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1、1江苏团组织参与青少年精神文明建设工作情况党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视精神文明建设，着眼“四个全面”的战略布局，作出了一系列重大决策部署，为社会主义精神文明建设指明了方向。江苏各地团系统认真贯彻落实中央系列会议精神和习近平总书记讲话精神，按照团中央统一部署，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，切实发挥团组织在青少年精神文明建设工作中的教育、引导和服务工作，在江苏广大青少年中弘扬真善美、传播正能量，在青少年中凝聚起强大的精神力量。一、主要举措和成果江苏共青团牢牢把握共青团工作“三个根本性问题”和“两大战略性课题”，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为主线，以培育和践行社
2、会主义核心价值观为重点，突出新媒体运用和网宣员队伍建设，坚决维护党在意识形态领域的领导权和话语权，弘扬中华优秀传统文化，引导广大青年坚定中国特色社会主义信念，唱响主旋律，进一步提升江苏共青团精神文明建设工作的时度效。主要从三个方面推进相关工作。2（一）分层分类，推进青春梦与中国梦深度融合强化主题教育。围绕“勿忘历史圆梦中华”、 “我看中国新变化”“奋斗的青春最美丽”、 “双争”等主题，全省各级团组织制定切实可行的工作方案，丰富 1+X 活动模式，构建团队分层思想教育体系，普遍开展形式多样的青少年思想道德教育活动。比如南通就针对不同群体，开展了“我的中国梦”主题团日活动、抗战胜利 70 周年系列
3、活动、青少年“诵读学传”活动、举办“奋斗的青春最美丽”分享会、 “守望家乡 青春建功”乡村好青年分享会等活动近千场，参与青少年近 10 万人次。强化典型选树。比如无锡连续多年部署开展“我们身边的好青年”网络推介活动。2013 年以来，开展无锡市“最美新型青年农民”寻评活动，每年评选出 10 名无锡市“最美新型青年农民”，在无锡现代农业博览会期间举办真人图书馆和结果发布会，并在农博会内开辟“最美新型青年农民”农产品展区。组织参与寻找“最美青工”、 “身边好团干”等主题活动，通过分层发动、逐级自荐、推荐的方式，将越来越多的优秀青年纳入视野，通过不断培育成为我们的坚实的力量支撑。强化服务引领。比如镇
4、江丹阳就针对青少年青春期“闭锁”的心理开展了专题教育。与青少年探讨关切的问题，共同克服遇到的困难，并给孩子创造时机，施展他们的独特能力，使他们及早稳定地完善自我。同时强调审美教育。在教育青少年时，把外在美和内在美和谐统一。不断加强文化建设，制止有害于青少年健康的书刊、影视，并结合青少年的心理3特征，对症下药，形成一个良好的教育网络，完善道德情操，营造洁净的社会风气。全省各级团组织重点开展好“五个一”活动，即举办一系列宣传实践活动、开展一系列主题团日活动、大力选树一大批青年典型、策划一系列新媒体和青少年文化活动、做好一系列服务青少年的工作，激励好广大青年、引导好广大青年，凝聚好广大青年、服务好广
5、大青少年。（二）丰富途径，推动社会主义核心价值观与青年文化深度融合深入调研青年价值观现状。泰州团市委通过实地走访、座谈交流、问卷发放等形式，开展了青少年思想状态及价值观调研。调查显示，网络、手机成为青年业余时间热衷集聚地、青少年普遍有理想追求、青少年更追求自我价值的实现。当代青少年追求的价值取向是丰富多元的，青少年对价值的追求也是可以引导的。因此，只有充分尊重青少年成长特点，通过新媒体推进青少年核心价值观教育才能实现更有效的思想引导。扬州团市委针对青年思想引导工作设计印制了近3000 份调查问卷。问卷统计结果表明，青年对国家层面的核心价值观表现出较高的支持和期待，对社会层面的次之，个人层面的又
