人们的不同需要；未来大学与社会的联系将更为广泛和紧密，对社会的影响将日益增大，为国家、民族和个人的发展承担起更为重要的责任；未来的
10、大学将建立起更为灵活和富有活力的学习制度，适应终身学习的发展趋势；未来的大学将顺应经济全球化和科学技术迅猛发展的潮流，在更迅速的技术创新、更快捷的知识流动和更激烈的人才竞争中，谋求自身发展。（二）我国高等教育改革和发展面临的新形势“十五”期间，通过“共建、合作、调整、合并”等措施，我国大规模进行了教育资源的整合，打破了原来条块分割的局面，高等教育体制和布局发生了历史性的变革，为高等教育发展扫清了体制性障碍；改变了一些学校学科单一的状况，形成了一批学科齐全的高等学校，加强了多学科融合和跨学科人才的培养；大力改善了办学条件，促进办学观念的更新，提高了大学的整体实力。可以说，这为 21 世纪的中国高
11、等教育的发展奠定了良好的基础。进入 21 世纪后，我国高等教育的改革和发展面临着新的形势：一是随着我国加入 WTO 和经济全球化趋势不断增强，提高高校的国际竞争力成为高校发展的当务之急，这必将导致高校发生顺应国际潮流的重大转变。二是经过二十多年的改革开放，我国的经济形势发生了重大变化，已经进入全面建设小康社会和向现代化建设第三步战略目标迈进的关键时期。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会对人才培养提出了新的要求，人才的培养结构与人才培养工作必须不断加以调整和改革。三是在党中央、国务院的正确决策和领导下，高校规模迅速扩大，高等教育正在由原来的“精英教育”向大众化的高等教育过渡，怎样兼顾质量、
12、规模和效益，实现高校的跨越式发展等问题，需要各高校仔细思考。四是高校均衡发展问题将在 21 世纪受到越来越多的重视，实施西部大开发战略，“瓶颈”在人才。西部高等教育必须担负起为自己培养人才的任务，同时，也要求国家向西部教育进行政策倾斜，促进西部教育的均衡发展。五是现代科学技术的进步和发展，要求科学技术研究和开发与教育紧密结合，学科的交叉融合，培养学生的创新和创业能力，教学与科研结合的新教学模式，教学手段的选择和新的教学技术的运用等方面的问题成为改革和发展的焦点问题。（三）师范院校改革和发展面临的新形势教师教育是我国教育的重要组成部分，是基础教育师资来源和质量提高的重要保证。师范院校是高水平、有
13、活力的教师教育体系的主体。党中央、国务院制定的关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定，打破了我国传统定向的师范教育体系，确立了我国教师教育体系的开放性，拓宽了教师来源的渠道。江泽民同志在北京师范大学建校 100 周年庆祝大会上的讲话和党的十六大报告对教师队伍的建设提出了新的要求。因此，在新世纪高等教育大发展的大环境下，师范院校的改革和发展面临新的形势和任务：师范院校要以教师教育、终身教育的概念替代师范教育概念，不断提高办学水平，提高人才的培养质量和学历层次，适应基础教育改革发展的要求；师范院校要加强与其他高等学校，特别是综合大学的合作；师范院校要整合教师的职前培养和在职培训活动，以一体化的教
14、师教育体系取代教师职前培养与在职培训相分离的体系；师范院校的改革要分层次进行，大量的地方师范院校的发展目标是更新教育思想，提高教学水平，成为新世纪基础教育提供合格师资来源的重要基地。（四）学院的改革和发展存在的差距和面临的困难我院是一所新成立的本科师范院校，在高等教育发展的大好形势下，与处于领先地位和办学水平相对较高的师范大学相比，我们必须清醒地认识到存在的差距和面临的困难：观念有待进一步更新，需要不断吸纳和借鉴国际教育新理念；体制有待改革，需建立更为科学合理的管理体制；教师队伍有待进一步加强，需建立一支与合格本科院校相匹配的高素质的教师队伍；学院规模有待进一步扩大，办学条件需进一步改善；还要
15、应对基础教育的改革发展要求，提高办学质量，培养办学特色。总之，新世纪头 20 年，是我门国家、我们民族发展的一个重要战略机遇期，也是高等学校发展的重要战略机遇期。面对新的形势和挑战，我院必须树立强烈的机遇意识，抢抓机遇，克服困难，奋力前行，以质量求生存，以特色谋发展，实现学院的跨越式发展。三、学院近期及中长期发展规划（一）指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”；坚定社会主义办学方向，深入贯彻中华人民共和国高等教育法，遵循教育规律，全面实施素质教育；按照全面建设小康社会目标的要求，紧密结合地方经济和社会发展需要，深化改革，调整结构，苦练
16、内功，夯实基础，以质量求生存，以特色谋发展，逐步把我院建设成具有鲜明特色的应用型多科性高校。（二）学院定位服务定位：立足渝东南，服务重庆，面向西部，辐射全国。类型定位：以教育教学为立校之本，走本科教学型高校发展之路。正确处理教学与科研的关系，以教学带动科研，以科研促进教学。结构定位：2010 年前，以教师教育为主，积极发展非师范教育和职业技术教育，适度发展继续教育；2010 年后，突出品牌师范专业，大力发展非师范和职业技术教育，协调发展继续教育；到 2020 年，师范与非师范并重。层次定位：2005 年前，大力发展本科教育，加快调整本科教育与专科教育的比例；2010年前，以本科教育为主，优化专科层次教育，积极争取与其他高校联办研究生教育；2010 年后，以本科为主，继续办好有特色的师范专科和为地方经济及社会发展服务的职业技术教育，适度发展研究生教育。培养目标定位：面向基础教育，培养能够扎根中小城镇及山区的懂规律、会科研、擅教学的合格师资；面向经济建设主战场，以乌江流域、三峡库区、涪陵和重庆区域经济为重点，培养既有一定的理论水
