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1、全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 1 页 共 20 页福清核电厂核岛安装工程福清核电厂核岛安装工程全员安全管理方案全员安全管理方案批准：审核：编制：中国核工业二三建设有限公司福清项目部 2011 年 03 月 08 日全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 2 页 共 20 页目目 录录一、遵循的 HSE 管理原则.3二、全员安全管理构成.4（一）安全管理职责划分 .4（二） “我要安全”承诺 .51、 “我要安全”承诺内容 .52、 “我要安全”承诺实施要点 .73、 “我要安全”承诺活动案例 .7（三）标准化早班会开展 .81、早班会定义 .82、早班会目标 .83、早班会内
2、容 .84、早班会开展流程 .9（四）HSE 值班和巡检 .121、HSE 值班.122、HSE 巡检.13（五）轮值安全员活动 .151、活动要求 .152、轮值安全员职责 .153、轮值安全员考核 .16（六）加强 HSE 教育 .181. 部门级安全教育（二级培训）.182. 班组级安全教育（三级培训）.183. 入场三个月后安全考核.18三、全员安全管理工作考核.19四、活动要求.20（一）大力宣传 .20（二）加强领导 .20（三）形成计划 .20全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 3 页 共 20 页全员安全管理方案全员安全管理方案为切实提高福清项目部全员安全意识，规范员工
3、行为，加强 HSE 基础管理工作，预防事故的发生，项目部结合安全管理实际，制定了全员安全管理方案 。同时统一了现场安全检查基准单，并要求各级领导层、管理层、基层员工填写。通过积极落实“一岗双责” 、推行管理者巡视等举措强化全员安全活动，进一步提高全员安全意识，形成全员参与全面监管的安全管理格局，为核岛安装施工生产构筑起一道安全屏障。一、遵循的一、遵循的 HSEHSE 管理原则管理原则全员安全管理活动在开展和推行时应遵循以下 HSE 管理原则：（一）一切事故都是可以预防的（一）一切事故都是可以预防的虽然事故发生的原因会多种多样，事实上，如果深入剖析事故原因，总是会归结到管理上的原因。通过系统的风
4、险分析，无论是行为安全方面，还是工艺安全方面，都可以采取有效的控制措施，避免事故的发生。同时，由于事故的发生会有一定的预兆或规律，通过前期预防、过程控制、应急处置，避免事故的发生是完全可能的。因此，从思想上树立一切事故都是可以预防的理念，并在实际工作中努力践行这一理念，能够杜绝事故的发生。（二）安全生产，人人有责（二）安全生产，人人有责任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章都可能导致事故发生，因此，要切实保证安全生产，必须严把每一个环节、落实每一个岗位、每一位员工的安全职责。安全生产决不仅仅是安全管理人员的事，只有实现安全生产的全员参与，不断提高全体员工的安全意识和安全技能，让每一位员
5、工都自觉地把安全生产当做自己份内的事情，才能真正提高安全管理水平，杜绝事故发生。（三）谁主管，谁负责，安全责任不可推卸（三）谁主管，谁负责，安全责任不可推卸安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，核心就是“谁主管，谁负责” 。企业每一级领导，每一个层面的员工都是所管辖区域和业务的安全生产第一责任人，各级管理人员负有监督管理的直接责任，操作人员负有本岗位的安全责任。（四）安全是生产的前提（四）安全是生产的前提追求经济效益是企业的生存之道，但绝不是说生产和效益可以高于一切，没有任何一件事情可以重要到置安全于不顾的地步。 “皮之不存，毛将焉附” ，一旦发生事故就会造成财产和人员的巨大损失。从企业
