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1、- 1 -桔园镇史家庄村深度贫困脱贫攻坚规划 （2017-2020）一、深度贫困村概况史家庄村地处桔园镇，距离县城 32 公里。村域面积 15 平方公里，年平均降水量 1000 毫米，海拔 780 米，耕地 2800 余亩，其中 25以上的坡地 2000 余亩，林地面积 2.6 万亩，森林覆盖率达 95 %。村民增收的主要渠道以外出务工为主，主要产业项目有种植中药材、迷迭香，养殖猪、牛为主，2016 年末全村人均可支配收入 3200 元。辖 6 个村民小组，全村 301 户 868 人，2017年初建档立卡贫困户 171 户 485 人，贫困发生率 54%。二、总体思路和目标任务以实现贫困人口
2、“两不愁、三保障”为总目标，狠抓各项扶贫政策的落实，2016 年脱贫 37 户 129 人；2017 年脱贫 11 户31 人；对照贫困村退出条件，2017 年，推行村集体产权制度改革，成立村集体经济合作社；2018 年，完成脱贫项目 建设任务。使全村贫困发生率降低到 3%以下，全村居民人均可支配收入达到 0.4 万元，增幅超过上年水平，确保 2018 年实现整村脱贫退出。三、项目建设内容及资金来源本本规规划划涉及 8 大类 46 个项目，总投资 2673.6 万元，其中涉农整合资金 545.3 万元、专项资金 719.8 万元、金融信贷资金1224.5 万元、自筹资金 184 万元。- 2
3、-产业产业扶扶贫贫投资 447.8 万元，其中涉农整合资金 411.8 万元、自筹资金 36 万元；易地搬迁扶易地搬迁扶贫贫投资 271 万元，其中专项资金261 万元、自筹 10 万元；危房改造扶危房改造扶贫贫投资 243.5 万元，其中涉农整合资金 105.5 万元、自筹资金 138 万元；教育扶；教育扶贫贫投资 39 万元，其中专项资金 27 万元、金融借贷 12 万元；转转移就移就业业扶扶贫贫投入专项资金 6.8 万元；健康扶；健康扶贫贫投资 60.1 万元，其中涉农整合资金 28 万元，专项资金 32.1 万元；兜底保障扶兜底保障扶贫贫投入专项资金93.7 万元；生生态态扶扶贫贫投入
4、专项资金 49.2 万元；基基础设础设施建施建设设和公和公共配套共配套设设施施投资 1462.5 万元，其中专项资金 250 万元、金融借贷 1212.5 万元。（一）（一）产业产业扶扶贫贫1、中、中药药材种植。材种植。种植中药材 300 亩，总投资 37 万元，其中整合涉农资金 32 万元，贫困户自筹 5 万元，实施年度为 2018-2020 年。2、 、传统传统养殖养殖业业。 。养猪 600 头，牛 180 头，中蜂 450 箱。总投资 65 万元，使用整合涉农资金 58 万元，贫困户自筹 7 万元，实施年度为 2018-2020 年。3、 、经营经营主体主体带动带动。城固。城固县县香艾香
5、艾专业专业种植种植专业专业合作社合作社带动农户发展迷迭香 600 亩，投资 69 万元，其中整合涉农补助资金 60万元，合作社自筹 9 万元。城固城固县县吉丰养殖吉丰养殖专业专业合作社合作社带动农户养猪 600 头，其中带动贫困户养猪 300 头，年销售生猪 300 头。投资 115 万元，其中整合涉农补助资金 100 万元，合作社自筹 15 万元，实施年度 2018-2020 年。- 3 -4、 、电电商扶商扶贫贫。 。新建村级电子商务服务点 1 个，投入整合涉农资金 5 万元，实施年度 2018 年。5、扶、扶贫贷贫贷款款贴贴息。息。为全村 30 户产业脱贫户 150 万元小额贷款（含互助
6、协会借款）贴息，使用整合涉农资金 6.8 万元，实施年度 2018 年-2020 年。6、村、村级级集体集体经济经济合作社。合作社。推行村集体产权制度改革，建立三变改革村，投入整合涉农资金 50 万元，实施年度 2018 年。7、旅游、旅游产业产业。 。高观山节点景观台建凉亭 2 个，景观道路建设 1.5 公里、宽 3.5 米。投入整合涉农资金 120 万元，实施年度2018 年。（二）易地搬迁扶（二）易地搬迁扶贫贫。 。实施易地移民搬迁 37 户 116 人，其中在史家庄村建集中安置点 1 个，安置贫困户 35 户 108 人；分散安置 2 户 8 人。投入财政专项资金 271 万元，实施年
7、度 2017年。（三）危房改造扶（三）危房改造扶贫贫。 。危房改造 46 户，其中建档立卡贫困户45 户 143 人。总投资 243.5 万元，其中财政专项资金 105.5 万元，自筹 138 万元。实施年度为 2017 年至 2020 年。（四）教育扶（四）教育扶贫贫。 。学前教育资助 12 人，义务教育资助 68 人，高中教育资助 5 人，职业教育资助 2 人，大学生源地贷款 5 人。总投资 39 万元，其中投入财政专项资金 27 万元，金融信贷资金 12 万元。实施年度为 2018 年-2020 年。（五）（五）转转移就移就业业扶扶贫贫。 。农业技术培训，职业农民培训，农村产业技能培训，
