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1、重大危重大危险险因素（源）控制管理措施因素（源）控制管理措施第一章第一章 总总 则则第一条 为了落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，防止工程施工中人身或设备事故的发生，实现安全生产零事故，全面开展危险点、源的辨识、控制，采取可靠的防范措施，特制定此制度。第二条 危险控制点分级控制管理是以控制危险因素（源）为核心，针对生产过程中每个危险因素（源）的设备、环境、人的行为动作和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和督促检查。第二章第二章 危危险险因素（源）控制点定点和分因素（源）控制点定点和分级级第三条 危险因素（源）控制点一般按危险因素划分，也可按危险单元划分。危险控制点
2、的确定，一般考虑以下几种因素：1容易发生重大人身、设备、火灾、爆炸、急性中毒等事故；2设备安全度低、作业环境不良、事故发生率高；3具有一定的事故频率和严重度，作业密度高；4潜在危险大。第四条 危险分析 1危险因素分析。对危险源系统中存在的物的不安全因素，如：易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高温和低温、设备与设施的本质安全化状况、设备、设施、作业环境缺陷等进行分析，预知可能产生的危害。2事故模式分析。分析设备在运行中，可能会发生什么事故，并对这些事故可能会产生的影响进行描述。事故模式分析可应用系统安全工程分析方法，如：鱼刺图分析法、事故树分析法（ETA）
3、、事件树分析法（ETA）等从物的不安全状态、人的不安全行为两方面分析危险点一旦失控可能造成的危害、伤害程度。第五条 制定安全措施针对事故模式分析结果，制定危险因素（源）的安全控制措施。应包括以下内容：1国家标准、行业标准和企业标准中的适合现场实际的部分。2工程技术措施。应把改善劳动生产条件和作业环境，提高安全技术装备水平放在首位，力求在消除危险因素和隐患的基础上，搞好管理措施。3预测、控制事故的措施，包括危险预知活动、岗位标准化作业等。4管理措施。应明确岗位生产作业中各级管理者的责任。5应急救援措施方案。重大危险因素控制点必须建立事故应急救援预案，及时有效处理突发事故，最大限度地降低事故损失。
4、第六条 危险因素（源）分级根据危险因素（源）可能造成的伤害程度，将危险因素（源）控制点分为重大危险因素（源）和一般危险因素（源）。重大危险因素（源）：可能造成人员伤亡或受伤人员永久性全部丧失劳动力（终身致残性重伤）或引起火灾、爆炸、建筑设施毁灭性破坏或造成工程施工中断（一个工作日以上）；一般危险因素（源）：除重大危险因素（源）外的其他危险因素（源）。1为全面、全方位控制重大危险因素（源），杜绝重大事故的发生，公司确定以下因素：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、爆破及爆炸、中毒和窒息等 13 项为重大危险因素控制点。2. 各单位结合本单位的具体实际情况，确
5、定本单位的重大危险因素（源）控制点。第七条 各单位、项目部或工程项目点，重大危险因素控制点确定后，认真填写工程项目重大危险因素登记表（表1）。危险分析、分级资料应作为“登记表附件”附在“登记表”后。第八条 验收与归档重大危险因素（源）控制点，由各单位安全部门（安全科）组织批准验收，报公司安全监管部备案。一般危险因素（源）控制点，由各项目部组织验收，报各单位安全部门（安全科）批准备案。第三章第三章 危危险险因素（源）控制点的异因素（源）控制点的异动动第九条 危险因素（源）控制点一经确定，就必须纳入控制管理轨道，不得任意取消或换点。第十条 重大危险因素（源）控制点异动（取消或换点），由项目部报各单
