《社会保障学》期末复习

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1、2011-20122011-2012 学年第一学期学年第一学期社会保障学社会保障学期末复习指导期末复习指导20112011、1212、 一、考核方式一、考核方式 本课程考试总成绩由平时成绩和期末考试成绩构成，平时占 20%，包括网上记分作业、 期中测验、学习表现三个部分。 期末考试占总成绩的 80%，考试形式为开卷考试，考试时间为 90 分钟。考试由上海电 大命题组统一命题，采取试卷库的形式。 二、考试题型、分值及要求二、考试题型、分值及要求（一）不定项选择题（每小题有一个或多个正确答案，多选、错选、漏选均不得分；每小题 1 分，共 30 分；需准备 2B 铅笔、橡皮） ；（二）连线题（用直线

2、连接能够匹配的 A 组与 B 组项目，每项 2 分，共 8 分） ；（三）是非题（判断命题正确与否，在括号内正确打，错误打；仅对错误命题在“改错”处改正；每小题 5 分，错误命题判断 2 分、改错 3 分，正确命题判断 5 分，共 25分） ； （四）论述题（共 20 分，要求：观点正确、内容完整；结构合理、叙述通顺；字体端 正、卷面整洁） ；（五）案例分析题（17 分，要求：正确理解案例内容，选用合适的理论依据；分析时紧扣案例内容和所选择的理论依据，分析过程层次分明，叙述合理，符合逻辑，具有说服力；分析结论观点可信，结论的引申推论有一定的实际意义） 。 三、复习指导三、复习指导 （一）不定项

3、选择题：（一）不定项选择题：教材范围，参考附件客观题汇编 （二）连线题（二）连线题：教材范围 （三）是非题（三）是非题：教材范围 1 1、答题步骤、答题步骤 （1）按照题意找到教材相关章节； （2）需对照教材内容找逐字核对题干； （3）判断命题正误，在括号内正确打，错误打，如用其他文字或符号回答一律不 得分； （4）仅对错误命题在“改错”处改正。 2 2、答题提示、答题提示 （1）如题干有误，仅有一处错误； （2）对错误题干，遵循“改少不改多、改前不改后”的原则； 3 3、例题例题 社会救助是指国家和社会依据社会成员的助人意向，面向不能维持最低生活水平的低 收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制

4、度. （ ） 改错： 社会成员的助人意向 改为 法律规定 4 4、参考知识点：、参考知识点： 社会保障的主要责任主体是民间组织，国家或政府只是补充。 社会保险的承办主体是企业。 社会保障是一种收入再分配的形式。 商业保险受社会保险法的法律约束。社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。 社会市场经济理论产生与 20 世纪 2030 年代的英国，成熟于 4070 年代，是介于自 由资本主义与社会民主主义之间的一种思想流派或价值体系。 社会保障基金是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，怡各种方式强制建立起来 的用于实施各项社会保障制度、可以通融使用的货币资金。 养老保险是政府主办，通过国家立

5、法保障退休老人最低生活的一种社会制度。 社会统筹与个人账户相结合是中国养老保险基金收支管理的一种新模式。其主要理念 是将平等与效率相结合，把社会互济与自我保障相结合。 企业年金是企业依法为增加养老福利、提高自身竞争力而举办的社会保险。 医疗保险费是按照个人工资收入的一定比例征收，收入高者多缴，收入低者少缴，所 以享受医疗保险待遇的机会和水平与缴费多少有关。 美国是世界上最早建立社会保险制度的国家。 美国现行的医疗保险模式是社会医疗保险模式。 在国民健康保险模式中，公民看病时不需要支付医疗费用。 中国农村现行的医疗保险模式是以自愿形式的商业医疗保险为主。险 瑞典最早实行全民医疗保险。 失业就是劳

6、动者找不到工作的一种状态。 英国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。 一般情况下，多数国家规定：毕业后找不到工作也算失业。失业保险津贴一般应低于 最低社会保障金，这样才能刺激失业者尽快找到工作。 我国城镇企业失业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 最好的失业预防是不让失业发生，最好的失业补救是帮助失业者重新找到工作。 技术性失业和周期性失业是市场经济条件下不可避免的。 工伤和公伤是两个相同的概念。 工伤保险条例的规定在法律上明确表明了我国工伤保险劳动者个人不缴费的原则。对职业病进行工伤认定时，只要确定该疾病是因职工的职业活动引起的就可以了。 我国工伤保险条例的规定表明法律

