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1、初探资源综合勘查评价中地勘循环经济马友谊1 吴建杰2 过焰2( 1 河北省地矿局地科处；2 河北省地矿局科技信息中心)地勘行业的研究对象为资源利用、环境保护、产业发展、区域发展等方面，是国民经济建设的先行性、基础性领域，服务于经济建设和社会发展的全过程。河北省是矿产资源生产和消费大省，随着经济的高速发展，河北省铁矿等大宗支柱性矿产对外依存度不断上升，截至目前，铁矿4 2 、煤炭5 l 依赖进口；在资源、能源短缺的同时，资源的破坏和浪费又非常突出。滥采滥挖屡禁不止，资源的产出率、回收率和综合利用率低，生产、流通、生活和消费的浪费惊人，进一步加剧资源不足的矛盾。虽然本省尚没有准确的统计数据，但从全
2、国来看，目前综合型矿山企业的矿产综合利用率比国外先进水平低2 0 3 0 ；2 0 0 6 年，我省因矿业活动诱发的地质环境问题主要有：地貌景观和土地资源破坏，采空塌陷、地面沉降、地裂缝、泥石流等次生地质灾害和水土污染、土地沙化、水均衡破坏等。尤其是超贫磁铁矿开采造成的泥石流隐患、水土流失等对生态地质环境影响严重。全省因矿产资源开采累计占用、破坏土地面积3 1 6 万公顷，其中采空塌陷区破坏土地1 0 9 万公顷，露天采坑占地约1 7 8 万公顷，尾矿库占用土地约0 2 9 万公顷。从地质勘查工作程度的角度来看，近年来，我省找矿工作有很大一部分是在以往工作过的地区，可供开展地质勘查工作的靶区越
3、来越少，逐步呈现下降趋势。作为全省地质勘查的主要力量，省地矿局以及各地勘单位承担着为全省经济可持续发展提供矿产资源保障的重大任务，加强地质勘查工作，争取发现更多的矿产地和矿产资源，实现资源的有序、集约、综合利用，是保证社会经济可持续发展的重要前提。循环经济是地勘经济可持续发展的基础，是促进地勘经济可持续发展的支柱。在地勘行业运用生态学规律发展循环经济是实现地勘业可持续发展的重要途径，也有助于国民经济和我省地勘经济的可持续发展。为此，河北省地矿局于2 0 0 7 年开始了“循环经济在河北地质勘查工作中的应用”研究课题，目的是通过循环经济在地质勘查过程中可应用性研究和探讨，指导地勘单位重视循环经济
4、在本专业的推广和使用。1 地勘行业发展循环经济的途径和基本原则由于地质勘查工作的特殊性，在地勘行业发展循环经济，不能完全实现循环经济原则上的资源闭合循环。因此，借鉴其他经济领域循环经济的发展经验，结合河北省地勘行业的工 作特点，构建循环经济将遵循：在传统地勘经济发展模式的基础上，选择适当的切入点，加快推进全省地勘行业循环经济的发展；在全国大力发展循环经济这一契机下，建立集约型以综合勘查、综合评价、资料共享为重要内容的河北省地质勘查行业的循环经济；发挥地质勘查工作的先导性作用，以地质勘查行业的循环经济建设为起点，带动全省矿产资源领域循环经济的构建和发展三条基本原则，确定河北省地勘行业构建循环经济
5、的途径为：提高地质资料的公开度，充分利用原有成果，二次或多次开发以往的地质勘查资料，促进地质资料的开发和利用，以加强成矿信息的收集，开拓找矿方向。另一方面，要避免重复勘查、重复评价现象的产生，实现矿产资源勘查的再发现，以最小的投入，获取最大的找矿成果；对已经开发和正在开发的矿山进行补充评价，进行老矿山外围和深部的补充勘探，以增加储量，延长矿山开采年限；开展废弃矿山、尾矿开发利用的研究，提高矿产资源的综合1 4 7利用率，为充分利用矿产与土地资源、减少固体废弃物排放i 保护自然环境和区域生态环境的改善提供依据；基于省内共、伴生矿床较多，低品位、难选冶的矿产占有一定比例的特点，加强矿产资源综合勘探