6、位安全部门（安全科）审定批准；报公司安全监察部备案。一般危险因素（源）控制点的异动，由项目部审定；报各单位安全部门（安全科）批准备案。第四章第四章 危危险险控制点管理制度控制点管理制度第十一条 危险控制点警示制度 应在危险因素（源）控制区域（危险因素控制点）醒目处，树立或悬挂警示牌。警示牌内容应包含危险因素（源）可能的事故伤害模式、主要危险因素（源）及应采取的主要措施对策。第十二条 危险因素（源）控制点的日常点检制度各单位工程项目部在制定危险对策措施的基础上，逐点制定危险点、源控制表（表 2），其中重大危险因素（源）控制点的危险点、源控制表（表 2）报本单位安全部门（工程质安科）审查、存档并报
7、公司安全监管部备案。 危险点、源控制表（表 2）应内容具体，针对性、可操作性强，并尽量与设备点内容协调，安全检查与设备点检查一致。危险点、源控制表（表 2）是班组对危险控制点进行日常检查控制的依据和原始记录。当班人员应根据设备点检制度要求，按危险点、源控制表（表 2）内容，对本班组管理区域内各自责任制要求，对所负责的危险因素控制点定期或不定期进行检查，并在危险点、源控制表（表 2）相应位置签字。第五章第五章 岗岗位管理位管理职责职责第十三条 公司主管领导、安全部门管理职责公司主管领导和安全监管部督促各单位制定危险因素（源）控制管理制度。并检查、考核各单位对危险因素（源）控制管理制度落实情况。第
8、十四条 二级单位（项目管理部）主管领导、安全科管理职责1、督促、检查各部门、项目部制定实施危险控制点分级控制管理制度。 2、严格检查各部门、项目部的重大危险因素（源）点实施控制情况，审阅和批示报送的重大危险因素（源）点控制情况信息，并督促及时整改重大危险因素（源）点失控因素。第十五条 项目经理（厂长）及安全总监职责1负责组织项目部（厂）开展危险控制点分级控制管理，督促各施工队和本项目（厂）落实危险因素（源）控制管理制度与措施。2熟悉本项目部（厂）危险控制点分布情况，每月对本项目部（厂）的重大危险因素（源）点检查一次，并在检查表上签字。3对重大危险因素（源）控制点，存在失控因素投入资金及时整改，
9、并采取防范措施避免事故发生。本项目部（厂）确实无力整改，应及时上报上级相关职能部门。4按期审阅与批示管理人员报送的危险控制点信息报表。5对本项目部（厂）重大危险因素（源）点失控或由此发生死亡以上事故承担责任。第十六条 班组长（工段长）职责 1作业前要将确认的危险点、源及预防措施，结合作业现场实际向班组人员讲解和交底，并签字确认。2负责实施本班组（工段）危险控制点的控制管理，熟悉各危险控制点的控制内容，本人或指定专人及时检查控制情况，认真填写检查表。3对本班组（工段）各级危险控制点的失控因素组织整改，若确定无力整改应上报项目部（厂），并立即采取防范措施避免事故发生。4因本班组（工段）对危险控制点
10、的检查、信息反馈、失控因素整改及防范措施等延误，造成危险控制点失控或由此而发生的各类事故承担责任。第十七条 岗位操作人员职责1熟悉本人负责危险控制点的控制内容、防范措施、应急预案，按规定认真检查并登记。2发现危险控制点的不正常状态，立即上报和做好记录，并采取防范措施避免事故发生。3因本人对危险控制点的检查、信息反馈、防范措施等延误或弄虚作假，造成危险控制点失控或由此而发生的各类事故承担责任。第十八条 各单位、各级职能部门职责 1. 熟悉本单位危险控制对策与控制管理，并在本部门职权范围内组织实施。2加大对重大危险因素（源）控制点管理的安全投入，逐步改善重大危险因素（源）控制点的安全保障条件，深入现场处理危险控制点突发事件。3对本部门范围内重大危险因素（源）点定期监督、检查（需按期检测、检验的按期检测、检验），并登记在册。4因本部门工作延误，使危险控制点失控或由此发生重伤以上事故，应承担责任。第六章第六章 考考 核核第十九条 公司对各单位落实危险控制点控制管理制度情况进行考核，列入公司安全生产责任制考核内容。第二十条 各单位内部对危险控制点的控制管理应作为重要内容纳入考核范围，具体办法由各单位自行制定。第七章第七章 附附 则则第二十一条 本责任制由公司安全监管部负责解释。第二十二条 本制度自 2009 年 1 月 1 日起试行，原中国水利水电第二工程局安全管理规章制度（合订本）作废。
