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1、Comment tu1: 二号黑体，字符间 距为全角空一个字符Comment tu2: 小二号黑体Comment tu3: 四号宋体Comment tu4: 四号宋体Comment tu5: 必要时可有此项Comment tu6: 四号宋体Comment tu7: 全角空一字符Comment tu8: 四号宋体分类号 密级 公 开 UDC 学 位 论 文中国政府公共卫生资金支出问题研究作 者 姓 名：卢筵戌指 导 教 师：刘 连 教授东北大学文法学院副 导 师：王 丹 副教授东北大学文法学院申请学位级别：硕 士 学 科 类 别：管理学学科专业名称：行政管理论文提交日期：2007 年 6 月 论
2、文答辩日期 ：2007 年 7 月学位授予日期：2007 年 9 月 答辩委员会主席：胡 佳 评 阅 人：刘加一、李 丙东 北 大 学2005 年 7 月Comment tu9: 一级学科名称：四 号加黑 Times New Roman 体Comment tu10: 二号加黑 Times New Roman 体Comment tu11: 四号 Times New Roman 体Comment tu12: 四号 Times New Roman 体Comment tu13: 四号 Times New Roman 体Comment tu14: 三号加黑 Times New Roman 体A Diss
3、ertation in Public AdministrationStudies of the Public Health Expenditure of the Chinese Governmentby LU Yan-xuSupervisor：Professor LIU Lian Associate Supervisor：Associate Professor WANG DanNortheastern UniversityJuly 2005 - I -独创性声明独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过
4、的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名： 日 期： 学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：半年 一年 一年半 两年学位论文作者签名： 导师签名：签字日期： 签字日期：Comment tu15: 二号加黑黑体，居 中占 3 行Comm
5、ent tu16: 全角空一个字符， 二号黑体居中占 3 行Comment tu17: 摘要是对论文内 容不加注释和评论的简短概括和 陈述，具有独立性和自 含性， 内容应包括研究目的、文章的主 要内容、论证方法、简要叙述全 文的框架结构及结论等；不应出 现图表、冗长的数学公式和非公 知公用的符号、缩略语。摘要应 符合以下要求：结构应完整，不 能把论文中所阐述的主要内容 （或观点）遗漏，应写成一篇完 整的短文，可以独立使用；内容 应突出，须突出论文的研究成果 （或中心论点）和结论性内容， 其他各项可写得简明扼要；文字 要简炼，须字斟句酌，用精练、 概括的语言表述，每项内容不宜 展开论证说明；陈述
6、要客观，一 般只写论文研究的客观情况，对 工作过程、工作方法以及研究成 果等，不宜做主观评价，也不宜 与别人的研究作对比说明。字数 一般为 400600 字。字体为小四宋体，1.25 倍行距。Comment tu18: 小四号加黑黑体Comment tu19: 小四宋体东北大学硕士（博士、专业学位）学位论文 摘 要 - II -中国政府公共卫生资金支出问题研究中国政府公共卫生资金支出问题研究摘 要关键词关键词：公共卫生；资金支出；中央政府Comment tu20: 二号加黑 Times New Roman 体，居中占 3 行Comment tu21: 二号 Times New Roman 体，
7、居中占 3 行Comment tu22: 小四号 Times New Roman 体，1.25 倍行距。Comment tu23: 小四号加黑 Times New Roman 体Comment tu24: 小四 Times New Roman 体东北大学硕士（博士、专业学位）学位论文 Abstract - III -Studies of the Public Health Expenditure of the Chinese GovernmentAbstractKeywords: Public health；Expenditure；Central governmentComment tu25:
