严格执法齐抓共管全面推进车辆超限超载治理工作

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1、治超专题公路计重收费特刊严格执法齐抓共管 全面推进车辆超限超载治理工作广东省深圳市治超办深圳开展治超工作一年多来,在国家和省治超领导小组的指导下,在市委市政府的领导下,我市各有关部门认真贯彻治超工作方针,各司其责,齐抓共管,依法行政,综合治理,有力地遏制了车辆超限超载违章行为,确保了公路设旌的完好和公路交通的安全畅通,促进了道路运输市场的健康发展,取得了比较明显的成效。领导重视,机构健全。稳步推进按照全国的统一部署,我市成立了以市政府副秘书长张绮文同志为组长、市交通局、公安局 有关领导为副组长、市发改委等1 1 个部r J 为成员的治理车辆超限超载工作领导小组,负责全市治超工作的组织和协调。领

2、导小组下设办公室,负责治超工作的具体实施和日常事务。并结合我市实际,制订了深圳市开展车辆超限超载治理工作方案。该方案对治超工作的目标、组织领导、职责分工、工作重点、时间安排以及具体要求等均作了明确的规定,保障我市治超工作有组织、有计戋地稳步推进,实现了治超工作的规范化、制度化。 我市备级领导高度重视治超工作,市政府副秘书长、市治理车辆超限超载工作领导小组组长张绮文同志多次参加上级召开的全国和全省治超工作电视电话会议,认真领会上级的治超工作会议精神;多次主持召开全市治超工作会议,及时总结治超成绩和经验,认真部署治超任务。市交通局和公路局领导多次主持召开治超工作协调会、汇报会;多次到路面治超执勤点

3、现场办公,慰问一线执法人员。市公路局一年多来共投入专项经费9 0 0 万元,购置办公设备,改善执法人员待遇,为治超工作的有序开展提供了有力的后勤保障。集中治理,重拳出击,有效遏制超限超载经省政府批准,我市组建成立了由交通部门( 路政、运政、征稽) 和公安部门共同参与的联合执法队,设立了松岗、龙岗2 个路面治超执勤点,配置了治超专用车、手提电脑、测重仪、对讲机等办公设备,从2 0 0 4 年6 月2 0 日起统一开展路面治理行动。一年多来,两个执勤点共投入执法人员1 3 ,0 9 0 人次,检查货运车辆1 1 ,0 0 0 辆。其中超限超载1 , 6 0 0 辆,卸载l ,4 0 0 辆,卸载重

4、量7 ,5 0 0 吨,罚款7 0 万元。通过路面治理,车辆超限超载率由治理前的6 0 降至目前的6 左右,有效地打击了车辆超限超载的违法行为,因超限超载发生的交通事故也明显下降。 同时,我们组织开展了车辆“大吨小标”和非法改装治理行动。据之前的调查统计,全市共有“大吨小柄;o 车辆约3 8 + 1 7 9 辆。一年多来,市公安部门认真开展治理工作,印发办理大吨小标车辆更正载质量通知书1 7 ,0 0 0 份,更正“大吨小标”车辆3 6 ,3 0 0 辆,恢复增加运力2 0 ,9 4 9吨,更正率达9 5 ,实现了上级下达的工作目标,有效地减少了非标准车辆上路行驶。市工商部 门共出动执法人员2

5、 ,4 1 5 人次,检查经营汽车改装、汽车维修和汽车配件的企业L 3 2 3 家,依法治超专题公路计重收费特刊查封2 8 家,吊销营业执照7 家,有效地规范了车辆改装、维修市场。加强宣传信息工作,营造良好的治超氛围。为使治超工作家喻户晓、人人皆知,按照中央和省治超办制定的治超宣传方针,我们一年多来向全市汽车货运企业和司机发放治超宣传手册4 ,0 0 0 多本,张贴治超宣传公告及挂图9 0 0多份,在公路沿线及有关公共场所悬挂治超宣传标语1 0 0 多条,利用报纸等各类新闻媒体宣传报道治超情况2 5 次。通过多种形式的大力宣传,使社会各界和广大市民进一步了解了治超工作的目意义、政策法规和情况动