7、覆盖范围内的用人单位是我国工伤保险的实际 缴费主体。 在我国，用人单位如果是风险较小的行业，工伤保险费率是不实行费率浮动制的。 生育责任的承担者只包含女性。 “父育假”只属于父亲，假期是在母亲产假期间。 新中国的生育保险基本上是一种职工生育保险，其覆盖对象主要是城镇就业职工，未 就业者不在覆盖之列。 我国现行生育保险制度规定职工个人需要缴纳生育保险费。 中国计划生育保障与诚镇职工生育保险属于一个系统。 我国生育保险制度总体上完成了从“企业保险”到“社会保险”的新旧模式交替。 广义贫困主要集中于物质的貧乏，通常是指没有足够的收入维持生活水平的一种状态。汉代是中国古代社会救助发展的“黄金时期” ，

8、救助机构大量出现。 世界银行在 1990 年采用了 370 美元作为衡量各国贫困状况的国际通用标准。 我国最低生活保障的资金主要有二个来源，即财政拨款和市场运作。 在所有的贫困计算方法中，市场菜篮子法发展最早，方法最为成熟，与我国最低生活 保障制度的保障目标具有一致性。在世界许多国家，特别是西方发达国家，大多把“社会福利”当做“社会保障”的同 义词。 按照社会福利的受益对象来划分，可以将社会福利分为全民性社会福利与选择性社会 福利。 被誉为“福利国家橱窗”的瑞士等北欧福利国家，均为高福利.全民福利国家。 儿童福利的目标取向应从过分注重思想道德教育和意识形态化向人性化和多样化过渡。在市场化改革大

9、潮下，我国城镇福利性单位分配式住房制度走到了尽头。 社会优抚保障对象最狭义的理解是将军人.民警及其家属视为社会优抚的保障对象。 社会优抚是一个与军人社会保障密切相关但又有所区别的概念。 国家明确规定：“保障抚恤优待对象的生活略高于当地的平均生活水平” 。 社会安置，从狭义上讲，仅指对享受安排工作待遇的一部分退役官兵的安置。 我国退伍义务兵安置工作必须贯彻“妥善安置，各得其所”的方针。 在城乡二元分割的计划经济体制下，我国农村社会保障表现出单位保障与国家救助相 结合的特征。 20 世纪 80 年代，我国的农村合作医疗发展到了鼎盛时期。 进入 20 世纪九十年代以来，建立现代社会保障制度成为完善市

10、场经济的重要课题，社 会保障进入市场化阶段。 1998 年，国务院将农村社会保险管理职能划入新成立的劳动和社会保障部，实行社会 保险的统一管理。 2001 年国家公布的中国农村扶贫开发纲要 ，将扶贫工作的重点从以县级瞄准转向 村级瞄准机制，进一步提高了扶贫目标的精准性和扶贫的效果。 社会保障管理的客体是社会保障目标和任务。 社会保障行政管理回答的是“谁来管”和“怎么管”的问题。 我国传统的社会保障采取的是以单位管理为主的方式。 根据“大数法则”的原理，社会保险实行中央与地方分级管理更有利于发挥风险分担 的功能. 德国和美国是实行政府和公法机构共同管理模式的典型代表。（四）论述题：（四）论述题：

11、教材范围、联系实际 1 1、答题步骤、答题步骤 （1）解释、分析问题中所涉及的相关概念 （2）扣题分析主要部分（注意层次，用“第一，第二，”标出，先答中心句， 再展开论述，如题目要求结合实际说明则必须结合相关实际展开论述） （3）结合实际分析 （4）总结（由此可见/综上所述/用简略的语言归纳答题论点） 2 2、答题提示、答题提示 （1）有层次、有逻辑，字迹清晰； （2）遇到不会的题目先按字面意思解释，再按自己的理解回答，不留空白； （3）试卷所留答题空白页面最好能够写满。3 3、参考知识点、参考知识点分别说明社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的原则。 试述养老保险制度模式。 试述医疗保险制

