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1、浅谈我国学前教育办学体制浅谈我国学前教育办学体制摘要摘要：随着社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，学前 教育最为最基本的教育受到广大人民群众的关注和重视。与此同时， 随着人们对学前教育的重视，越来越多的幼儿园兴办起来，不同的 办学体制也出现在我们的认知中，在我国，受不同方面的的影响， 也会产生一些问题，而本文就是针对一些体制现状的认识，浅谈一 下自己对我国学前教育办学体制的认识。 关键词关键词：学前教育，办学体制，现状，问题与建议近年来，我国积极推进学前教育改革和发展，其中，胡锦涛总 书记在党的十七大报告中论述了加快改善民生为重点的社会建设， 把“优先发展教育，建设人力资源强国”放在第一位
2、，而且也着重 报告说把“重视学前教育”作为优先发展教育的重要内容，由此可 见，学前教育在我国终身教育中占着很重要的地位，也因此引起了 社会各阶层人的注意。 1.幼儿园办园体制的分类幼儿园办园体制的分类 随着我国人口的不断增加和对学前教育的重视，一些幼儿园如 雨后春笋般建立起来，在众多幼儿园中，因为不同的条件限制，我 们又可以找出办学体制的不同。首先我们就可以把幼儿园的办学体 制分为公立幼儿园、私立幼儿园和民办幼儿园。 (1)公立幼儿园 公立幼儿园是由国家机关、企事业单位、社区、福利机构出资 开办的幼儿园，具有福利性质。幼儿园的设备、教师的素质、伙食、 教育教学、清毒措施等方面大都符合国家教委对
3、幼儿园所的要求。 因此它是绝大部分家长的首选。公立园有级类之分，一般分为示范 园、一级一类、一级二类、二级一类和二级二类等几个级别。 (2)私立幼儿园私立幼儿园是指由个人承包或完全由个人独立出资所办的幼儿 园，具有盈利性质。一般分为经济型与豪华型两种。经济型的私立幼儿园，一般收费较低且工作时间相当灵活，它 们的存在帮助那些收入低、工作忙的家长解决了实际问题。但由于 收入的不稳定，老师的流失现象比较严重。豪华型幼儿园属于当前幼儿园中层次较高的一类，园舍宽敞明 亮，教学设备设施先进、高档。教师总体素质较高，尽可能在各方 面进行完善，无论在硬件与软件上都力求满足家长们的要求。豪华 型幼儿园收费相对较
4、高，一般每年在 2.53.5 万之间。 (3)民办幼儿园民办幼儿园是由国家机构以外的社会组织或个人承办的主要利 用非国家财政性经费，面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。 其范围包括民营企业、民间团体及个人举办的幼儿园（纯私立的幼 儿园） 。当然，在不同的办学体制里，还包括有不同的入园形式，其中 包括全日制、寄宿制、半日制、定时制、季节制。目前大多数幼儿 园入园形式为全日制。 2.幼儿园办学体制存在的现状幼儿园办学体制存在的现状由于在国家长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 和国务院关于当前发展学前教育的若干意见中，国家逐渐重视 学前教育，所以大量的公办幼儿园逐渐被建立，但不可
5、否认的是现 如今的幼儿园中，民办幼儿园占据着幼儿教育的半壁江山，又因为 公办幼儿园的资源有限，即使有政府的不断支持，但在未来的很长 一段时间内，民办幼儿园还将是我国学前教育邻域里重要的力量。 另外，由于人们的生活水平提高，再加上现如今大多数家庭都是独 生子女，所以也有一些家长选择一些私立的豪华型幼儿园，这样出 现“天价”幼儿园也就不足为奇了。据有关调查显示农村的幼儿园大多以民办幼儿园为幼儿园主， 私立的经济型幼儿园其次，又很少的公立幼儿园，而在一些大城市 里，有很多的公立幼儿园，当然民办也有很多，所以民办幼儿园占 有很重要的地位。公立幼儿园有政府监管，办学规范，价格合理，师资力量好。 校园环境
6、等硬件设施都深受家长的认同，大部分家长都想让自己孩 子上这些公立幼儿园。但是由于公办幼儿园受办园条件限制，每年 入园名额有限，部分名额被所属内部关系户拿走，而剩余的一些名 额不仅要缴纳高额费用，还设置了较高的门槛。因此公办幼儿园的 稀缺化和特权化在一定程度上促进了“入园难、入园贵，入公办园 难上加难”的现象发生。当然，公办幼儿园出现的高收费、高门槛，又或者是名额限制 在一定程度上促进了民办园和私立幼儿园的发展。 3.幼儿园办园体制存在的问题幼儿园办园体制存在的问题正如上文提到的，幼儿园存在公办、私立和民办几种体制，或 多或少的都存在一些问题，私立的或者是民办的有些虽不至于存在 很多“天价”幼儿
7、园，但毕竟是以盈利为目的的，所以一定程度上 会出现一些不好的影响。而公办幼儿园虽然有国家扶持，但并不会 万事无忧。就比方说幼儿园存在不同的入园形式，下面来看看日托 和整托对幼儿的影响。日制（日托）幼儿园里的孩子每周入园五天，早晚由家长接送。孩子白天有 7 至 8 个小时在幼儿园里学习生活，晚上及休息日同父 母一起度过。这种入园形式便于家长对孩子的教育和相互交流。与 父母日常的亲密交往有利于孩子身心健康发展。但其弊病是：孩子 的依赖性较强，家园要求的统一性不够协调，幼儿园对孩子教育的 要求往往在家里做不到。许多孩子在幼儿园里通过老师的教育和培 养，独立性都大都很强，自己的事能够自己做，但在家里因
8、父母的 溺爱却往往事事依赖父母。因此，全日制幼儿园的孩子家长最有必 要积极配合幼儿园教育，坚持家园教育一致的方针。 宿制（整托）幼儿园里的孩子每周入园 5 天，在幼儿园里住宿， 日常的起居生活由专职的老师来负责，时间是由周一早入园、周五 晚接回去。这种入园形式对于那些刚到入园年龄的孩子们来说确实 不容易，每周要离开父母 5 天，独立生活，加之体质弱、心里负担 过重、年龄小，所以小班的孩子不宜进入寄宿制幼儿园。但寄宿制 幼儿园对孩子们的生活自理能力、生活习惯、心理承受力的培养却 大有好处，孩子到了中、大班的年龄进入比较好。但也有其弊端， 比如由于寄宿制生活使孩子在时间和空间上与父母分离，因此一定
9、 程度上打破了亲子与父母的依赖关系，容易造成个别幼儿的心理偏 差。但如果能在孩子入园的 5 天当中，有一两天晚上家长接孩子回 家，由父母陪同一起度过，则有良好的效果，既可以同孩子的交流 增进感情，又可以培养孩子的独立生活能力。 4.办学体制的改革措施办学体制的改革措施 （1）国家在大力支持公办幼儿事业的发展，多给与一些政策 和其他方面的支持的同时，也对民办幼儿教育事业给与相应的支持。（2）发展多元化的办学体制，使得公办与民办相结合，发展 优质幼儿园且又收费合理的幼儿园。 （3）借鉴其他国家好的并且适合中国实际情况的办园体制制 度。比如美国联邦学前教育反方面颁布了一系列法令，就像早 期学习机会法 、 儿童保育法案等。 5.小结小结 学前教育发展势在必行，在国家的政策维护和人们的日益关 注下，公立幼儿园会越来越多，希望学前教育能够得到长远的发 展。
