罗马尼亚工程承包市场产业导向

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1、罗马尼亚工程承包市场产业导向罗马尼亚（以下简称“罗”）是欧盟成员国，总人口 2235 万人，是欧盟第 7 人口大国。罗经济规模在欧盟的中东欧成员国中位列中上等，增长率位居欧 盟国家之首。2 。斗年 6 月，罗马尼亚和中国签署 中华人民共和国与罗 马尼亚关于建立全面友好合作伙伴关系的联合声明，该宣言将两国关系定位 为全面友好合作伙伴关系。 为改善罗马尼亚基础设施落后的状况，罗政府分别在交通运输业、制造业等方 面制定了发展目标和相应的发展规划，并在政府预算中安排占 GDP 的 6 的资 金发展基础设施，预计 2009 年建筑业产值预计为 1 斜亿美元。 中资企业在罗马尼亚承包工程市场尚处起步阶段，

2、2008 年中资企业在罗完成营 业额 6595 万美元，新签合同额 6595 万美元。随着罗马尼亚投资环境的日趋完 善，中国企业在罗工程承包市场将面临更多的发展机会。第一节 宏观经济一、政治环境 罗马尼亚政体为共和制。现任总统特莱扬 伯塞斯库（TraianBasescu ）于 2 。斗年 12 月 13 日当选，任期为五年。2 008 年底，罗举行了议会选举，民 主自由党、社会民主党一保守党联盟、国家自由党、匈牙利族民主联盟斗大政 治力量进入议会。新政府于 2008 年 12 月 22 日产生，由民主自由党和社会民 主党一保守党联盟联合执政，总理由民主自由党主席埃米尔 博克担任。罗马 尼亚采用

3、多党制。首都设在布加勒斯特。 目前，罗同 175 个国家保持外交关系。罗重点发展同美国、欧盟和北约的关系， 同时注重搞好与周边及亚太地区国家的关系。2 。斗年 3 月 29 日，罗正式 加入北约。2 。7 年 1 月 1 日，罗正式加入欧盟。 随着罗马尼亚加入北约和欧盟，该国的政治局势、社会环境和安全形势趋于稳 定，主权风险已降至较低水平。但是国内政治中的党派矛盾并未消除，党派之 争将会继续下去。执政联盟中的两个主要政党国家自由党和民主党对从伊拉克 撤军问题始终存在严重分歧，前者主张撤军，后者表示必须履行对盟国的承诺。 同时，随着罗马尼亚与欧美外交取向趋同，军事关系将更加密切，安全政策则 受到

4、深远影响。二、经济环境1989 年剧变后罗马尼亚开始由计划经济向市场经济过渡。2 。年起经济连 年增长。据罗国家统计局公布的数字，2 。8 年，按现行价格计算，罗马尼 亚实现 GDP 总值 1695 亿美元，同比实际增长 71 % ，较去年同期提高 11 个百 分点。分行业看，农、林、渔业和建筑业的增长最为明显，对经济增长的贡献 率也最大。 罗马尼亚失业率自 2 。2 年 2 月份年达 135 的高峰值之后，2 。3 年 以来开始持续下降，罗政府 2009 年 3 月公布的统计数据显示，2009 年 2 月 份罗的失业率为 53 % ，比前一个月增加。4 % ，失业者达到 4 7 78 万人。

5、罗 马尼亚劳动、家庭和社会保障部长马里安 瑟尔布近日表示，2009 年罗马尼 亚的失业人数有可能突破 8 。万。2 。g 年 2 月，罗马尼亚的通货膨胀率为69 % ，为欧元区第三高。 近年来，罗马尼亚的财政收支一直处于赤字状态，2 。7 年，财政收支赤字 为 1539 亿美元。2009 年 3 月，工咖预计罗马尼亚 09 年政府财政赤字将达到 GDP 的 2 到 6 。罗马尼亚国际收支近年来一直处于赤字状态，2 。8 年 国际收支赤字为 225 亿欧元，相对于 2 。7 年有逐渐扩大的趋势。但在金融 危机的影响下，罗经常项目的赤字呈逐月递减的势头。2009 年 1 月，赤字更 是降至 525

