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1、苏州工业园区科技创新大会情况目录一、苏州工业园区科技创新概况1（科技政策、资金支持、科技载体、科技服务、科技领军人才）二、2006 年苏州工业园区科技创新大会会议材料（一）关于增强自主创新能力、建设创新型园区的决定8（二）关于鼓励在苏州工业园区设立研发机构的试行办法15（三）关于加快苏州工业园区软件产业和集成电路设计产业发展的试行办法21（四）关于加快苏州工业园区科技服务业发展的试行办法28（五）关于扶持苏州工业园区动漫产业发展的试行办法32（六）关于加快苏州工业园区生物科技产业发展的试行办法37（七）关于加强苏州工业园区知识产权工作的试行办法（后附苏州工业园区知识产权专项资金管理细则） 43
2、三、其他有关科技创新的规范性文件（一）苏州工业园区科技型中小企业贷款贴息实施细则51（二）苏州工业园区关于促进大学科技园发展的试行办法52（三）苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见54（四）苏州工业园区引进高层次人才和紧缺人才试行办法57（五）苏州工业园区聚焦科技创新行动方案61四、部分新闻信息72（一）苏州工业园区突出“四个强化”贯彻落实江苏省科技创新大会精神（二）苏州工业园区首届科技领军人才授予大会召开（三）苏州工业园区深化推进科技领军人才创业工程1苏州工业园区科技创新大会情况一、苏州工业园区科技创新概况（一）科技（一）科技优优惠政策惠政策苏州工业园区是全国首个技术先进型服务企业优
3、惠政策试点区域。高新技术企业和技术先进型服务企业享受 15%优惠税率。1、技、技术术研研发发政策：政策：对研发机构研发费用给予财政补助；对获得国家经费支持项目给予配套资金扶持；研发机构租用办公用房可享受优惠。2、 、创业创创业创新政策：新政策：实施“科技领军人才创业工程”,重点资助国内外科技领军型人才及团队实施自主创新型科技创业项目。对科技领军人才创业项目给予启动资金、风险投资、跟进投资、项目贷款和担保五个专项资金资助，并给予项目资助配套、研发用房补贴、租用住房补贴、购买住房补贴、家属子女安置五项重点支持。设立创投孵化器专项资金，重点资助未能入选科技领军人才工程的高水平科技项目。实施创新创业启
4、动资金扶持计划，对科研成果产业化项目给予一定金额的启动资金支持和其他优惠。实施高层次和紧缺人才政策，对符合园区管委会认定的高科技成长型企业中的紧缺专业人才，每月给予薪酬补贴、租住人才优租房。3、科技服、科技服务务政策：政策：设立创业投资企业风险补贴和跟进投资资金，鼓励创投投资高科技企业、降低创投企业投资风险。设立中小企业统贷平台，帮助科技型中小企业解决资金瓶颈。设立中小企业担保公司，帮助中小企业解决融资难题。鼓励和扶持企业上市,对于企业上市公开发行股票,或通过进入代办股份2转让系统并成功挂牌交易，最终进入 IPO 并完成股票发行上市的企业,根据不同阶段给予总额 300 万元的奖励。4、 、产业
5、产业促促进进政策：政策：（ （1） ）软软件及集成件及集成电电路路产业产业： ：新办软件生产企业和集成电路设计企业自获利年度起，享受所得税“两免三减半”。软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。软件生产企业和集成电路设计企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。投资额超过 80 亿元或集成电路线宽小于 0.25um 的 IC 生产企业，经营期在 15 年以上的，从获利年度起，享受所得税“五免五减半”。生产线宽小于 0.8 微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，享受