12、度的几种模式。社会保障管理应该遵循哪些原则。 试述中国农村社会保障有哪些功能。 描述我国最低生活保障制度的管理体制。（五）案例分析题（五）案例分析题 1 1、答题步骤、答题步骤 需按以下步骤详细分析案例，试卷所留答题空白页面最好能够写满，如仅按照分析提 纲中心句回答只能得该题目 40-50%的得分。 第一步：回答案例的提问，并介绍分析本案例所引用的社会保障学相关理论。要求引 用的社会保障学相关理论是与案例内容相匹配的、合适的理论依据，介绍内容应准确、简 明扼要。 第二步：根据前述理论观点，对案例进行具体分析。要求紧扣案例内容，逐点分析， 分析过程层次分明，叙述合理，符合逻辑，具有说服力。 第三

13、步：归纳、总结出对本案例分析的基本结论，并说明这一结论的推广（引申）意 义。要求分析结论观点可信，结论的引申推论有一定的实际意义。 2、参考案例：、参考案例： 案例一：单位不缴费我该怎么办？案例一：单位不缴费我该怎么办？ 张某 2003 年 8 月与单位解除劳动合同，成了一名失业者。不久，经朋友介绍到本市某 单位开通勤车，但由于张某是失业者，单位不愿意为张某缴纳社会保险费，3 个月后，张 某被一个“协保”人员替代了。去年 5 月在一位热心朋友的引荐下，张某到一家私企开车， 可老板还是不为张某缴社会保险费，张某感到这样下去不是办法，便把参加社会保险的事 提了出来，老板要张某自己到外面找地方缴。张

14、某今年年龄也不小了，怕丢失现在的工作， 想暂时不提缴费的事了，等以后离开单位后再说，到时让他们一起“补” 。可张某心里没底， 这样做有问题吗？ 案例二：不签合同就可不缴社会保险费吗？案例二：不签合同就可不缴社会保险费吗？去年 6 月张某被本市某公司招用。进入公司后，他们说要对张某的能力进行摸底，提 出试用六个月，满意后再签合同。由于张某比较喜欢这项工作，再说他对自己的能力也比 较自信，所以也就同意了。然而，半年过去后，张某却等到了公司辞退通知。为此，张某 据理力争，但无济于事。张某让公司为他办理退工手续，公司说试用期没有用工手续。张 某问在六个月期间公司为他缴过社会保险费吗？公司嘲笑张某不懂法

15、，没签过劳动合同还 缴什么社会保险费？该公司这样做是对的吗？ 案例三：不缴社会保险费的劳动合同案例三：不缴社会保险费的劳动合同 2008 年 4 月，刘某等四人应聘到某公司，公司在待遇方面提出如果职工坚持要求办理 社会保险的话，从职工工资中每月扣除 300 元。刘某等觉得还是多拿点工资好，至于办不 办社会保险，也没什么关系。于是双方签订了三年的劳动合同，在合同中规定每月工资 200O 元，对社会保险事宜公司不予负责。2009 年 12 月，劳动保障部门在进行检查中发现 该单位没有依法为签订劳动合同的职工办理社会保险，遂对其下达限期整改指令书，要求 该公司为刘某等办理参加社会保险手续。该公司则认

16、为，公司不负责社会保险是经双方协 商同意，在劳动合同中已明确约定的。后经劳动保障部门工作人员对其宣讲国家有关社会 保险的法律法规和政策规定，双方依法修改了合同内容并为刘某等办理了参加社会保险手 续。 案例四：公司这样做是否违法？案例四：公司这样做是否违法？ 何某五年前通过社会招聘进入本市一家公司任驾驶员，起先公司未与其签订劳动合同， 一年后该公司与其签订为期四年期劳动合同，今年 10 月底何某与公司合同期满，双方终止了劳动关系。今年 11 月初何某到区社会保险中心查询个人社会保险帐户，发现该公司只为 其缴纳了四年社会保险费，而未为其缴纳刚进公司一年的社会保险费。公司方面认为，何 某刚进公司因未签合同，故未给他缴费，合同签订后公司即为其缴纳社会保险。这是几年 前的事，何某才提出来，已经超过法律规定的时效。该公司这样做是否违法？ 案例五：自由职业者参保有年龄限制吗？案例五：自由职业者参保有年龄限制吗？ 冯某是 1963 年 7 月出生女性，1986 年 10 月参