6、与综合利用研究，以提高共、伴生矿的综合利用率，促进矿产资源的集约开发和利用；开展生态环境承载力研究。将地质勘查工作延伸到对环境影响的评价环节和消费环节，在提交的地质报告中，对矿山开采过程中可能产生的地质灾害、废弃物堆置场的地域和空间、矿石和废渣等固体废物所造成周围环境的污染进行评价。在勘查工作中，降低工作物耗，节水、节能、节材，保护自然环境。2 循环经济在河北地勘工作中的应用矿产资源勘查的在于发现资源探明资源。因此，在地勘工作中构建循环经济，建立以综合勘查评价、资料共享为重要内容的地质勘查行业循环经济体系，从而确保地勘经济实现从粗放型向集约型的根本转变，推动河北地勘经济的进一步发展。2 1 地
7、质勘查工作中循环经济的“5 R ”原则根据地质勘查工作的特殊性，我们在原循环经济“3 R ”原则基础上，结合矿产资源不可再生、开发过程中环境影响大的特点，补充“再发现( R e d i s c o v e r ) 和再研究原则( R e s e a r c h ) ”，提出地质勘查工作循环经济的“5 R ”原则，既“再发现原则，减量化原则，再利用原则，再循环原则，再研究原则”。2 1 1 再发现原贝1 ( R e d i s c o v e r y )就是在增加储量和发现新资源。在满足矿山建设设计要求的矿产勘查基础上，在矿床深部和外围布置必要的钻探，探索深部第二成矿空间和侧向延展；在老矿山外围
8、和深部进行补充勘探，增加储量，延长危机矿山的开采年限，获取最大的找矿成果。2 1 2 减量化原贝l J ( R e d u c e )提高勘查质量和准确性，合理安排勘查找矿工作和投入的勘查量。在生产环节中，减少或优化勘查工作投入，以有限的工作量取得最大的勘查成果。例如，考核申请采矿权时所提交的勘探报告，避免因工作漏项而为今后工作带来隐患或增加投入。2 1 3 再利用原贝, U ( R e u s e ) 为了促进矿产资源的综合利用，将地质勘查工作延伸到资源开采的全过程，提高伴( 共)生矿和有用元素综合利用率。在勘查工作中加强矿产资源开发综合利用研究，根据不同矿床类型制定矿产资源综合评价和综合勘
9、查指标。如对共( 伴) 生矿、围岩和夹石的性质、贫矿和表外矿的利用研究、不同质量矿石不同性质的试验研究，矿石主要用途和其他用途的研究( 一矿多用) 等等。2 L 4 再循环原贝l J ( R e c y c l e )从整体发展的角度考虑，地质勘查单位在工作过程中形成的钻孔记录、岩芯、各类地质报告、地下水报告、对地质环境的评估与监控数据以及可公开地质资料等具有相当的社会价值，可以避免重复性地质勘查和额外的地质勘查投入。提高地质资料的公开度，多次开发勘查资料，促进地质资料的多次开发和利用，加强成矿新信息的收集，开拓找矿新方向，发现新矿体。2 1 5 再研究原贝l J ( R e s e a r
10、c h )开展生态环境承载力研究。将地质勘查工作拓展到对环境影响的评价环节和消费环节。在提交的地质报告中，对矿山开采过程中可能产生的地质灾害、废弃物堆置场的地域和空间、矿石和废渣等固体废物所造成周围环境的污染以及废弃矿山、矿石废渣的再次利用进行评1 4 8价，可以减少次生地质灾害和环境污染，提高土地资源利用率和社会经济效益。2 2 循环经济模式下的地质勘查工作内容和评价指标目前在地质勘查工作中循环经济的运用还很少，没有相对成熟的循环经济的运行模式，需要政府和企业进行不断探索，以期形成一些良好的、有效的运行模式。为此，在全省地质勘查行业、各设区市和各个地勘队伍等不同层次上。按照地质勘查工作中循环
11、经济的“5 R ”原则，坚持加大科技投入，积极研究新技术，应用新工艺，加强技术集成，逐步提高矿产资源勘查评价的技术水平；坚持统一规划、综合勘查、综合评价、优化找矿工艺、节能减排，形成矿产资源勘查、开发、利用评价的综合技术体系，确保地勘经济实现从粗放型向集约型的根本转变。2 2 1 工作内容由省地矿局制定河北省地质勘查工作中循环经济政策和发展规划，部署全省地质勘查工作中循环经济的运行和建设，通过各个地勘队伍间的信息集成，掌握全省地勘队伍循环经济的实施情况，根据全省地质勘查行业的具体情况以及各个地勘队伍的技术水平，合理部署安排全省的地质勘查工作。争取从矿权设置到矿产资源的综合勘查、综合评价、综合利
