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1、工商局工商局 2016 年法制工作要点年法制工作要点2016 年全区工商系统法制工作要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治国基本方略，坚持依法行政、执法为民，紧紧围绕职能转变、体制调整和商事登记制度改革，按照区委、区政府和市工商局的工作要求，深化“法治工商”建设，加强法制宣传，强化执法监督，规范执法行为，提高执法效能，服务和促进地方经济社会发展。一、 深化“法治工商”建设，提升依法行政水平积极开展依法行政示范创建活动。要全面深入贯彻落实省依法治省纲要 ，深入推进依法行政，加快法治工商建设，积极开展争创省政府“推进依法行政示范创建单位”的创建活动，确保争创活动取得圆满成功。制
2、定“一月一法一考”网上学习考试实施方案，深入开展内部教育培训。一是要深入开展对干部职工的年度学习培训，做到年度学习培训有计划、抓重点、收实效。二是加强对法律法规的更新学习，对中华人民共和国立法法 、 中华人民共和国行政诉讼法 、 企业信息公示暂行条例 、侵害消费者权益处罚办法等重新修订施行和新颁布施行的法律法规加强教育学习。三是强化对业务工作的学习培训，要进一步强化对业务工作和操作技能的学习与培训，提升工作效能。四是建立手机短信平台学习管理制度，由相关业务股室负责人结合职能对相关的法律法规条款进行编辑，实行“一周一法一条”，由股室负责人群发全局进行学习，每个股室负责一个月的学习内容。五是严格学
3、习考核，做好对学习培训内容的考核测试，将学习考试成绩、学法笔记与年终绩效考核挂钩，避免学习培训流于形式，收到实效。加强法制工作指导。要深入基层调研行政执法的热点和难点，及时帮助基层解决执法中遇到的问题。对带共性的问题形成研究课题，出台规范性指导意见，对个性问题个别指导、处理。深化领导干部带头学法制度。进一步推行领导干部带头学法制度，特别要加强会前学法，对领导班子集体学法和领导干部依法行政专题培训每年不少于 2 次。以领导带头示范引导干部职工强化法治观念，增强以法治思维开展工作、处理问题的能力。二、加强执法监督，规范执法行为加强“两法衔接”工作。要按照省政府关于行政执法与刑事司法衔接的要求，坚持
4、涉罪必移的原则，切实做好在行政执法过程中发现的涉嫌刑事犯罪的案件移送工作，特别是加强“省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”建设和案件录入。深入开展行政执法监督。主动接受社会监督，深化行政执法投诉、举报等制度。加强内部监督，深入开展纵横向执法监督检查，重点对行政处罚案件办理过程中的久拖不立、久拖不结和不规范的执法行为进行重点抽查检查。认真做好行政权力依法规范公开运行平台的录入等相关工作，确保工商行政权力事项运行规范化、公开化、透明化。切实规范行政执法行为。进一步加强对行政执法的执法主体、执法程序、执法行为等方面的规范，强化对行政指导和行政处罚自由裁量权的指导，加强层级监督力度，重点做好对立案、
5、核审、行政复议、行政诉讼的规范和监督，确保行政执法行为合法、有效。深化案件评查，提升案件质量。继续深入组织开展执法案件评查活动，发现行政执法办案过程中存在的问题和薄弱环节，及时整改、提高，增强执法办案机构的交流，搭建相互学习的平台，切实规范执法行为、努力提高案件质量，促进执法办案能力进一步提升。三、深入开展行政调解，积极化解矛盾，做好行政复议和行政应诉工作深入开展行政调解工作。依法维护人民群众的合法权益，充分发挥行政调解作用，认真总结行政调解经验。坚持调防结合、以防为主、多方联动，利用协作力量、化解矛盾。认真办理每件来信来访，做到件件有登记、件件有回复。认真做好行政执法听证和行政应诉工作。做好
6、对行政复议工作的指导，加强对听证、复议受理的监督。抓好行政负责人出庭应诉制度的推行，积极做好行政应诉工作。四、加强法制宣传，圆满完成“六五”普法深化法律七进，加强工商法制宣传。一是持续深入开展送法律进机关、寺庙、乡村、社区、学校、企业、单位活动，特别是做好法律进企业的工作。二是利用各种纪念日和重大节日，广泛宣传工商行政管理相关法律、法规。三是利用媒体及网络加大宣传力度，扩大工商行政执法的影响力，对重大的执法监管活动、重点专项行动、典型大要案例制作成专题片进行宣传，着力营造良好的外部执法环境。五、深入调查研究，及时上报工作信息深入开展调查研究。要积极主动开展调查研究，重点调查研究行政监管、行政执法过程中存在的问题，分析、梳理后提出建议，形成调研材料并及时上报，促进执法监管工作，防止、规避执法风险和社会矛盾。注重工作信息报送。一是各单位要及时报送法制工作的动态信息，反映工作情况，宣传好的经验做法；二是准确、全面、及时上报相关法制报表，为上级全面掌握情况、正确决策提供依据。
