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1、韩村镇工业园区的现状与思考一、韩村工业园区现状 韩村镇党委政府审时度势，于 2007 年初在韩村镇北 4.公里、淮六路两旁 整合组建了韩村镇工业园区。可以说，韩村镇工业园区是韩村镇党委、政府为 了积极响应国家宏观调控政策的需要，合理利用有限资源，进一步做大做强工 业园区，大力发展开放型经济，加快形成工业主导型经济增长格局，为把韩村 建设成为皖北经济强镇和快速发展地区的重要平台。韩村工业园区自整合以来，得到了市县领导的高度重视和关心，省委书记 毕美佳、县委书记阚相华、县长杨快利等领导对工业园区倾注了极大的热情和 心血，他们亲临园区视察工作，并就工业园区建设作出指示。在市县各级领导 的关心支持下，
2、韩村镇工业园区得到了快速发展：1、科学实行园区整合，集中有效资源开发 2007 年以来，镇委、镇政府为了增强韩村工业经济的发展后劲，在韩村镇北 4 公里处划分了韩村镇工业园区，园区总规划面积 4600 亩，对园区的土地、基础 设施、企业、机构职能等进行了全面规范整合，由韩村镇工业园区管理办公室 全面接管,做到对外招商统一政策发布，项目入园统一主体签约，项目落户统一 产业布局，项目用地统一口子供给，并按照“谁投资，谁受益；谁引资，谁得 利”的原则进行利益分配，园区整合工作全面到位。镇委、镇政府对园区建设 和发展从制度、政策、资金等各方面给予大力倾斜和支持，建立了园区建设协 调领导小组，定期到园区
3、进行现场办公，解决园区建设发展过程中遇到的困难 和问题，自园区开工建设以来，镇政府已投资近千万元用于园区的基础设施建 设，工业发展基金重点向园区倾斜，用于园区融资担保、企业贷款贴息，帮助 园区顺利、高效运作。2、产业结构情况园区产业结构、主要行业、企业规模等基本情况发生变化。园区已初步形 成了矿产机械、食品加工、建材等几大支柱产业。3、园区建设情况2007 年初，韩村镇在镇政府北 4 公里处，沿淮六路两侧规划建设镇工业集 中区，规划建设面积 4600 亩，其中一期建设面积 1500 亩。2008 年上半年全面 实施园区建设，通过政府出资引导、社会垫资和矿地共建多渠道筹资 450 万元， 初步完
4、成了工业集中区的基础设施和区内重点企业的配套工程建设。修建了矿 区东路、西区中路、界洪路、中兴路、西区南路 5 条，桥梁 6 座，硬化路面 16500 平方米，架设高压线路 3000 米，并在工业集中区主干道安装路灯，目前， 工业集中区的雏形已初步形成。 2009 年 3 月，韩村工业集中区被县委、县政府正式纳入县“一区六园”建 设规划，享受“一区六园”建设的扶持政策。县委、县政府领导先后多次带领 县有关部门深入韩村调研，对韩村工业区的规划和产业布局进行了谋划，目前 园区规划正由县建委进行规划设计。2009 年镇委、镇政府计划已投资 1000 万 元，在园区修建三纵三横六条道路及供电排水等基础
5、设施，在建设过程中，韩 村镇坚持边建设边招商，以建设促招商，以项目落地来推进园区建设。目前， 工业集中区中已入驻了 5 家招商企业。二、韩村镇工业园区目前存在的问题当然,由于整合时间较短,还有一个磨合、协作的过程，韩村工业园区目前 还存在着一些问题，具体有以下几个方面：一是工业园区是一个工业企业简单聚集的地理区域。单纯就园区建园区， 割裂了工业园区发展与城镇建设的有机联系，限制了园区内二、三产业共同发 展，使工业园区既缺少相应的城市功能配套，又缺乏必需的建设资金，不利于 工业园区的滚动发展。二、工业园总体规划和分区规划有待进一步落实。工业 园总体规化和分区规化已经形成，但仍需进一步落实。对工业
