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1、1毛华仑局长在县（市）区委老干部局长毛华仑局长在县（市）区委老干部局长工作会议上的讲话工作会议上的讲话（2011 年 1 月 6 日）同志们：元旦刚过，把大家召集起来开个局长工作会议，让各位局长第一时间感受一下装修一新、重新投入使用的市老干部活动中心。这次局长工作会议的主要内容是：学习传达全国老干部局长会议精神，通报全市老干部工作检查情况，总结2010 年全市老干部工作，部署 2011 年工作任务。下面，我代表市局班子谈四点意见。一、关于全国老干部局长会议精神2010 年 12 月 22 日，中组部召开全国老干部局长会议，中组部常务副部长沈跃跃讲话，中组部老干部局副局长王维平宣读全国老干部工作
2、政策业务知识竞赛活动组织奖评奖结果的通报，我市荣获组织二等奖。中组部老干部局局长陶治国作会议小结。我们着重学习一下沈跃跃同志讲话和陶治国小结讲话的主要精神。（一）沈跃跃同志讲话精神。她主要讲了二个方面的问题：1、2010 年老干部工作扎实有效，取得了新进展，新成2绩。沈跃跃同志充分肯定了今年的老干部工作，指出，总结一年来的工作，主要有四个特点：第一，服务大局意识进一步增强。各地各部门紧紧围绕党和国家重大决策部署，切实加强离退休干部思想政治建设，引导老同志自觉与党和国家同心同德，了解、关心、支持党和国家事业的发展。紧密结合离退休干部实际，以创建“五好”党支部、争当“四好”党员为目标，在离退休干部
3、党组织和党员中组织开展创先争优活动。围绕纪念抗日战争胜利 65 周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战 60 周年和举办上海世博会、广州亚运会等，开展丰富多彩的活动，激发老同志的政治热情。组织引导广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐中发挥积极作用，一大批老同志投身扶贫帮困、关心教育下一代等工作，特别是在抗击玉树地震、舟曲泥石流等重大灾害中踊跃捐款捐物、奉献爱心，为全社会作出了示范和表率。第二，为老同志办实事的政策措施进一步完善。针对老同志反映比较集中的生活待遇、医疗保障、服务管理等问 题，研究出台多项政策措施，坚持不懈地为老同志办实事、做好事、解难事。各地各部门也结合实际，出台不少改善离休
4、干部生活和医疗条件的政策规定，积极探索困难离退休干部帮扶机制和办法，通过切实有效措施，帮助老同志解决了许多实际困难和问题。3第三，抓重点任务落实力度进一步加大。一年来，我们把抓落实作为老干部工作的重点，加大督促检查力度，促进各项政策落到实处。开展贯彻落实关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见情况的督促检查，着力抓好离休干部生活补贴的落实，继续抓好国有企业离休干部医药费保障机制建设，继续做好提高部分离休干部医疗待遇审批工作，两年共审批 5028 名离休干部提高到享受副省部长级医疗待遇，近 10 万名抗日战争时期县处级及以下离休干部提高到司(局)级医疗待遇。第四，老干部工作部门自身建设得到进一
5、步加强。总结一年来的工作，我们体会到：首先，领导重视是做好老干部工作的根本保证。其次，加强协调配合、形成整体合力，是提高老干部工作实效的重要途径。再次，抓好落实是做好老干部工作的关键。实践证明，只有以高度负责、一抓到底的精神抓落实，老于部工作才能更好地做到让党放心、让老同志满意。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如老同志的思想政治工作还需要进一步加强。又比如，少数地方和单位离休干部生活待遇还没有完全落实到位。对类似这些问题，我们要高度重视并认真加以解决，推动老干部工作再上新的台阶。2、切实做好 2011 年老干部工作，提高老干部工作水4平。第一，扎实推进离退休干部党