6、态,自觉理解和支持治超工作,为治超工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。我们认真贯彻中央和省治超办关于做好治超信息工作的通知精神,设立了治超信息员,完善了治超信息传送网络,坚持做到每周1 报,及时向省治超办报送各类报表和信息,做到上情下达、下情上报,受到了上级有关部门的表扬。同时,我们还切实加强信息监控,对于治超期间群众反映的突出问题、重要物资的运输情况、运输价格的变化情况等,做到及时收集、妥善研究解决,有 效地预防了各类群体性、突发性事件的发生。做好运输保障应急工作,保障道路货运安全。为应对治超期间可能出现的道路运输突发事件,根据省交通厅关于印发广东省治理车辆超限超载工作期间道路运输保障应急预

7、案的通知精神,结合我市实际情况,我们制定了深圳市治理车辆超限超载工作期间道路运输保障应急预案,对应急运输工作作了全面、具体的安排和部署:成立了市道路运输保障工作小组,具体负责治超期间我市道路运输保障的组织、协调和实 施;从深圳赤湾货运有限公司等5 个单位中安排2 5 7 辆货运汽车,作为应急运输保障的运力储备。负责应急运输保障工作的联系人保持2 4 小时通讯畅通,一旦接到预警警报,将立即启动应急预案,组织应急运力执行运输保障任务,做到未雨绸缪,万无一失。加强队伍建设,规范执法行为。为确保依法、依规推进治超工作,我们采取一系列措施加强了执法队伍建设。 一是抓好上岗培训。在开展治超工作前,我们举办

8、上岗培训班,组织治超执法人员学习交通 部和省治超办治超工作实施方案,学习上级领导的有关讲话精神,统一思想,提高认识,熟练掌握治超方针政策。治超过程中,我们又组织在岗治超人员进行分批轮训,深入学习公路法、道路交通安全法、道路运输条例以及省公路条例等相关法律法规,进一步增强治超人员的法制意识,提高依法治超的工作水平。二是严格治超纪律。我们严格规范执法行为,始终做到“五不准”,即“没有执法资格的人员,不准上路执法:上路执法人员,不准不开收费票据和乱收费、乱罚款;车辆没有称重检测的,不准认定超限超载;车辆没有卸载消除违章行为的,不准放行;同一违章行为已被处理的,不准 重复处罚。”一年多来,全体治超人员

9、没有发生一例违法违纪现象。今年4 月,一名车主因超限超载被治超人员查获,为逃避处罚,车主悄悄塞给治超人员5 0 0 元钱,治超人员严辞拒绝,并耐心教育车主要安全装载、依法营运,最终车主心服口服地接受了处罚。这样的事例在两个治超执治超专题公路计重收费特刊勤点经常发生,不胜枚举。三是加强检查监督。市治超办领导经常不定期地深入治超执勤点明查暗访,检查监督执法情况,同时建立群众举报制度,公开投诉电话,接受社会公众的监督,多管齐下防止执法腐败。在坚持严格执法的同时,治超人员做到热情关爱,礼貌待人,为车主提供饮水、休息等便民服务。 全体治超人员坚持严格执法,文明服务,不怕艰苦,任劳任怨,受到了各级领导和广

10、大群众的普遍好评。在各方的积极参与、共同努力下,我市治超工作取得了可喜的成绩,但也还存在一些问题:如路面治超执法人员不足;设置固定治超执勤点,一些超限超载车辆易于绕道行驶,逃避查处等。 在今后的工作中,我们将努力解决这些问题。下一步治超工作设想:根据国务院的统一部署,要通过3 年的综合治理,从根本上解决车辆超限超载问题。过去的一年多是集中治理、探索经验的阶段,从现在起,治超工作进入巩固成果、依法严管的阶段。我们将发扬成绩,全面贯彻国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知精神,建立健全“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的治超工作机制,坚定不移地做好我市下一阶段的治超