8、 全角空一个字符， 二号黑体居中占 3 行Comment tu26: 全角空一个字符， 小四号黑体Comment tu27: 小四号黑体Comment tu28: 小四号 Times New RomanComment tu29: 全角空一个字符， 小四号黑体Comment tu30: 五号宋体加黑Comment tu31: 五号宋体Comment tu32: 全角空一个字符， 小四号黑体Comment tu33: 小四号黑体Comment tu34: 全角空一个字符， 小四号黑体Comment tu35: 小四号黑体Comment tu36: 小四号黑体东北大学硕士（博士、专业学位）学位论文
9、目录 - IV -目 录声 明I中文摘要 ABSTRACT第 1 章 绪 论11.1 选题背景及研究意义选题背景及研究意义11.1.1 选题背景1 第 2 章 公共卫生资金支出概述32.1 公共产品公共产品42.1.1 公共产品定义42.1.2 公共产品的分类52.2 公共卫生公共卫生62.2.1 公共卫生的含义82.2.2 公共卫生的特征82.3 公共卫生资金投入公共卫生资金投入9第 3 章 中国政府公共卫生资金支出现状分析113.1 中国政府公共卫生资金支出的发展历程中国政府公共卫生资金支出的发展历程11 第 6 章 结 论37参考文献38致 谢39作者简介40攻读学位期间发表的论著及获奖
10、情况41Comment tu37: 标题 1，序号为 Times New Roman 体，文字二号 黑体，全角空一个字符，居中,前 后各空一行。Comment tu38: 标题 2，序号为 Times New Roman 体，文字三号 黑体，居左顶格,前后各空 0.5 行。Comment tu39: 标题 3，序号为 Times New Roman 体，文字四号 黑体，居左顶格,前后各空 0.5 行。Comment tu40: 注释是对论著正 文中某一特定内容的进一步解释 或补充说明，以及未公开发表的 私人通信、内部资料、书稿和仅 有中介文献信息的“转引自”等 类文献的引用著录，一般排印在 该
11、页地脚。注释用数字加圆圈标 注（如、） 。东北大学硕士（博士、专业学位）学位论文 第 1 章 绪 论 - 1 -第 1 章 绪 论1.1 选题背景及研究意义1.1.1 选题背景我国卫生体系由医疗卫生服务、医疗保障、卫生执法监督和公共卫生四部分组成。我国公共卫生是以政府为主导，应用预防医学观念、理论和技能，针对预防疾病、促进人群健康所采取的社会性实践的总称，是卫生执法监督的载体。公共卫生是政府公共服务中极其重要的环节，不仅关系到政府公共服务的质量更关系到整体国民的身体素质以及国家的长治久安。公共卫生是卫生事业的组成部分，它担负着社会人群疾病控制的卫生监督监测、科研、培训等任务。公共卫生通过个人消
12、费，把很大一部分利益外溢到社会中，如通过疫苗的接种或传染病的防治，既达到保护和促进个人健康的作用，又可以使社会成员从中无差别地获得利益。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，国民对公共卫生事业提出了更高的要求，一些急性传染病在我国农村尚未得到完全控制，因此，不仅要加强监督监测和采取有效措施，更要加大对公共卫生事业的支出。笔者也正是在此宏观背景之下，对中国政府公共卫生的支出情况作以研究及探索。1.1.2 研究意义长期以来，我国政府对公共卫生产品的获取，采取的主要方式是政府直接以计划性财政拨款形式向供给方进行政府支出，从而形成了一种直接投资的支出模式。这种支出模式是计划经济的产物。不可否认，它在一定时期内提供公众必需的最基本的公共卫生服务产品、保障国民健康状况发挥了重要作用。但是，随着中国经济体制转轨，经济的加速发展，以及经济的全球化和信息的现代化时代的到来，尤其在加入 WTO 之后，这种政府直接参与支出、生产、配置或销售公共卫生服务产品的体系，作为依仗政府公共权力而垄断进行的支出体制，越来越难以适应医疗卫生服务市场化和全球化的要求。另外，政府公共卫生职能的实现程度是由其能力决定的，有限的政府能力很难完成规模浩大的公共卫生工程。这样，在完善我国政府公共卫生体