6、组织和党员创先争优活动，提高离退休干部党支部建设和思想政治建设水平。明年要继续抓好意见的落实，切实把离退休干部创先争优活动组织好、开展好。一要把握老同志特点。要从离退休干部党支部和党员的实际出发，进一步设计好特色鲜明、具体实在的创先争优主题，探索离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的载体。二要注重活动实效。要坚持重在行动，重在过程、重在发挥作用，积极开展“五好”支部创建和“四好”党员争创活动。三要加强典型宣传。中组部、中宣部近期将把云南省原保山地委书记杨善洲同志作为创先争优的重大典型，集中进行宣传。各地各部门要认真组织老同志学习杨善洲同志的先进事迹，进一步激发老同志创先争优的内生动力。各地各部门在
7、表彰先进基层党组织、优秀共产党员时，要统筹考虑离退休干部党支部和党员。第二，认真组织开展纪念建党 90 周年活动，营造尊重、关心、照顾离退休干部的社会氛围。一要加强党的历史和优良传统教育。二要广泛开展走访慰问活动。建党 90 周年前夕，各地各部门特别是领导干部，要通过上门看望、召开座谈会等多种形式，普遍开展走访慰问老党员、老干部活动，帮助他们解决各种实际困难，送去党和政府的关怀和温暖。三要组织开展丰富多彩的纪念活动。5第三，进一步落实好离休干部各项生活待遇，做好“双高期”离休干部服务管理工作。落实离休干部生活待遇，始终是老干部工作的重点，要坚持不懈地抓紧抓好。一要抓好新出台各项政策措施的落实。
8、二要抓好已出台的各项政策措施落实。三要积极做好对有特殊困难离休干部的帮扶工作。第四，深入分析离退休干部队伍的发展趋势，认真研究解决老干部工作面临的新课题。一要深入研究加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法。二要深入研究进一步加强退休干部服务管理的问题。从老干部工作对象来看，现在离休干部数量正在加速减少，退休干部数量则呈递增趋势，退休干部的服务管理问题日益凸显出来。各地各部门要结合新的形势，本着先易后难、试点先行、分级负责、稳妥推进的原则，努力探索做好退休干部服务管理工作的有效途径和方法。做好 2011 年的老干部工作，加强老干部工作部门自身建设是重要保证。要着眼建设让党放心、让老干
9、部满意的老干部工作部门和党性强、作风正、纪律严、工作出色的老干部工作队伍，要着眼更好地发挥老干部工作部门的作用，进一步加强老干部工作部门领导班子建设，认真落实地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的要求。要着眼进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，积极创建学习型机关，加大教育培训力度，提高老干部工作队伍能力素质。要着眼6抓好各项任务的落实，进一步加强作风建设，引导老干部工作者深入基层、深入实际、深入到老同志中去，认真开展调查研究，及时发现问题、解决问题，使各项工作更加扎实有效。经中央领导同志批准，明年中组部将会同人力资源和社会保障部，对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。（二）陶治国
10、局长小结讲话的主要精神。他主要对今年的重点工作作了进一步强调。第一，组织开展好离退休干部党组织和党员创先争优活动。一是发挥好老干部工作部门的职能作用。二是及时总结推广好的做法和经验。三是抓好典型引路工作。第二，围绕纪念建党 90 周年做好老干部工作。利用党和国家重大时间节点做好老干部工作是老干部工作的一个重要特点。一是发挥参谋助手作用，推动老同志待遇的落实。老干部工作部门一方面要当好参谋助手，主动为领导同志提出意见和建议；另一方面，要以此为契机，争取领导同志的支持，协调相关部门，把一些已经调研论证成熟，还没来得及推出的政策举措，及时地出台；对一些以前一直想解决，却一时解决不了的难点问题，力争加
11、以解决。二是精心策划，统筹组织好各项纪念活动。明年上半年，中组部老干部局将在全国离退休干部中开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，请各地各部门做好组织和服务工作。三是送关怀、送7温暖，多为老同志办实事、做好事、解难事。明年适当时候，中央将出台提高部分离休干部医疗待遇和生活待遇的政策，各地各部门在文件印发后，要迅速展开工作，通过适当的形式向老同志传达，尽快地把党和政府的关怀送到老同志身边，真正把好事办好。四是要加大宣传力度，积极营造做好老干部工作的良好环境。明年，中央将展开大规模的纪念建党 90周年宣传活动。第三，抓好全国老干部工作“双先”表彰对象的推荐、评选工作。一是引导老干部工作人员充