6、长远发展来看，保证安全条件下的生产是合算的。过分强调生产和效益的企业不仅面临事故风险，还要面临法律方面和经营方面的风险。因此，安全是生产的前提。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 4 页 共 20 页（五）不培训，不上岗（五）不培训，不上岗要保障安全生产，最终离不开全体员工的安全意识和安全技能，而这两方面都需要不断强化教育和培训来实现。没有接受必要的安全培训，员工可能缺乏必要的安全技能，就容易在操作过程中失误或错误操作，发生紧急情况时处置不当。因此，安全教育培训不仅是为了满足法规要求，也是员工上岗的必要前提，不培训，不上岗。（六）严格安全作业制度（六）严格安全作业制度作业环节是最容易发
7、生事故的，正确的、规范的操作可以安全地实现预期目标，而违章操作则很可能带来严重的后果，这就要求员工在操作过程中必须严格遵守安全作业制度，坚决杜绝一切可能带来危害的不安全行为。（七）关注行为，关爱生命（七）关注行为，关爱生命从“以人为本”的角度出发，员工作为生产的主体，其基本利益必须得到保证，而作为员工最根本的权利生命权，更是重中之重。员工的行为直接关系着安全工作的成败，关注行为就要引领员工安全作业，引导员工开展行为观察，通过鼓励推广安全行为、互相制止不安全行为，在员工中形成安全互动的良好氛围。（八）安全是最根本的效益（八）安全是最根本的效益安全生产是为了保护生产过程中人员的安全、健康、设备设施
8、和财产不受损失，环境不被破坏。从实践经验来看，保证在生产建设过程中的安全投入，将事故和职业危害控制在尽可能低的水平，是合算的，是最经济、最可行的发展之路。在当前提倡以人为本、安全发展、科学发展的形势下，安全不仅是生产和效益的保障，而且是最根本的效益。二、全员安全管理构成二、全员安全管理构成全员安全管理由安全管理职责划分、全员安全管理由安全管理职责划分、 “我要安全我要安全”承诺、安全承诺、安全 3 3 分钟、管理者巡视构成，分钟、管理者巡视构成，建立建立“领导示范、人人参与、班组自主、部门督导领导示范、人人参与、班组自主、部门督导”的运行机制。的运行机制。（1）领导示范。各级领导应率先垂范，要
9、求员工做到的首先自己要做到，在任何时候、任何地点都不能容忍“三违” 。（2）人人参与。安全是每个人的责任，每个人都应该参与到全员安全管理活动中，全员的安全才是企业真正的安全。（3）班组自主。班组通过实施“我要安全”承诺、安全 3 分钟、管理者巡视，并对照HSE 行为规范，找出自己和他人的不安全行为，及时发现不安全状态，并及时报告和登记，推荐良好实践。（4）部门督导。鼓励基层员工自查自纠不安全行为，查找不安全状态，上报未遂事故，推荐良好实践；开展管理者巡视，分析巡视结果，追究习惯性违章行为和隐瞒不报事故/未遂事故的行为。（一）安全管理职责划分（一）安全管理职责划分全员安全管理方案中核二三公司福清
10、项目部 第 5 页 共 20 页为加强对安全工作的领导，全面落实安全责任制，实行安全工作“一岗双责” ，即：在施工生产工作的基础上，同时承担着施工生产安全管理责任。在实施过程中，全体员工都是主角，领导层提供政策支持和资源保证，各级管理人员提供技术支持和督导，全体员工亲历践行。1、领导层职责（项目部总经理部）（1）对推行全员安全管理提出明确要求，给出承诺和资源上的支持；（2）负责对实施效果做出响应和激励，并提出更高目标；（3）率先垂范、直接参与，亲自参加或实施责任区域的管理者巡视活动；（4）对任何违章行为绝不容忍。2、管理层职责（包括部门/施工队经理、主任、组长、分队长、技术员、协调员、质检员、
11、安全管理人员等）（1）执行项目部全员安全活动计划，并细化部门/队实施方案，检验实施效果；（2）提供意识和各种工具的培训和指导；（3）组织并指导员工开展“我要安全”承诺、安全 3 分钟、管理者巡视活动；（4）参与管理者巡视活动，定期实施管理者巡视；（5）负责管理者巡视卡的发放、收集整理和统计分析；（6）负责管理者巡视卡分析结果的反馈、整改措施的制定和效果评估。3、基层员工职责（包括班组长、一线员工等）（1）严格执行安全规章制度和操作规程；（2）积极参与全员安全管理实践。（二）（二） “我要安全我要安全”承诺承诺要想改变人的行为，首先要改变人的观念。 “我要安全”承诺主要是为了培养和提高员工的安全意识，强化人人讲安全的氛围，从而进一步规范安全作业行为，提升安全执行力。1 1、