12、用、矿山储量监测等方面，取得重大突破。使统一规划、集约勘查的宗旨贯彻覆盖全省的地勘项目。并以此带动下游产业循环经济的发展，使得矿山和资源开发企业等后续单位，注重资源的综合利用和集约开发，有效提高矿产资源的开源与节流，推动矿产资源的科学开发、合理利用和生态环境的保护。并确定了两个方面的工作内容：一是根据矿产资源是非再生资源，具有有限性和消耗的不可逆性的特点，对资源勘查、开发、利用等多个环节的资源经济学行为进行深入研究，在遵循“5 R ”原则的基础上，构建地勘行业特有的循环经济理论体系；二是根据矿产资源的国家属性，决定了政府对矿产资源进行优化配置的责任和作用。以充分发挥资源效益、减少环境污染、有利
13、于我省地勘经济和区域多元经济为指导，建立专家建议、政府引导、社会支持、地勘单位和企业响应的资源优化配置体系。2 2 2 评价指标的建立地质勘查是经济社会可持续发展的先行性工作，在地质勘查领域优先发展循环经济，建立循环经济评价指标，是地质勘查领域循环经济评价指标体系建设和完善的基础性工作，必将对矿业开发等下游产业产生积极而深远的影响，可以从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。建立地质勘查行业循环经济评价指标：一是要紧扣“5 R ”原则，科学地应用“再发现，减量化，再利用，再循环，再研究”原则，从资源利用
14、的源头到最终的废弃物的排放这样一个大的“循环”经济体系用统计指标及统计数据进行客观、科学的描述；二是既要从宏观管理的角度考察总量指标，又要涉及各个地勘单位在生产过程中的行为，利于进行科学评价，将广泛意义上的微观活动用宏观指标体现出来。为此，从评价指标的建立入手，充分考虑地质勘查领域的实际情况，首先确定了河北省地质勘查领域三个层面的十一个循环经济评价指标，主要包括：宏观层面评价四个评价指标、区域层面三个评价指标、微观层面四个评价指标。( 1 ) 宏观层面评价指标是考核和评价本行业地质勘查循环经济发展状况和水平的指标。主要有：地质勘查项目成功率：是成功项目数与设置项目总数的比例关系，用来评价地质勘
15、查项目设置的合理程度。同时，也是衡量勘查资金使用效率的评价指标。计算公式：地质勘查项目成功率= 达到预期勘查目的探矿权总数探矿权设置总数X1 0 0 地质勘查项目成功率越高，说明勘查项目工作区域选择越趋向于合理，勘查资金使用效1 4 9率越高。矿产勘查投入产出贡献比：用于衡量矿产勘查资金投入的产出效率。主要体现某一地区或矿区勘查投入与探明资源价值之间的比例关系。计算公式：矿产勘查投入产出贡献L t = 探明资源储量潜在经济价值地区或矿区矿产勘查投入资金投入产出贡献比越大，表明在一个地区，一段时间内，一定的勘查资金投入探明的资源储量越多，资源储量潜在经济价值越高。矿山储量监测覆盖率：用于衡量某地
16、区矿山储量动态监测的覆盖程度。表明已经开展储量监测的矿山数与地区矿山总数的比例关系。计算公式：矿山储量监测覆盖率= 已开展储量监测的矿山数地区矿山总数1 0 0 矿山储量监测覆盖率是资源储量的合理、充分利用的一个评价指标，指标越高则说明矿山储量监测程度越高，区域内纳入行业监管的矿山越多。区域矿山地质环境评价覆盖率：用于衡量矿山地质环境评价工作的进展状况。是指已经完成地质环境评价的矿山个数与地区矿山总数的比例关系。计算公式：区域矿山地质环境评价覆盖率= 已完成地质环境评价矿山数地区矿山总数x1 0 0 区域矿山地质环境评价覆盖率，是开展矿山地质环境评价工作的一个评价指标。所得数值越高，说明区域内完成矿山地质环境评价的矿山越多，地勘工作参与到矿山地质环境评价工作中的程度越高。上述考核指标是针对一个地区或一个行业而言，各项考核指标越高，说明全省地质勘查行业循环经济发展状况和水平越先进。( 2 ) 区域层面评价指标是为衡量全省各个地勘单位发展循环经济状况和水平而设置的，作为各个地勘单位横向