12、分认识开展全国老干部工作“双先”表彰的重要意义。二是严格标准，把真正优秀的集体和个人推选出来。三是把推荐评选工作与老干部工作部门创先争优活动结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来。各地各部门可以根据实际情况，组织开展本地本部门老干部工作“双先”表彰。第四，抓好调查研究工作。一是围绕跃跃同志明确的两个重点课题搞好调查研究。跃跃同志要求我们深入加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，深入研究进一步加强退休干部服务管理的问题。这两个课题是关系老干部工作发展走向的重大课题。搞好这两个课题的研究，具有战略意义。二是继续用好重点课题调研这个平台。三是要在共享成果和转化成果上多下功夫
13、。第五，做好信息宣传和信访工作。要进一步加强对信息8工作的领导，指定专人，明确责任，建立机制，畅通渠道，紧紧围绕党的工作大局和老干部工作的重点工作，及时、准确地报送老干部工作信息。要加强对信访情况的综合分析，从中发现老干部工作需要解决的苗头性、倾向性问题，增强工作的主动性和预见性。第六，加强老干部工作部门自身建设。抓好全国老干部局长会议精神的学习传达是当前老干部工作的重要任务，重点把握三个方面：（一）组织学习，及时传达。印发学习资料，召开有关会议，逐级传达，并开展专题研讨。通过学习传达，深刻领会沈跃跃同志代表中组部所作的重要讲话精神，进一步统一思想，增强做好新形势下老干部工作的紧迫感、使命感。
14、（二）总结工作，拟定思路。根据沈跃跃同志、陶治国同志的讲话精神，结合本地本单位实际，在调研的基础上，总结今年工作，理清明年工作思路。（三）突出重点，部署到位。对今年要重点抓好的几项工作要及早安排，及早部署。二、关于全市老干部工作检查情况2010 年 1011 月，市委组织部、市委老干部局和市人事局联合组织开展了全市老干部工作检查。各地各单位对这次工作检查都十分重视，认真、积极、主动，及时上报了自查报告，上报的自查报告内容全面、翔实，数据统计真实，反映9问题客观，提出的意见建议有针对性。在此基础上，市委组织部、市委老干部局和市人事局组成四个检查组，采取听工作汇报、召开座谈会、实地检查等方法，分别
15、对 11 个县（市）区和 16 个市直单位进行了检查。下面，我把主要情况向大家通报一下。（一）两年来全市老干部工作情况。主要是五个方面。1、领导重视，齐抓共管，老干部工作扎实有序开展。一是为老干部工作创造了良好环境。二是健全完善老干部工作机制。2、落实政治待遇，引导发挥作用，离退休干部“两项建设”得到新加强。一是落实政治待遇各项制度。二是组织开展政治理论学习。三是加强离退休干部党支部建设。四是组织引导离退休干部发挥积极作用。3、落实生活待遇，保障高龄养老，老干部服务工作取得新成效。一是健全完善离休干部“三个机制”。二是提高离休干部医疗待遇。三是精心组织离休干部体检休养。四是调整落实离休干部津补
16、贴等工作。五是深化离休干部社区“四就近”服务工作。六是重视对老干部特殊群体的关心照顾。4、加强阵地建设，推动持续发展，老干部活动、学习条件得到新改善。一是加强硬件投入。二是创建“满意家园”。三是老年教育工作成果显著。四是老干部精神文化生活丰富多彩。5、立足科学发展，着力创先争优，老干部工作队伍素质10得到新提高。（二）当前工作中存在的主要问题及建议结合平时了解掌握的情况和本次检查，我们分析认为，当前，我市老干部工作中存在的问题和不足主要有：各地各单位老干部工作存在不平衡性，一些单位和部门不同程度地存在着对老干部工作不够重视的现象；企业转制后，一些单位离休干部的管理服务工作出现断档、脱节；处于高龄、高发病期的离休干部对就近就地医疗、养老的需求越来越多，越来越高，但社会养老机构、干部病房等尚不能完全满足；离退休干部思想政治建设还存在薄弱环节；少数老干部职能部门和工作人员的服务意识、创新意识有待进一步加强。对此，我们在向市委的建议中提出了四点意见：1、扩大离休干部保健对象范围。我们建议，把市直单位解放战争时期参加革命工作的离休干部列入保健对象范围。2、加快社会养老机构建设。我们建