6、 亿欧元的历史低位，同比大幅下降 5 斗 6 % ，为近年来的首次下 降。截至 2009 年 1 月 31 日，罗马尼亚中长期外债余额累计达 50567 亿欧元， 首次突破 500 亿欧元大关，比 2008 年底微增。9 。外债结构总体稳定，公 共直接及担保外债占比保持在较低水平。公共直接和公共担保外债余额 10936 亿欧元，占该期间中长期外债总额的 216 。非公共担保外债余额 3 斜 5 斗 亿欧元，占该期间中长期外债总额的 681 。 截至 2 。g 年 2 月底，罗马尼亚国际储备（外汇加黄金）为 28 斗 01 亿欧 元，较 1 月份小幅增加 63 。万欧元，延续 1 月份的增长势头

7、。外汇流入主 要来自修改贷款机构最低外汇储备金、公共财政部帐户资金注入、欧盟资金拨 款、银行间市场操作、国际储备经营所得。三、贸易投资环境（一）管理体制罗马尼亚主要贸易投资管理机构为经济商务部、工商会以及经济警察署。罗马 尼亚的外贸主管部门是经济商务部。经济商务部同时负责制定国家经济政策和 经济发展规划以及能源领域重组、私有化等事务。工商会是以贸易公司和企业 为会员的民间服务机构，负责公司业务的统计工作、举办国际博览会、国际仲 裁、培训人员、提供信息、法规咨询以及建立国际间经贸合作关系等。经济警 察署是监督检查外经贸公司经营活动的主要管理部门，公司的帐册和发票等凭 证是重点检查资料，如发现法人

8、违法或触犯刑律的，则法人代表或有关责任人 将受到拘押，最后由法院审理判决。 罗马尼亚与投资有关的法律主要是： 吸引外资法 、 外国投资法 、 自由区法 、 鼓励直接投资法 、 工业园区法 、 关于促进 具有重要经济意义的直接投资法（二）税收政策 罗马尼亚各种税率制定具体如下：1 、公司税标准的公司利润税税率为 16 % ，如果公司符合微型企业条件（年营业额为 10 万欧元，雇员人数 g 人以下，公司获得收益的 50 以上来自经营活动而不是 来自咨询和管理），则企业只需缴纳 2 的所得税，代表处按年份分两次缴纳 总额斗 000 欧元的税款。在任一财政时期内出现的亏损可顺延，但不得超过 60 个月

9、。 非罗马尼亚居民法人和自然人须承担以下代扣所得税：利息 10 % ，佣金 15 % ，在罗提供的技术服务和其他大部分服务的收益 15 % ，国际运输收益 15 % ，版税收益 15 % ，建筑物每年须缴纳 051 的地方睦财产税。广告税在广告协 议金额的 13 之间浮动。2 、个人所得税个人所得税税率一般为 10 % ，年收入在六十万列伊以上的，最高税率为斗 0 。非罗马尼亚常驻居民，除了根据“避免双重征税协定”规定应免税的以外， 也要根据他们在罗国得到的收入纳税。利润税 10 % ，商业佣金税 15 % ，在罗 从事技术支持、专家咨询、业务培训以及其它服务所得到的收入 15 % ，在罗 进

10、行专利、商标、版权和其它知识产权转让所得到的收入 15 。3 、间接税增值税税率为 19 % ，作为世界贸易组织的成员国之一，多数产品的进口都不 需要进口许可证 除了农产品和食品适用特殊的税率外，其它产品的税率变化范围在 0 到 30 之间。进口物品要征绷的额外关税。有些物品可以免征钱的关税，比如天然 气、原油、电力以及部分种类的医疗产品。清关的手续费为进出口货物申报价 值的。5 。进口的燃料和车辆都要征收道路税，税率为斗 5 % : （三）优惠政策1 、在罗投资超过 100 万美元的外国投资者享有以下担保、权利和优惠：( 1 ）担保： 除公共用途外，在罗实施的投资不能被征用。 依照本法条款实

11、现的新的直接投资，在其整个运作期间享受本法规定的法律 体制。( 2 ）权利： 在交纳罗法律规定的各种税费后，根据罗外汇管制条例，可将应得的利润全 额汇到国外。 根据外汇管制条例，可将出售股份及投资清盘所得款项以投资 时的相同货币汇到国外。 可将以赔偿名义获得的款项以投资时的相同货币汇 到国外。 外国投资者可享受罗与投资者来源国间所签订的关于相互促进和投 资担保协定中规定的所有权利。 ( 3 ）优惠： 投资所需的工艺装备、装置、设备、测量及自动化仪器、软件产品等新资产 的进口，将根据发展和预测部及国家财政部共同批准的清单免除关税。 进口或在罗马尼亚购置的投资所需的新资产，在投资实施至投产期间，增