6、所得税 “两免三减半”。通过 CMMI 各级认证的企业，分别给予奖励。（ （2）游）游戏动戏动漫企漫企业业： ：原创动画电影和原创动画电视片完成备案、获得发行许可证并播出的分别给予奖励。原创网络游戏产品经批准上线运行、单机版原创游戏产品获批准正式销售的，分别给予奖励。游戏运营公司投入运营新款网络游戏的，给予运营奖励。对获得国际和国家级大奖的动漫游戏产品，给予奖励。获得权威部门奖励资助的动漫、游戏、影视项目给予一定的配套资金支持。 （ （3）生物科技）生物科技产业产业： ：凡符合国家规定的进口自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征关税和进口环节增值税。3销售拥有自主知识产权的生物
7、科技产品所缴纳的增值税园区本级新增留成部分，在一定年限内给予适当补助。根据企业拥有知识产权的不同程度给予一定的奖励扶持。（二）科技（二）科技资资金支持金支持以政府财政拨款为主，积极推进各级各类科技项目申报工作，结合多种信贷、担保和风险投资体系，鼓励企业自主开拓多种融资渠道，逐步形成上级经费引导、园区科技三项经费配套、创投基金介入、担保基金保障、社会资金参与、全方位资金支持企业技术创新活动的多元化科技投入体系。1、中新、中新苏苏州工州工业业园区园区创业创业投投资资有限公司有限公司(CSVC)： ：成立于 2001 年 11 月28 日，注册资金 17.3 亿人民币，注册资本规模目前位居江苏省首位
8、，长三角地区第二位。主要业务包括：高新技术企业初创和成长阶段的直接投资，科技型中小企业高新技术项目的贷款担保，相关产业的创业投资基金和创业投资管理公司的发起与管理。中新创投以促进苏州工业园区科技成果转化和高新技术产业产业化、培育具备自主知识产权的中小型高新技术企业为目标，是江苏省第一家获批投资境外项目的国资控股投资公司，并因其在高新技术领域的投资在 2003 年被江苏省科技厅认定为“省级高新技术企业”。2、中小企、中小企业业担保公司：担保公司：为园区中小企业提供融资担保业务,包括流动资金贷款、开立信用证、发放债券、票据贴现等各种筹资方式的担保。3、在园区的其他、在园区的其他创创投公司：投公司：
9、华亿创业投资管理有限公司、怡和投资管理有限公司、英菲尼迪-中新、新协创投、银基创投、凯怡投资、唐氏投资。（三）科技（三）科技创创新新载载体体1、独墅湖科教、独墅湖科教创创新区：新区：规划面积 11 平方公里，主要吸引国内外知名的研究型大学及其科研机构，成为区域高素质人才培养基地和高新技术研发基地。4目前已设立和引进中国科学技术大学苏州研究院、中国人民大学国际学院、西安交通大学苏州研究院、南京大学苏州研究生院、东南大学苏州研究院、四川大学苏州研究院、西交利物浦大学、苏州港大思培科技职业学院、苏州大学等 9 家中外知名高校入驻办学。2、国、国际际科技园：科技园：科技部火炬中心认定的国家高新技术创业
10、服务中心，重点培育软件、集成电路设计等领域的高科技企业，已建成建筑面积 31 万平方米，累计注册企业 500 余家，吸纳就业人员 1.1 万名。3、中新生、中新生态态科技城：科技城：于 2007 年 11 月正式启用，是 CSSD 成片开发的重要项目，位于园区北部阳澄湖畔，规划面积 4 平方公里，拥有绿色环保的一流设施，便捷的交通网络，高水准的区域规划和优良的生态环境，提供极具竞争力的优惠政策和亲商服务。目前已有伊顿电气、苏净集团、大族激光等20 余家企业入驻。4、生物、生物纳纳米园：米园：占地 86.3 万平方米，是园区培育生物医药和纳米科技产业发展的主要创新基地，江苏省首个生物医药领域的专
11、业孵化器。已建成研发用房 10 万平方米，中国科学院纳米技术与纳米仿生研究所已落户园内。5、 、创创意意产业产业园：园：规划占地 46.8 万平方米，规划建设研发用房 75 余万平方米。重点发展动漫游戏、软件外包、产品设计等创意产业。6、 、创创意意泵泵站：站：首期已建成 2.2 万平方米，采用符合国际通行的 LOFT 模式，在旧厂房基础上改造而成，主要为艺术、出版、动漫、传媒、设计等初创期企业提供低成本、多功能的研发生产环境。7、沙湖、沙湖动动漫城：漫城：占地 4 万余平方米，首期已建成 4 万平方米，重点建设策划管理中心、动漫展示中心、体验娱乐中心、学术交流中心、研发培训中心、创意设计中心
