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1、1关注校园安全关注校园安全 构建人文和构建人文和谐谐一、认识校园安全的重要性，加强校园安全工作 （一）校园安全与师生、家长和社会密切相关 从广义上讲，校园安全事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。 学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。 1990 年世界卫生组织发布报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童青少年致伤、致残的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生在学校和上学的途中；而
2、在不同年龄的青少年中，又以 1519 岁意外伤害的死亡率最高。我国目前每年有 50 余万人次学生遭受意外伤害，意外伤害已成为威胁学生安全的头号杀手。从教育部门的统计来看，我国中小学生每年非正常死亡人数都在 1 万人以上。意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗巨大的医疗费用，而且削弱了国民生产力。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。 因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。（二）校园安全得到党和国家的高度重视 党中央、国务院高度重视中小学校安全
3、工作，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人对做好中小学校安全工作做了一系列重要指示。教育部积极贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，把安全工作摆在教育工作的突出位置，在加强中小学安全法规制度建设、完善工作机制、加强安全教育培训和多方协作等方面采取了一系列措施。 1. 公安部下发了关于进一步贯彻公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施 2一是对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。二是在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。 三是根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全。四是选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校
4、长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。五是在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。六是在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。七是在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。八是对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查；对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次，并督促指导其依法履行消防职责。贯彻实施教育部中小学安全工作措施 2. 教育部颁布了关于进
5、一步做好中小学安全工作六条措施 一是积极配合当地公安机关认真落实公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。 二是迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出 的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。 三是每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。 3四是学校每学期要对校车的安全保障、驾驶员资格等情况进行一次全面检查，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于
6、接送学生的校车必须经交管部门审核合格。 五是寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度。 六是杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。 校园安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加强管理，才能营造充满生机的校园环境，让孩子们健康地成长。 3.教育部教育部办办公公厅发厅发布关于中小学幼儿园安全工作布关于中小学幼儿园安全工作 2013 年第年第 1 号号预预警通知警通知 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 随着春季到来
7、，各类气象和地质灾害高发，社会安全事故隐患增多，为认真落实教育部关于做好 2 013 年春季开学工作的通知(教办20131 号)精神，确保广大中小学生和幼儿园幼儿安全，现就有关工作通知如下： 一、积极预防和应对自然灾害。今年以来四川、辽宁、云南、广西等地相继发生多起 4.5级以上的地震，给当地人民生命安全带来威胁。春季又是雾霾、雷击、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等各类气象和地质灾害多发期。各地教育行政部门要针对本地容易出现的自然灾害，主动加强与气象、地质等部门的沟通，及时发布预警，指导学校提高防灾减灾能力，不断完善安全工作应急预案，及时采取有效措施，积极应对自然灾害。各地可根据重大气象和地质灾
8、害预测信息，适当调整学生上课时间或地点，严防学生在学校和上下学路上遭遇灾害侵袭伤亡事故，保障学生在自然灾害中的安全。 二、严格落实校园安全防范措施。春季是学生伤害事故多发期。各地要落实校园人防、物防、技防措施和各项管理制度，特别是加强门卫、值班、巡逻工作，严防校外无关人员闯入校园。要加强与有关部门协作，充分发挥基层组织的作用，整合社会管理力量，全面形成4校园安全工作合力。进一步强化校园周边有潜在暴力倾向的重性精神病人、可能实施极端行为的严重心理病人等各类易肇事肇祸重点人员的管控，严防涉校伤害事故。 三、努力保障学生上下学交通安全。非法校车、无证办园校车问题在一些地方仍然存在，安全隐患严重。各地
