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1、【 】际握目“协叮主要成员农产品出口促销体系研究”之二解析加拿大农产品 出口促销体系口 王红霞加拿大国内对农产品的消费需求,远小于其国内农产品的生产供给。为此,寻求扩大农产品出口的措施,便成为加拿大政府一贯的做法。在加拿大,不仅仅是省政府参加农产品的出口销售活动,联邦政府也直接参与农产品的出口销售活动,并且与民间机构共同构建了完善的促销体系。国家营销计划加拿大农业和食品国际计划是加拿大国际战略的一个核心因素,它通过建立长期国际战略来支持加拿大农业和食品工业。其宗旨是建立加拿大作为提供满足日益变化的细分的国际市场需求的高质农产品、农产食品、饮料和海产品及服务的全球领先者地位。加拿大农业和食品国际
2、计划的内容包括两部分一是长期国际战略计划,另外一个是短期计划。其中长期国际战略是为了获得国际认可或者为长期稳定的出口成功提供便利机会,这种战略在一般情况下需要三到五年的时间,一般需要在每年月进行申请,一年只能申请一次而短期计划是典型的一次性的活动,它往往与新市场的限制或者增加贸易机会相关,这种计划一般每年可以申请三次,分别是在月、月和月。加拿大农业和食品国际计划将支持那些能够成功建立加拿大农业和食品部门品牌的活动,该计划共确定了品牌和市场发展基金、技术营销支持基金、贸易拥护共三项支持内容。品牌和市场发展基金主要是为了在支持加拿大农产品出口企业在国际市场上建立加拿大农业和食品部门的品牌。该基金主
3、要资助那些能够保证世界消费者承认加拿大的产品、并认为加拿大是世界生产安全、高质量农业、农产食品、饮料和海产品的领导者的活动。技术营销支持基金将支持那些能够向国际消费者证明加拿大在非常环保的情况下生产安全、高质量食品的领导地位、生产能力以及产品多样性的培训计划和技术服务活动。其中培训计划将理论与经营实际指导以正式的或者非正式的方式结合起来,并且重点是向消费者证明加拿大食品的优越性,使得加拿大的农业和食品得到优先的利用。技术服务是通过提供特别的技术信息和专业的技术人员来帮助加拿大消费者,让他们能够利用加拿大本国的农业和食品产品来生产其他的产品。贸易拥护支持加拿大产业更积极主动地促进和保护加拿大贸易
4、利益,尤其是通过与国外类似的产业群体及政府共同工作,推进主要国家贸易自由化发展。此外,为了及时为加拿大农产品出口企业提供市场信息,加拿大农业和农业食品部制定计划,由加拿大市场和产业服务局负责,它保证每天、每星期、每月和每年都向农业部门提供农产品市场信息。这些信息将帮助农业食品商业能够制定更好的生产和营销决定,同时也可以由所有层次的政府决策制订者使用。资金支持加拿大为支持农产品生产者改善生产条件、提高产品质量,帮助农产品出口企业开拓新的海外市场,提供了人经贸卯仰年第期丫大量的资金支持。加拿大主要有通过资助行业协会组织参加或主办国际农业贸易展、商贸洽谈会、贸易使团出访等形式帮助农业出口企业寻找海外
5、客户。加拿大农业与农产食品部每年向符合条件的企业参加海外农产品展览提供万美元的资助。加拿大农业与农产食品部对设在各地的农业贸促机构均配有促销专家,直接与农业出口企业或省级机构合作,促进农产品出口贸易,每年活动经费万美元。同时,加拿大还通过政府开办的农业金融服务公司、商业银行、农业与食品部等为农产品出口贸易提供金融服务,主要包括提供信货担保和买方信贷。农场改革和营销合作者贷款法案由联邦政府签订以提高货款的有效性,其目的是帮助农场改革和发展及其产品的加工、分销和营销。该法案通过政府担保从银行或者其他金融机构货款,给农场主或者农场主所属营销合作者提供成功所需要的工具,利用这一计划更新资产,扩大生产或
