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1、国内科研事业投入产出剖析国内科研事业投入产出剖析 1 科学研究事业是我国国民经济中的重要部门，不仅能够为其他部门提供技术支持，更为重要的是科学研究事业的兴衰将会直接决定未来国家的可持续发展能力。波特指出，国家之间的竞争关键在于国家竞争力的高低，而国家竞争力的高低则是由生产率高低决定的，科学研究事业是提升生产率的最重要部门。建国以来，我国政府十分重视对科学研究事业的投人，每年都将国民经济预算中的一大部分用于科学研究，但是科学研究事业在我国国民经济结构中到底处于何种地位，对其他行业的影响力如何，并没有明确的分析。本文依据美国经济学家 WassilyIxontief 提出的“产业经济理论”，利用中国
2、政府最新颁布的“1997 年中国投人产出表”，试图对上述问题做一探索。本文中的科学研究事业所涵盖的范围是指:(1)自然科学研究。包括数学、物理、化学、生物学、农学、医学、地学、天文学等自然科学的研究活动。(2)社会科学研究。包括人口、政治、经济、哲学、法学、历史、美学、文化艺术、语言、民族、文化、考古等社会科学的研究活动。(3)其他科学研究。包括管理科学、技术经济学、未来学、科学技术史、情报科学、图书馆学、档案学、环境科学等边缘学科的研究活动。2 科学研究事业投入产出分析中国科技事业发展速度快。但是与国外先进国家差距仍旧明显中国政府历来重视科技事业的资金投人，特别是自1991)年以来，随着经济
3、实力的增强，政府加大了对科技事业的投人力度。R其次则是第二产业，对第一产业的依赖关系则微乎其微。这充分说明，在科学研究的发展过程中，第三产业和第二产业起到了极为重要的作用。如果从行业依赖角度来看，科学研究事业的发展需要 118 个部门的投人(总计 124 个部门)，几乎覆盖了所有的行业。此外，如表 3 所示，在影响科学研究事业发展的最重要的巧个行业(直接消耗系数大于)中，第二产业为 12 个，第三产业为 3 个。其中最重要的是其他电子及通信及设备制业、电子元器件制造业、其他电器机械及器材制造业、商业、日用电器制造业、金属制品业六大行业，其合计达到，占全部行业的 4196。说明上述行业是影响中国
4、科学研究事业发展的关键性行业。从另一个侧面而言，房地产业对各产业的直接消耗关系，也反映了其对上游产业的拉动关系。科学研究事业对国民经济有着很大的拉动作用.但是受其他行业的影响较小.因此.更多地依赖于国家的直接投入影响力系数(表 4)是反映国民经济某一个部门增加单位最终使用时，对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度。当影响力系数大于 1 时，表示该部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均影响水平;当影响力系数小于 1 时，则表示该部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度低于社会平均影响水平。如表 4 所示，根据笔者计算的 1997 年国民经济40X40 部门的影响力系数结果所示，影
5、响力系数由大至小排名前 10 位的均为第二产业行业，而第三产业行业影响力系数排序均比较靠后。这一方面说明在我国国民经济中起拉动作用的仍旧是第二产业制造业部门;另一方面第三产业影响力系数差距与第二产业差距较大，也说明我国第三产业在国民经济中的发育程度仍旧较低，发展的空间仍很大。但是值得注意，我国科学研究事业的影响力系数达到了，超过各行业平均值，在第三产业中排名第二位。说明目前科学研究事业属于对国民经济发展具有很强推动能力的产业。随着国家和地方对科技在提升竞争力的重要作用的认知逐渐加强，对科学研究经费的逐渐增加，科学研究事业对我国未来的经济发展的推动作用将会逐渐加大。科学研究事业将很有可能成为带动
6、我国健康持续发展的重要支柱产业。感应度系数(表 5)是反映当国民经济各部门均增加一个单位的最终使用时，某一部门由此而受到的需求感应程度，也就是该部门为满足其他生产部门生产的需要而提供的产出量。当感应度系数大于 1 时，表示该部门收到的感应程度高于社会平均感应度水平;当感应度小于 1 时，则表示该部门受到的感应程度低于社会平均感应度水平。一般来说，感应度系数越高的产业，国民经济发展对该产业的拉动作用越大。如表 5 所示，第三产业在全行业排名中两级分化严重，既有像商业这种受国民经济变动影响较大的部门，也有很多感应度不高的部门。科学研究事业总体上看来属于受国民经济变动较低的部门，可见作为第三产业中的
7、重要部门，其所受到的拉动作用仍旧很低。这说明，紧紧依靠其他产业发展带动的影响，是不足以提高科学研究事业的投人水平的。因此，科学研究事业更多地是依靠政府或企业的直接投资。总体来说，科学研究事业在我国国民经济结构中属于高影响力、低感应度的行业，对国民经济有着极大的拉动作用，但是，却受其他行业发展的带动作用影响很小。因此，要实现我国国民经济的可持续高速发展，有必要加强科学研究事业行业的发展步伐。但是仅仅依赖其他行业发展的间接投资是远远不够的，科学研究事业更多地要依赖于政府或企业的直接投资。所以，目前我国还应该进一步加大对科学研究事业的投资力度。3 结论科学研究事业是关系到国家可持续发展的重要经济部门。改革开放以来，国家对科学研究事业的投人呈现出稳步增长状态，我国科学研究事业也取得了长足的发展。但是，与国际先进水平还有很大的差距。通过投人产出分析，我们发现科学研究事业对国民经济各部门有着很大拉动作用，但是却受其他部门的带动影响很小。因此，国家有必要进一步加大对科学研究事业的资金投人力度。同时，我们还可以发现电子设备制造等行业是科学研究事业最重要的上游产业部门，因此对这些部门的投人也可以有效地促进科学研究事业的发展。