9、要深入贯彻落实校车安全管理条例，充分发挥当地校车安全管理协调机制的作用，进一步推进校车安全管理工作，加强对学生接送车辆的安全监管，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，加强对校车行驶路线的维修养护，严禁非法营运学生车辆和车辆超载、超速等现象，确保车况良好、驾驶员合格、路段安全、行驶合法。学校要教育提醒中小学生注意道路交通安全，自觉遵守交通安全法律法规，做到文明乘车、文明骑车、文明步行。要提醒家长提高安全意识，不送孩子乘坐存在安全隐患的车辆，共同维护中小学生、幼儿上下学安全。 四、加强防范学生溺水事故。春季气候转暖，冰雪开始融化，在冰面玩耍十分危险，因此在冰面、水边玩耍等学生溺水事故增多。各
10、地教育行政部门要积极协调当地公安、安监、建设、水利、通讯等部门关注学生生命安全，建立预防溺水工作联动机制，排查学生上下学路边水域安全隐患，设立安全警示标识，加强重点水域的安全巡查与监管。学校要切实开展有针对性的预防溺水安全教育，强调冰面和水域的危险性，提高学生预防溺水安全意识，让每个中小学生都充分认识到预防溺水事关生命安全的严重性，让学生掌握在水中遇到紧急情况的自救自护知识。告知家长必须承担起监护人的责任，在节假日、周末和放学后加强对孩子的安全教育和监管。 五、深入开展安全教育和演练。各校要在新学期开学初，充分利用班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、校园网络等方式，采取多种途径和方法，对学
11、生开展交通安全、集体活动安全、食品卫生安全、防火、防盗、防溺水、防传染病、防拥挤踩踏、防校园伤害等安全知识以及预防自然灾害等安全教育活动。今年 3 月 25 日是第 18 个全国中小学生安全教育日，主题为“普及安全知识，确保生命安全”。各地教育行政部门要根据当地易发多发安全事故的规律和特点确定活动主题，有针对性地开展安全宣传教育和疏散演练活动，不断增强5师生的安全意识和防范能力。4.教育部发布了中小学校岗位安全工作指导手册 手册立足学校管理实践，本着合理性、科学性、普适性、可操作性的编写原则，从学校岗位安全职责、学校安全工作流程(日常安全工作流程、突发事件应急流程)、学校安全工作文件范本等三个
12、方面对中小学校岗位安全教育和管理工作进行了全面的梳理。 一是学校主要岗位安全职责。明确了中小学校从校长、党支部书记、副校长，到工会主席、保卫主任、总务主任，再到任课教师、门卫、保安、校车管理员等 4 0 个岗位所承担的安全职责。 二是学校相关安全工作流程。提供了学校预防拥挤踩踏、大型活动、食品卫生等 16 项与安全相关的日常工作的参考流程和学生伤害事故、学生食物中毒、学校突发传染病、拥挤踩踏事故等 14 项学校突发事件应急流程。 三是安全工作文件范本。提供了突发事件应急预案范本、安全责任书范本、安全工作检查样表等 3 类共计 11 个文件范本供中小学校参考。 四是相关法律法规摘抄。摘录了教育法
13、、义务教育法、未成年人保护法、侵权责任法、突发事件应对法等与学校安全工作有关的法律法规，以便学校查阅使用。 总之，经过家庭、学校、国家和社会的共同努力，中小学校安全教育工作的针对性和实效性得到进一步增强，各地教育部门将中小学校安全教育工作作为学校安全工作的重要内容，努力结合不同年龄阶段学生的身心特点与认知特点，因地制宜，深入开展内容丰富、形式多样的安全知识教育和安全演练活动，中小学师生的安全意识得到进一步增强，自救逃生能力得到进一步提高，中小学校安全管理水平得到整体提升。 二、普及安全知识，确保校园安全 （一）校园常见的安全事故1.教室内不当活动事故 6学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时不掌
14、握分寸和方式方法，使用笔、石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。2. 挤压、踩踏事故 放学和下课时在楼道、门口等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、踩踏等事故。学校楼房走廊栏杆的高度不符合要求；校园设施老化等。 3. 体育活动事故 体育活动或课上不遵守纪律或注意力不集中，活动随意，体育器械使用时不得要领而造成的伤害。4. 交通事故 不走人行道、随意横穿马路、强行超道、高速骑车等造成的交通事故。乘座黑车、货车、超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。5. 自然灾害事故 学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。 6. 消防事故 学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中
15、毒等事故。一是侥幸心理严重，导致老化的供电线路和设施仍在凑合着使用、消防器材不足、楼房过道设计不符合消防规定等等。二是消防知识缺乏，大多数师生不会使用灭火器，消防课极少上，发生火情更不知如何处理。三是管理措施松懈，如学生随便使用电器，煤气，蜡烛等易燃易爆物品。 7. 卫生事故 学校卫生管理重视不够，工作机制不健全，工作措施不落实，特别是农村学校食堂基础设施条件落后，卫生设施差等问题仍很突出，已成为学校突发公共卫生安全事件的隐患。 8. 校园暴力事故 学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。哥们义气拉帮结伙；为小事摩擦使用武力；盲目消费导致偷盗；不良交往拉人下水；少数
16、教师有体罚行为。7（二）校园安全小常识1. 室内活动应注意什么 在教室内活动，有许多看起来细微的事情值得同学们注意，否则，在教室里也同样容易发生危险。以下就是几个同学们需要注意的几点： （1）防磕碰。目前大多数教室空间比较狭小，又置放了许多桌椅、饮水机等用品，所以不应在教室中追逐、打闹，做剧烈的运动和游戏，防止磕碰受伤。 （2）防滑、防摔。教室地板比较光滑的，要注意防止滑倒受伤；需要登高打扫卫生、取放物品时，要请他人加以保护，注意防止摔伤。 （3）防坠落。无论教室是否处于高层，都不要将身体探出阳台或者窗外，谨防不慎发生坠楼的危险。 （4）防挤压。教室的门、窗户在开关时容易压到手，也应当处处小心，要轻轻地开关门窗，还要先留意会不会夹到他人的手。 （5）防火灾。不带打火机、火柴、烟花爆竹、小鞭炮等危险物品进校园，杜绝玩火、燃放烟花爆竹等行为。 （6）防意外伤害。不带锥、刀、剪等锋利、尖锐的工具，图钉、大头针等文具，使用时必须有老师指导，用后应妥善存放起来，不能随意放在桌子上、椅子上，防止有人受到意外伤害。2. 上、下楼梯应注意什么（1）上、下