6、园区内部区域， 应细化为工业、商贸、居住、公益、行政、文娱、服务、等具体功能区域，对 各个区域应统一规划和统一管理，进一步明确建筑物的风格、高度、色彩等， 力争把工业园建设成一个空间层次丰富、具有鲜明的地方特色和时代感、环境 优美又具有科技含量、充满活力的现代城市综合区。三、建设资金仍然不足， 工业园经济基础差，底子薄，财政紧张，尽管镇政府采取了多种筹资措施，但 仍然难以满足园区建设所需的大量资金。资金将成为制约园区建设的瓶颈。三、韩村工业园区今后的发展建议最近，韩村镇委已明确指出要大力发展工业经济，加快工业园区的建设， 因此，韩村工业园区，今后的路子如何走，怎么发展，我建议：一、换脑思变，打
7、造经济发展新空间 要跳出单纯就园区建园区的思想束缚，对工业园区进行重新定位，按开发区的 理念建设工业园区，使园区成为既推进城乡一体化进程，又合理引导产业聚集， 增强园区经济发展后劲的重要载体。既通过城市化为园区建设提供融资空间， 通过园区发展为韩村创建发展平台，切实把工业园区建设成为韩村经济发展的 带动区，高科技聚集的新区。二、强势推进三大核心工作，提升园区综合竞争力1、大力引进核心企业。引进固定资产投资 3000 万元以上项目核心企业， 提高园区知名度、美誉度和影响力，并积极发挥核心企业的品牌效应，更好地 促进园区的招商引资等工作。2、科学打造核心产业 结合地域、资源、产业基础等优势，科学定
8、位园区承接煤焦化及煤矿配套产业 和上下游产业核心产业地位，同时利用核心产业的吸引力引进上下游关联度企 业，延伸园区的产业链，大力建设园区的“有根经济”。确立以矿山机械为龙 头、带动加工核心产业地位。3、快速建设核心园区 加大投融资力度，加快推进核心区土地平整和基础设施项目建设，迅速完善核 心区的水、电、管、网等功能设施配套，并将引进的竞争力强、规模优势明显、 科技含量高、市场前景看好的企业项目集中在核心园区安置，通过全方位服务 促进企业尽快投产见效，通过提高土地利用率和集约化水平，提高核心园区的 产出率，通过延伸产业链、提高工业科技度来发展园区的循环经济，从而将核 心区建设成为园区的“亮点”。
9、三、大力建设双成（诚）园区，营造优越发展大平台1、大力建设诚信的园区 严守诺言，承诺给客商的优惠政策及时兑现，承诺的服务事项确保“足额”到 位，打造“诚信园区”，以诚建园，以诚引商，以诚留商，从而实现以商招商。2、着力打造成熟的园区 要加大投融资力度，尽快完善园区的基础设施建设和功能配套问题，打造具有 竞争优势的功能配套、设施齐备、环境优美、交通便捷的成熟硬环境，此外， 要重点创新园区的服务机制体制，凡是企业需要的职能部门全部设置到位，确 保园区服务无“盲点”将园区打造成为华东地区最具竞争优势的“成熟的园区” ，使之成为投资的“洼地”、创业的乐园、发展的热土。四、协调园区和谐运作，促进园区可持续发展1、坚持工业化与城市化协调发展 要切实做到园区规划与城乡一体化建设总体规划相结合，园区基础设施建设与 城镇工程建设配套衔接，各种功能配套和重点项目设施实行资源共享，使城镇 化和工业化互为依托，实现由单纯工业区向多功能性产业区和城市新拓展区转 变。2、坚持二产、三产和社会公益事业的协调发展 在主攻工业的同时，要切实注重二、三产业的协调发展，大力促进园区社会公 益事业发展再上新台阶。3、坚持集约化和可持续发展 一是合理确定园区内工业用地的投资强度，二是建立对园区用地的动态追踪管 理体系，三是科学促企业早开工、快投产、多见效。