8、共计 500 人次；公益性岗位开发 2 个，组织劳务输- 4 -出 50 人。投入专项资金 6.8 万元，2018 年-2020 年实施。（六）健康扶（六）健康扶贫贫。 。慢性病报销，大病住院报销，大病医疗保险，大病救助，免费体检，代缴合疗费。总投资 60.1 万元，其中投入整合涉农资金 28 万元，专项资金 32.1 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。（七）兜底保障扶（七）兜底保障扶贫贫。 。五保户供养 23 人、低保 127 人、临时救助 3 人、基本养老 169 人、残疾人补贴 5 人，共计投入专项资金93.7 万元，实施年度 2018 年至 2020 年。（八）生（八）生
9、态态扶扶贫贫。 。1、退耕、退耕还还林、生林、生态态公益林公益林补偿补偿、生、生态护态护林林员队员队伍建伍建设设。 。实施国家退耕还林、生态公益林补偿 300 亩，共计投入专项资金 45万元，实施年度为 2018 年-2020 年。2、生、生态护态护林林员队员队伍建伍建设设。 。实施国家生态环境保护，聘请生态护林员 7 名，投入专项资金 4.2 万元，实施年度为 2018 年至2020 年。（九）基（九）基础设础设施建施建设设和公共配套和公共配套设设施施1、道路交通：、道路交通：拓宽硬化：硬化郭家河至李庙中路口 2 公里、宽 3.5 米；高义林房后至大岭梁 1 公里、宽 4.5 米；瓦柳家至上
10、史家庄道路 6 公里，路基由原来的 4.5 米拓宽至 6.5 米，路面硬化由 3.5 米加宽硬化 2.5 米共 6 米；拓宽硬化瓦柳家至交叉路口道路 150 米，路基由元来的 4.5 米拓宽至 6.5 米。路面硬化由 3.5 米加宽 2.5 米共6 米。- 5 -村组道路：新建硬化迷迭香基地道路 1 公里，路基宽 5 米、硬化 3.5 米；硬化大岭梁至枫树沟道路 3.5 公里，路基宽 5 米、硬化宽 4.5 米； 硬化大岭梁至瓦窑坡道路 2.5 公里，路基宽 5 米、硬化宽 4.5 米；硬化将台路口至青道沟道路 1 公里，路基宽 5 米、硬化宽 4.5 米。 总投资 940 万元，其中整合涉农
11、资金 90 万元，金融借贷 850 万元。实施年度为 2018 年。2、通村公路安全防、通村公路安全防护护。 。建通村公路生命防护工程 6 公里。投入专项资金 40 万元，实施年度为 2018 年。3、 、桥桥涵工程。涵工程。新建石方庙桥 1 座；瓦柳沟便民桥加宽加固。投入金融信贷资金 35 万元，实施年度 2018 年。4、安全、安全饮饮水水水水质质提升。提升。水源保护，输水管网更新 15000 米，分散户供水 150 户。建设消毒净化设施，官网末梢水监测。投入金融机构借贷资金 70 万元，实施年度为 2018 年。5、 、动动力力电电不足改造。不足改造。改造低压线路 13 公里，新增 16
12、0 千伏安变压器 1 台，改造下户线 301 户 7000 米。投入专项资金120 万元，实施年度 2018 年。6、 、环环境整治：公境整治：公厕一个、卫生室一个、广场 1200 平米、山体加固 1100 平米、绿化安装路灯 60 盏。投入金融信贷资金 187 万元，实施年度为 2017 年。7、村、村级阵级阵地配套建地配套建设设。 。由于我村目前无村级活动场所，需新建 2 层 8 建 300 平米村级阵地建设，硬化广场 800 平米。开展美丽乡村、文明家园建设。投入金融机构借贷资金 50 万元，实施年度为 2018 年。- 6 -四、规划组织实施（一）（一）强强化化组织领导组织领导。 。抓
13、好村“两委”班子自身建设，努力打造一支凝聚力强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支队伍”作用，加大帮扶力度，努力提高问题解决率和群众满意率。（二）落（二）落实实帮扶帮扶责责任。任。严格实施“六个一”由李国鸿副县长包抓（县级领导），由城固县交警大队牵头包联（部门），由“第一书记”王洪军 常驻，由中药材及养殖专业合作社帮带，由史家庄村扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生姜勇驻村。（三）（三）强强化化资资金保障。金保障。主动对接，积极争取项目资金，确保项目资金落到实处，落实好小额信贷贴息扶贫政策，规范运行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷。（四）（四）强强化社会扶化社会扶贫贫。 。积极宣传报
14、道脱贫攻坚典型事例，在全社会营造献爱心、送温暖氛围，鼓励社会力量积极参与脱贫攻坚事业；积极引导国有、民营企业、社会团体，致富能人，带领贫困户发展产业，增收致富；积极对接各级帮扶部门和单位，为社会扶贫项目牵线搭桥，引进企业、资金，为脱贫攻坚做贡献。（五）（五）强强化示范化示范带动带动。 。加大对带动贫困户发展产业效果明显的农民专业合作社等经济组织的扶持力度，落实好产业发展奖补政策，激发贫困群众内生动力，开展新民风建设活动，教育引导群众通过辛勤劳动脱贫致富。（六）（六）强强化化项项目管理。目管理。加强与项目规划主管部门的沟通，确保规划项目顺利实施；加强项目资金使用的管理，加强工程质量的管理，全面公开公示各类扶贫资金的使用，及时发现和纠正存在- 7 -问题。（七）（七）强强化化监监督考核。督考核。认真落实第一书记和驻村工作队的各项管理规定，严格考勤考核，包抓领导、第一书记和包联部门的工作业绩与贫困村的帮扶成效挂钩，注重挖掘宣传“四支队伍”先进典型事例，推优树模，激励他们在脱贫攻坚中发挥重要作用。桔园镇史家庄村2017 年 12 月 5 日