12、值 税可推迟到投资启动后的下月 25 日前交纳。 根据本法实现的新投资可享受相当于投资总额 20 的税务减免，减免额按 当月实现的投资额计算。 如发生财务亏损，亏损额将从后 5 年的可征税利 润中得到补偿。 依据本法实现的投资可享受 199 斗年第 15 号法规规定的加 速折旧。2 、在工业园区投资可享受的优惠政策( 1 ）对投资所需占用的农田、对改变原有用途、对以工业园名义的参股免征 税费。( 2 ）对在工业园区内的建设、恢复建设，可享受相当于投资总额 20 的利润税减免。减免额按当月实现的投资额计算。 ( 3 ）根据现行的法律规定，从投资开始实施至工业园投产这一期间，建设园 内设施以及主要

13、管道或公共使用网所必须的材料、设备的增值税可推迟到工业 园投产后的下月 25 日前交纳。3 、在贫困地区投资可享受的优惠政策根据地区失业率与全国失业率的比率关系，到目前为止，罗马尼亚政府先后宣 布了 1 斗个县（罗共有牡个县）中的 35 个地理区域为贫苦地区，共包括 152 个市镇，约 127 万人（占总人口的 56 % ）。为了缓解贫困地区的严重失业现 象和鼓励国内外的投资活动，促进经济发展，罗政府颁布了以下对贫困地区投 资的优惠政策： 为实现自己在这一地区的生产所必须进口的原材料、部件免征关税。 改 变原有用途或旨在实现投资所占用的农田免征相关税费。 政府每年从年度特 别发展基金中提取部分

14、专款用于该地区经国家批准的专项规划。4 、在自由区投资可享受的优惠政策自由区内的经营活动范围：装卸、仓储、分类、包装和再包装、加工制造、测 试、拍卖、销售、购买、检验、组织展览会、证券交易、金融与银行业务、国 内外运输、租赁建筑仓库和办公用地租船和代理业务。 根据罗 自由区法 的规定，在自由区内开展业务的投资商可享有以下主要 优惠条件：( 1 ）自由区内的土地和建筑物可以转让或租赁给罗马尼亚的或外 国的自然人和法人。转让期限最长 50 年，并根据投资金额或活动特点而定。 （2 ）进入或从自由区调出的来自国外的或用于其他国家的交通工具、商品和 物品免征关税。（3 ）进入自由区用于生产某些物品的罗

15、产原料和附件，在履 行出口手续后免征关税。（幼自由区内生产或项目维修所用的罗产品免征关税。 （5 ）从一个自由区转到另一个自由区的物品免征关税。（6 ）自由区内依据 许可证展开活动的公司支付 5 的利润税。5 、中小企业可享受的优惠政策( 1 ）进口的工业机器、工艺设备、装置、测量及自动化仪器、软件产品在投 资实施到投产期间的增值税，可推迟到投产后的下月 25 号前交纳，但不能超 过投资开始后的 12 个月。( 2 ）公司在没有亏损的情况下，机器、设备可加 速折旧。（四）外汇管理罗马尼亚目前按照罗国家银行（央行）制订的外汇制度来进行管理。加入欧盟 后，罗已完全放开资本账户的外汇业务。罗外汇管理

16、制度规定：除有国家银行的特殊规定外，居民和非居民之间的经常、 资本项目的外汇业务可自由进行；居民之间的商贸、服务的支付、转移等必须 是罗货币列伊，其他业务可以任选外汇或罗列伊；非居民有权获得、持有、使 用以外汇表示的金融资产，所持有的罗列伊和外汇可以到外汇市场兑换，并可 以开设外汇和罗列伊的账户。 罗马尼亚对出入境外汇现金管理政策； 1 、罗马尼亚入境外汇现金限额：自然人一次入境每人可携带相当于 1 万美元 的外汇现金，同时有义务申报所携带数额超过 1 万美元的外汇现金和旅行支票。 超过 1 万美元的外汇现金应在罗马尼亚边防入境检查处存入罗海关部门。 2 、罗马尼亚出境外汇现金限额：自然人一次出境可携带相当于 1 万美元的外 汇现金。须申报所带数额超过 1 万美元的外汇现金。超过部分将存入罗海关部 门。（五）服务贸易壁垒与其它欧盟内中东欧国家相比，国外投资在罗马尼亚进行经济合作的成功机遇 相对大。一是罗马尼亚加入欧盟的步伐略