6、次之。这表明，青年的人生观、价值观的养成与国家富强、社会发展、人民幸福有着较高的聚合度。开发青年文化产品。常州开展了“互联网青春季”青年网络文化产品创作征集活动，征集一批优秀的动漫、微电影、4手机小游戏等文化产品数十件，将政策理论内容转化为轻松、时尚、更易青年接受的形式，准确、生动地进行理论宣传解读，影响全市 50 万青少年。深度开发常州青年杂志，开发电子期刊，定期用微博、微信发布精彩文章。升级改版“常州青年”网站，打造更加便捷、更加鲜明的对外窗口。推出“常州青年”微信升级版，做精做深做新原创内容，整体提升“常州青年”品牌影响力。力求文化产品本土化，联合市委宣传部部、市文明办、新闻单位在全市范
7、围内开展优秀青少年文化文艺创作推广，深挖常州历史文化精髓，开展优秀童谣、少儿歌曲、青春剧征集，策划推出教育性、公益性、实践性，且具有地方特色的文化产品，强化对青少年的文化浸润。丰富青年文化活动。比如在南京师范大学举办“非同凡xiang”活动的启动仪式，通过时下大学生喜欢的时尚巡演方式进入高校，通过“畅谈梦想”、“导师分享”、“音乐唱响”相结合，吸引和凝聚更多的青少年。南通充分依托各级青少年活动平台开展青少年国学知识和历史知识培训等优秀传统文化普及活动 3000 余场。开展“见证江海联动 记录美丽南通”大型摄影采风、读书节“一站到底”网络知识竞赛等线上文化活动 10 余次。打造青年文化阵地。宿迁
8、市联合市文明办专题部署安排八礼四仪“我拍我秀”活动，积极组织校园媒体记者、青年网络文明志愿者参与江苏共青团三行诗大赛，编创网评文章、拍摄制作专题动漫、微视频、宣传片，创作“鼎宝宝”全市志愿5服务卡通玩偶、 “绿萌萌”保护母亲河行动吉祥物等文化产品；拓宽新媒体渠道，深度开发和利用好微博、微信、微邦和“青年之声”网络平台，积极开展“青年好声音”网络文化季、 “青年之声宿迁”培训班等活动。（三）创新载体，推动青少年精神文明建设工作和新媒介深度融合打造新媒体宣传平台。徐州开展了全面推动新媒体凝聚引导平台建设工作，立足全市各级团组织开展的工作和活动，将“双微”和青年之声平台做成联系服务青年的最直接窗口，
9、将有意思的事情做得更有影响力。在“微博”、 “微信”平台建设上，不断完善新媒体工作机制建设、提升新媒体平台内容质量，提升宣传深度和广度；徐州“青年之声”则以打造服务型团组织为统揽，找准综合服务平台定位，融合全团服务工作，通过设计品牌活动，实施项目化宣传推广，实现线上线下联通互动和平台良性运转。截止 2016 年 3 月 18 日，徐州青年之声平台收到青年提问 1436 条，累计回答 2001 条，招募专家 1200 余名，先后有 23 个案例作为全省典型上报上级团中央。加强宣传队伍建设。强化网宣员队伍建设，按照“分层管理、条块结合”的方式，加强制度引导，落实省市县“三级核心响应机制”，加强网络
10、宣传员、评论员工作管理动员机制建设。比如南通团市委联合当地濠滨论坛、江海明珠网、南通微盟等各类媒介，筹建青年版主、青年意见领袖、微信平台联盟，6培育和聚集了一批有社会影响力的青年大 V，推出多篇原创网评文章，引领网络正能量。建立“共青团书柜”。比如常州就积极拓展青少年读书圈，在青果书房设立全省第一家 24 小时“共青团书柜”，在书式生活、嘉壹度青年创新工场、欣创咖等青少年集聚地建立 7家“青年思想汇”连锁文化平台，2015 年各级团组织开展青年悦读季、悦读分享沙龙、青年作家发布会、青春 E 阅读等各类青年读书活动 120 余场。二、存在的主要问题及原因（一）存在问题1、各地党委对职能发挥重视程
11、度差异化明显。团组织在党建引领之下通过建功立业、价值观培树、权益维护等方面发挥不可替代的作用，但从调查研究的结果看，各地各级党委在精神文明建设方面的重视程度还存在差距。部分党委将关注点集中在招商引资、房屋征收、城市建管等重难点工作中，对精神文明建设还仅仅停留在“以空对空”、 “以虚应虚”的层面，只注重“纸面文章”，不关注“实地查考”。2、各类团属阵地的硬件保障还有所欠缺。调研提示，目前，全省基层团组织基本能实现团属精神文明活动阵地全覆盖，但其中只有约 1/3 阵地直接隶属于团组织，且大部分以联建、依附、借用等形式存在。部分团属阵地还存在规模小、7场地变动因子、工作人员流动性大、经费缺乏、长期有