6、者在一个比较稳定的财务状况下经营农场。农场改革和营销合作者贷款法案主要包括两项计划,分别是农场发展贷款计划和农业营销合作贷款计划。农场改革贷款计划主要针对农产品生产者,为农产品生产者提供保证贷款,将便利给农产品生产者的货款程序,允许给生产者最大金额万美元的贷款。农业营销合作贷款计划主要针对农产品营销组织,给农场主拥有的营销合作组织以最大万美元的贷款以增强其农场资产,增强产品或者改善财务能力。预付款支付计划的规定以前包括在农场谷物预付款支付法案以及农作物预付款法案之中。其中,农场谷物预付款支付法案包括加拿大小麦委员会制定地区的小麦和大麦,而农作物预付款法案包括整个国家生产的所有其他农作物。政府实
7、施预付款支付计划的目的是在农场主获得丰收时或在丰收之后,政府以给予农场主提供预付款担保的形式,让生产者组织给农场主预付款,同时政府保证该预付款能够得到偿还。通过这种方法,改善农场主的现金流状况,允许农场主在将农作物贮藏起来,在今后一年中当市场条件变好时进行销售,以获得最大的收益,在农作物销售以后,偿还预付款。价格联合计划也是联邦政府的计划,在该计划下,农业和农业食品部长与营销机构生产者联盟或者销售机构间就农产品在合作计划下的销售签订协议、为营销机构提供价格担保,保护营销机构和其生产者免受其产品市场价格的意外下跌,帮助营销机构获得融资。价格联营计划旨在帮助和鼓励合理的农产品进行合作营销,包邵“
8、年第 功 期人经贸【】际握臼括一些加工农产品。它通过联营组织根据生产者提交给它们的产品等级、品种和型号而支付给生产者预付款,以改善他们的现金流状况。促销服务为促进加拿大农产品贸易和农产品出口,加拿大联邦农业和农产食品部设立了市场和产业服务局,负责农产品贸易服务。其服务主要包括 提供信息服务,广泛调研、收集有关农产品出口贸易信息,通过研讨会、报告会、新闻发布会、互联网等方式为农业出口企业提供信息与咨询服务开拓国际市场,帮助农产品出口企业联络海外客户,或帮助海外进口商寻找国内出口商通过行业协会组织出口企业参加国际贸易展览,组织国际贸易考察团,组织贸易治谈会、促销会、研讨会等 处理贸易纠纷,在其驻外
9、使馆商务处派有农产品出口贸易专家,除获取各类信息外,还帮助国内农业出口企业解决贸易纠纷。农业产业服务理事会分管奶制品部门、园艺部门、家禽、红肉、特定农作物部门的信息发布工作。主要发布该部门的贸易信息、统计信息、法规信息、食品安全信息、科研信息等,为农产品出口者或者农产品的生产者提供查询服务。农业食品贸易服务是一项国际经营发展服务,它是加拿大所有为产业提供国际经营发展服务的政府网络关于农业食品营销的一部分。加拿大农业和农产食品部成立农业食品贸易服务处的目的就在于为农产品出口者提供简洁而集中的进人国际市场的信息、国际贸易咨询和出口支持活动,它将会把出口者从国内实体推向国外市场。农产食品贸易服务处除
10、为加拿大的农产食品行业提供国际贸易和投资的信息外,还提供出口指导、市场分析、国别和生产报告、市场倾向和机会、世界贸易新闻、全球贸易规则,贸易展览和贸易团信息、国际贸易统计、现有的计划和服务,贸易合同,以及其他相关的国际信息链接,对促进加拿大产品供应者在加拿大投资起到了巨大的推动作用。农业、食品和饮料部门国际贸易咨询团是一个私人部门咨询委员会,其任务是当对双边或者多边的国际贸易政策以及经营发展问题进行商议时,确保农业和农产食品部长和国际贸易部长能够从私人部门的观点中获得利益,委员会和政府之间的信息和建议传递是双向的和机密的。农业、食品和饮料部门国际贸易咨询服务团代表来自大宗商品和增值产品部门的群
11、体。国际贸易政策委员会为农产品出口企业提供国际农业贸易政策,包括加拿大正在准备的农业贸易谈判,除此之外,还包括一些贸易协议、当前的谈判、技术性贸易问题、咨询服务以及一些国际链接。加拿大农业和农产食品部正在建立、发展和实施一个综合全面的农业政策体系,帮助加拿大农业和农产食品部门在国内和国外更好地适应消费者的需求。为了抓住该体系在国外市场的利益,加拿大农业和农产食品部正在与外交和国际贸易部积极合作,发展和确保农业和农产食品国际市场领域的市场准入水平。最后,也在监视和寻找主要国家中政策变化的同时,为了在变化多端的国际农业谈判和贸易争端中促进和保护加拿大农场主和农产食品加工者的利益。其主要活动中,主要