11、工作。进一步加大执法力度。一是继续保持路面执法合力。交通、公安部门继续按照“统一口径、统一标准、统一行动” 的要求,坚持联合治超,保证足够的路面执法力量,解决执法人员不足的问题;按照“以固定检测为主,辅以流动检测”方式,灵活机动地开展路面治超,坚决查处和打击车辆超限超载违法行为。二是按照统一标准依法严管。交通、公安部门继续按照交通部、公安部、发改委关于进一 步加强车辆超限超载集中治理工作的通知要求和超限超载认定标准,对超限超载车辆严格实施卸载,并根据超限超载的严重程度,在认定幅度内相应增加处罚额度;对于恶意超限超载的行为,将严格依法处罚;对于拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,公安机关坚决依法查

12、处,多方努力,共同做好治超执法工作。三是加强执法检查,规范执法行为。要求执法人员严格遵守治超工作“十条禁令”,进一步健全群众举报制度,全面接受舆论和社会监督。对违法乱纪的执法人员,一经发现,坚决予以严肃处理,绝不姑息迁就。严厉查处车辆“大吨小标”和非法改装。一是加快“大吨小标”车辆吨位恢复。对发改委公布的在用“大吨小标”车型,公安机关交通管理部门将进一步加大工作力度,继续做好“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换发工作。 二是严把车辆上牌关。公安机关交通管理部门在车辆注册登记环节上严格把关,对不符合国家安全技术标准的新增车辆,一律不予发放车辆牌照,以杜绝非标准车辆上路行驶。 三是集中打击车辆非法改

13、装企业。工商部门将继续开展车辆非法改装整顿工作,对车辆非法改装企业要严格查处,公开曝光,依法整顿直至取缔,以进一步规范车辆改装行为。逐步建立治超长效机制。 一是合理设置超限超载检测站点。交通部门根据实际需要,认真做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作,同时要充实执法人员,建立完善的管理制度,使超限超载检测站点建设规范化,治超工作制度化。 二是加强对运输市场的监管力度。交通部门严格按照道路运输条例的规定,加大对违法实施超限超载的道路运输经营者以及为其违法行为提供便利条件的相关业务经营者的监管、处罚治超专题公路计重收费特力度。确保交通畅通和物资的正常运输。一是确保交通畅通。在治超工作中,

14、公安、交通部门将密切关注公路交通流量情况,加强交通组织和疏导,坚持保畅优先的原则。一旦出现交通严重堵塞的情况,对明显不超限超载的车辆,将先放行,减小检测范围,缩短拥堵时间,防止因治超而造成交通堵塞,影响正常运输。二是区别处理不同类型的车辆。将按照有关规定,对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、 汽车等规则尺寸物品的运输车辆,以及危险货物运输车辆,要督促有关企业落实责任制,规范货物装载行为,切实把好车辆“出门关”,在运输途中原则上不实施卸载措施。三是继续执行鲜活农产品运输的“三不”政策。公安、交通部门对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的车辆,将继续坚持不扣车、不卸载、不罚款。将超限超载的违法信息通报给

15、车辆注册地有 关部门,由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。与此同时,还要加强源头管理,不允许超限超载的鲜活农产晶运输车辆上路行驶。加强治超信息管理和治超宜传工作。一是认真贯彻全国治理车辆超限超载信息管理工作制度,注重收集治超信息,按规定及时准确地向省治超办报送各类报表和相关信息。 二是继续加强治超宣传工作。将围绕治超长效机制、逐步严管重罚、“大吨小标”恢复、保障公路畅通等几个关键环节,加大对治超工作的宣传力度,取得社会各界和车主、驾驶员的理解 和支持,使治超由政府行为、行业行为转变为社会行为和公众行为,创造良好的治超社会氛围。 此外,我们还将按要求、按计划落实、使用治超专项经费,确保专款专用,为治超工作提供强有力的后勤保障。

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