12、效保障、功能设计不科学、开放时间不足等诸多问题。3、各类活动载体形式单一、内容局限。团组织在开展各级各类形势政策理论推广、核心价值观传播等思想引领活动过程中，手段单一、缺乏新意，多数不同主题不同受众的活动却形式雷同，缺乏个性和特点，容易给受众带来感官疲劳。同时，采纳的形式上多数以开展志愿服务、文体娱乐等传统形式的活动为主，缺乏在新媒体环境下利用微信、微博等网络平台开展线上线下活动，进行网络空间宣教等活动形式的补充和延伸。4、新媒体等新兴手段的运用不够成熟。新媒体已经成开展团的工作的重要阵地，通过新媒体加强青少年的思想引导成为工作的重要方向。目前全省各级各类团组织中，大部分均已建立了共青团工作的
13、官方网站、微信，而在基层乡镇的团属官方网站覆盖率较小。网宣队伍的组成在基层团组织的覆盖面还较小。此外，各级团属网媒的活跃度参差不齐，个别地方还存在内容更新不及时、在线关注度不广泛、与日常工作结合不紧密等问题。（二）原因分析1、时代背景的改变给青少年精神文明建设带来新挑战。一是基层团组织联系、服务和凝聚青年的难度加大。团员青年聚集方式和交往方式呈现新特点增加了共青团工作的难8度。新市民的大量涌入重新解构了青年群体的年龄结构、学历分层、价值体系，在价值观的渗透和精神文明推广工作中，共青团组织传统的工作手段和组织架构无法更好地覆盖和服务各界青年，新兴领域和新兴形式的青年思想引导工作已成为当前共青团工
14、作的重点和难点。二是当前团组织的设置和运转中存在诸多困难。缺少人手、缺少政策支持、缺少资金、缺少活动阵地，是当前限制团组织运转过程中的 4 个主要困难。比如一些基层县区、街道、乡镇团组织工作力量不足，没有足够精力抓非公企业团建工作；非公企业规模大小不一，尤其是小企业的青年员工流动性较大，团建任务完成存在困难；在已建立团组织的非公企业中，由于企业生产实际、团干部工作能力等多种因素，存在有组织、没团干，有团干、没活动的现象，一定程度上影响了工作的行动力。三是基于新媒体渠道的思想引导的难度加大。青年价值多元，青年的政治态度更加世俗，他们对社会问题的判断主要基于利益诉求。虽然各级团组织大部分均建立了微
15、信公共平台，但原创性内容较少，受青年欢迎的线上品牌文化创意活动不多，各地符合当代青年需求的文创产业还比较落后，无法满足年轻人的多元文化需求。2、党委引领作用层面。一是思想重视程度不够高。总体而言，全省各级党政领导对“党建带团建”较重视，但由于区域行业特点差距较大，一些领导干部对精神文明建设重视程9度不同，造成精神文明工作推进中缺乏指导性和原动力。二是团建工作机制不够全。党建带团建工作缺乏全面性、稳定性和长效性的长效机制，少部分基层党委对团组织精神文明建设工作的指导、督促、检查和考核不到位，导致工作不能落到实处，浮于表面，不能发挥团组织在精神文明建设方面的积极作用。三是团组织自身建设不够硬。基层
16、团组织机构不健全，团组织的工作出现“盲点”，部分团干部的政治素养和修为不能适应精神文明建设新常态，在宣传工作中出现本领恐慌。加之很多企事业单位团干身兼数职，任务繁重，常常有顾此失彼、避重就轻、拈轻怕重等现象发生。3、共青团职能发挥层面。一是缺乏主体担当的“锐气”。部分团组织能够向宣传等相应职能部门取经问道、借力联合开展相关工作，却忽略自身的主体地位，缺乏具有共青团特色的活动设计，缺乏思想引领和政策宣传等工作中的长远思路和大局观念，思路局限、形式单一、缺乏创新，工作中还有“等、要、靠”的观念，缺乏主动作为、敢于创新的闯劲。二是缺乏常态化推进的“韧性”。部分团组织在活动的组织安排中缺乏统筹推进的长远思路，往往满足于活动启动仪式、签约仪式、开幕仪式的进行，缺乏对后期活动的跟进和常态化活动的设计。一些活动往往“雷声大雨点小”、 “雨过地皮湿”，很难形成区域性的品牌活动。三是存在简单重复的“惰性”。各级团组织在组织开展精神文明宣讲、青少年文化活动等工作10过程往往延续以往的传统做法，而忽略新形势、新发展和新要求，习惯于“老酒装新瓶”，缺乏创新、缺乏亮点。一些组织往往止步于建立一个工作站