12、致力于在世界贸易组织、美洲自由贸易区及其他多种区域或者双边贸易协议中的农产品贸易谈判。加拿大农业和农产食品部也和加拿大主要贸易伙伴一起,管理一系列的双边农业贸易问题,包括谈判解决刺激和不公平贸易惯例。他们主要包括贸易救济案例反倾销、反补贴税、保障措施,在与北美自由贸易协议面前的挑战,以及美国条款研究。在与其他国家一起管理贸易政策方面,加拿大农业和农产食品部正在分析国外农业政策的动向,比如欧盟共同农业政策改革提议。咨询服务农业咨询服务以前只有在签署农业政策体系实施协议的省份提供农业咨询服务,这些省份是英属哥伦比亚、阿尔伯达、马尼托巴湖、新不伦瑞克、新斯科舍、纽芬兰、拉布拉多等。农业咨询服务开始实
13、施于年月日,它通过直接的、一对一的财务管理咨询服务为农场主提供机密的财务管理咨询,来帮助那些遇到农场财务问题的加拿大农场主。这些农场主只要支付名义上的费用,就可以得到了解农业和农场经营的资深顾问和你一起工作以帮助农场主预防一些严重的财务问题。目前,农业咨询服务在这些省份已经不存在了,取而代之的是新的加拿大农业经营咨询服务。经过更新,加拿大农场经营咨询服务成为加拿大提供服务计划的基石。通过加拿大农场经营咨询服务,合理的生产者每年至少有美元的总销售额。该项服务包括个部分,分别是进入计划、农场经营评估和行动计划、跟踪服务、专门经营计划服务、增值企业的计划和评估。进入计划由于每个生产者具有不同的需求,
14、为了确定他们的需求和确定加拿大农场经营咨询服务的哪一种服务能使得人经贸即“ 年第期丫生产者获得最大的利益,该计划官员和生产者之间可以通过各种形式进行讨论,这种讨论一般都在进入各种不同服务之前进行。农场经营评估和行动计划农场经营咨询服务的这一阶段将提供给合理的生产者相当于五天的咨询服务,主要包括农场经营评估和行动计划。其中农场经营评估相当于三天时间的咨询,通过对过去农场会计信息的分析和审计,使生产者获得以前三年资产和负债状况、农场经营比率分析、收人和支出状况等信息。在农场经营评估之后,生产者将进人相当于两天的咨询服务程序行动计划,这一服务帮助他们评估其增加农场收益率的选择,并制定计划来实施生产者
15、已经选择了的选项。跟踪服务在利用加拿大农场经营咨询服务之后,顾问将要跟踪生产者,讨论他们如何进一步改进相关的计划,如果必要的话,提供进一步的建议。这项服务是免费的。特定经营计划服务这一部分将给生产者准备其经营所需要的特定计划提供帮助,比如多样化、营销、人力资源管理、扩展、风险管理和成功计划。为帮助他们发展这些类型的计划,生产者将和顾问以他们的需要为基础在一个特定的领域和专家一起工作。增值企业的计划和评估通过加拿大农场经营咨询服务计划进行提交,该服务将给予那些考虑到建立或者扩展其增值企业的生产者。将给特殊企业提供保留经营计划专业人员的服务以进行可行性评估并且为特殊的企业提供全面的经营计划的帮助。
16、些直接地或者间接地涉及到生产、营销、分销和准备中以制定风险管理战略、工具和系统以提高食品安全的整个食物链的国家协会或者群体提供机会。质管理为保证加拿大农产品的质量,首先制定了配套的法律法规。例如加拿大制订了相关法律多部、法规多个、农产品质量标准多个,且企业标准高于国家和行业标准,以确保农产品竞争力处于领先水平。加拿大食品检验局内设食品安全、动物安全和植物保护三个部门,并在四大区域设有分部,联邦和省级机构对农产品和食品实施从田间到餐桌”全程质量控制。加拿大农场食品安全计划由联邦政府和国家生产者组织之间的合作,它通过加拿大改革和农村发展基金提供农业和农产食品资助来提供基金,并且由加拿大农业联盟来管理。加拿大食品安全适应计划将给那信息服务加拿大联邦政府和省级政府农业部均设立农业信息中心,主要工作是向农场主、乡村居民、农产品经销商和加工企业等提供农业法规、政策、标准、自然灾害、经营管理、农产品市场供求信息等信息服务。加拿大的农业信息化程度已达到了很高的水平,农业信息服务体系健全,形成了政府、协会、公司、大学等多元化、多层次协调的运作格局。政府农业信息中心采集信息的主要渠道有召开农场主、协