12、、产品交易中心、以及图书音像出版中心等 8 个中心。8、 、综综合保税区：合保税区：总规划面积为 5.28 平方公里，是目前国内功能最全、政5策最优的海关特殊监管区域。区内享受进口货物保税、出口货物退税的优惠政策，可以综合开展保税加工、保税物流、进出口贸易以及检测维修等业务。主要定位包括：建设高效便捷的虚拟口岸，成为内陆地区“大通关”的示范区；打造功能完备的物流枢纽，成为区域性的货物集散中心；培育繁荣发达的商贸市场，成为华东区重要的采供销平台；集聚高层次的商贸物流复合型人才，成为商贸物流人才高地。（四）科技（四）科技创创新服新服务务1、企、企业业配套服配套服务务： ：园区依托先进的网络技术，构
13、建网上交流平台，帮助企业扩大影响，寻找商务合作机会，有效地推动中外企业合作与交流，提升园区产业配套能力，引导产业结构升级，实现区域经济持续发展。2、 、亲亲商服商服务务： ：园区按照“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则，初步建立起高效的管理机构和具有较高素质与合作精神的公务员队伍，机关工作人员都具备大学以上学历，95%职员都在国外接受过专业培训，其中高级职称人员、研究生和留学归国人员占到 30%以上。确立了全新的“亲商、富商”理念，实现了政府工作职能的根本性转变。园区管委会借鉴国际先进理念，积极探索诚信管理模式，不断深化行政审批制度改革，设立一站式服务中心，采用电子政务解决方案，开通
14、网上报批、备案系统，企业的办事效率得以大幅度提高。逐步形成了“科学、规范、透明”的管理秩序和法治化环境，先后编制实施了 68 项新的管理办法和实施细则，在法律范畴内为所有企业和个人创造更有利于公平竞争的良好条件，并通过推行社会服务承诺制度，树立起办事快、效率高、信誉好的政府形象。（五）科技（五）科技领军领军人才人才为加快苏州工业园区实现“建成全国水平最高、竞争力最强的园区”的6奋斗目标，进一步优化园区自主创新和科技创业环境，加快集聚科技领军型人才和项目，苏州工业园区管委会决定实施“苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程”，主要鼓励国内外科技领军型人才及团队到苏州工业园区实施自主创新型科技创业项目
15、。第一条第一条 科技科技领军领军人才人才创业项创业项目全面享受目全面享受 5 个个专项资专项资金金资资助助：1、项目启动资金：一次性资助 100 万元左右人民币的领军人才项目创业启动资金。2、风险创业投资：根据领军人才项目投资需求，经论证审批后，中新苏州工业园区创业投资公司给予 500 万元左右人民币的风险投资。3、跟进风险投资：为支持风险创投的投资活动，加大领军人才项目的创投扶持力度，专门安排资金用于跟进或引导风险投资，对于获得创业投资企业投资的园区领军人才项目提供实际投资额 30%左右的股权投资，以分担创业投资企业的投资风险。4、项目贷款担保：园区中小企业担保公司为领军人才项目提供流动资金
16、贷款等各种筹资方式的担保。5、统贷平台支持：园区科技型中小企业统贷平台为领军人才项目提供100 万元左右的人民币两年期左右的贷款支持。第二条第二条 领军领军人才人才项项目同目同时时享受园区享受园区 关于增关于增强强自主自主创创新能力、建新能力、建设创设创新新型园区的决定型园区的决定 （ （苏苏园管园管200611 号）和号）和 苏苏州工州工业业园区吸引高园区吸引高层层次和次和紧紧缺人缺人才的才的优优惠政策意惠政策意见见 （ （苏苏园管园管2006136 号）所有政策，并明确号）所有政策，并明确 5 项项重点支持重点支持：1、项目资助配套：园区科技部门协助企业争取部、省、市各条线项目资助，并给予获得各级资助的领军人才项目相应资金配套。2、研发用房补贴：提供 100 平方米左右的领军人才项目启动场所，三年内免收租金。73、租用住房补贴
