村监会绩效考核管理办法

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1、*村民监督委员会和班子成员 补贴发放考评办法(试行)为进一步完善村民监督委员会（以下简称村监会）工作机制，激发村监会成员的工作积极性、主动性和创造性，增强对村监会成员绩效管理的科学性和可操作性，按照省党委办公厅、人民政府办公厅关于在农村建立村民监督委员会的指导意见、关于完善村级组织运转经费保障机制加强村级组织建设的意见和关于进一步加强村民监督委员会规范化建设的意见要求，结合*实际，现就村民监督委员会成员补贴发放及考评制定如下办法：一、村民监督委员会办公经费和成员补贴的重要性一、村民监督委员会办公经费和成员补贴的重要性近年来，*各村民监督委员会认真履职，积极参与村组事务，重点监督村组财务、资产资

2、源、重大事项，有效化解农村社会矛盾，提高村民自治能力，推进了村级组织工作规范化、透明化，促进了农村经济发展、社会和谐稳定。完善村民监督委员会工作保障机制，对于强化农村党风廉政建设，加强对农村集体“三资”的监督管理，充分发挥村民监督委员会的职能，进一步调动村民监督委员会成员的工作积极性，确保群众当家作主、推动基层民主政治建设具有重要意义。为此，各乡镇和有关部门必须从大局和战略的高度出发，充分认识提高村民监督委员会工作补贴的重要性，采取有力措施，切实把这项工作落实好。2二、村民监督委员会办公经费及成员补贴标准二、村民监督委员会办公经费及成员补贴标准（一）（一）办办公公经费经费按照*市人民政府、*区

3、管委会批准设立的行政村，每村*元/年，专项用于村民监督委员会办公经费。（二）（二）补贴发补贴发放范放范围围*区各乡镇所辖行政村,现在职村民监督委员会成员，即：村民监督委员会主任、委员。（三）（三）补贴发补贴发放放标标准准 村民监督委员会成员工作补贴*元/月，村监会主任另外享有每月*元岗位津贴。村监会成员补贴由基础补贴和绩效补贴两部分组成。基础补贴占总补贴的 50%，村监会人人享受，按月发放;绩效补贴占总补贴的 50%，按照年终考核结果一次性发放。1.村村监监会主任会主任:每年每年*元，其中，元，其中，岗位津贴：*元/月（按月发放）；基础补贴：*元/月（按月发放）；绩效补贴：*元/年（按年终考核

4、结果一次性发放）。2.村村监监会其他成会其他成员员:每年每年*元，其中，元，其中， 基础补贴：*元/月（按月发放）；绩效补贴：*元/年（按年终考核结果一次性发放）。（四）（四）经费经费来源来源村民监督委员会办公经费、人员补贴由*区财政承担。各乡镇、村视情况可适当予以补助，补助标准不能超过财政补贴总3额的20%。（五）（五）发发放方式放方式1.村民监督委员会办公经费每年年初拨付 50%,6 月底前再拨付 50%。由财政局将办公经费统一拨付到乡镇。2.村民监督委员会成员基础补贴（即总补贴的 50%）和村监会主任岗位津贴，由乡镇按月编制村民监督委员会成员补贴发放花名册，报*区财政局审核后拨付乡镇，由

5、乡镇统一发放;绩效补贴（即总补贴的 50%），由*区财政局每年 6 月底前统一划拨到乡镇，乡镇根据年终绩效考核结果一次性兑付。3.村民监督委员成员补贴与村干部工资由乡镇同步发放。4.村民监督委员会成员补贴从离职或卸任后当月停发。三、村监会绩效考核三、村监会绩效考核 村监会考核以乡镇党委政府为考核主体，负责组织实施并制定具体考核细则，*区纪工委参与指导。对村监会的考核实行百分制，由两块内容构成：一是岗位目标实绩考核。包括履行监督权力、义务、工作制度实施、自身建设情况和工作成效，占考核分值的 70%；二是群众测评，占考核分值的 30%。村监会考核由乡镇全面负责，制定具体考核细则，参照村“两委”干部

6、考核方式，实行“一述两考两测评一追责”。（一）（一）“一述一述”。 。年底综合考核时由村监会主任代表村监会向村民代表大会述职。（二）（二）“两考两考”。 。就是平时工作考核和年终目标责任百分制定4性考核相结合。平时考核由各乡镇在具体工作中根据实际掌握，记录建档，作为年终综合考核时的定性参考。年度目标责任考核侧重履行监督权利和义务、工作制度实施、自身建设情况三个方面（总分值 70 分）。1. 平平时检查时检查考核（分考核（分值值 10 分）。分）。主要通过平时检查工作、谈心谈话、走访村民、专项检查等形式考核村民监督委员会开展工作情况。2.岗岗位目位目标实绩标实绩考核考核(分分值值 60 分分)。

7、 。本项考核为百分制。最后实际得分为各小项之和乘以 60%。对照村民监督委员会制定考核细则，对村监会履职情况进行逐项测评，综合打分。（三）（三）“两两测评测评”由干部由干部测评测评和民意和民意测评测评两部分两部分组组成。成。总总分分值值 20 分。其中分。其中，1.干部干部测评测评(分分值值 l0 分分)。 。年终考核会上，乡镇领导班子全体成员、纪委委员和所有包村干部分别对村监会及其成员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次分别进行无记名投票。积分系数分别为 1.0、0.8、0.6、0.4，计算公式为：民主测评得分=(“优秀”票数l+“称职”票数0.8+“基本称职”票数0.6+“不称职”票数0

8、.4)总票数10。弃权票不计入总票数。2.民意民意测评测评(分分值值 20 分分)。 。年终考核会上，在村监会成员述职以后，各村所有党员，本村群众代表，按照满意、基本满意、不满意三个等次，对村监会成员履职情况逐一进行总体评价。积分系数分别为 1.0、0.6、0.2，计算公式为：民意调查得分5=(“满意”票数1+“基本满意”票数0.6+“不满意”票数0.2)测评人数20。 （四）（四）“一追一追责责”。 。强化对村监会成员的责任追究，完善行为约束机制，追究乱作为、不作为村监会干部的责任，促使其正确履职。 四、考核结果的运用四、考核结果的运用（一）考核管理（一）考核管理各乡镇纪委是村民监督委员会的

9、日常管理机构，负责对村民监督委员会进行指导、监督和考核。也可依据本办法，结合自身实际，制定具体的考核细则，加强对村监会平时管理与考核，根据村监会成员履职情况、村监会建设情况等也可对基础补贴进行二次分配。（二）（二）结结果运用果运用1.综合考评 90 分（含）以上为优秀；80 分（含）以上，90 分（不含）以下为合格；60 分（含）以上，80 分（不含）以下分为基本合格；60 分（不含）以下为不合格。 2.考核结果与村监会成员绩效补贴挂勾，被评为优秀、合格的按本人年度绩效补贴应得数的 100%发放；基本合格的按本人年度绩效补贴应得数的 80%发放；年度考核不合格的不得享受绩效工资。年终考核为“不

10、合格”的村监会，村监会成员不得评为“优秀”和“合格”等次，村级班子成员中有被“追责”的，村监会成员不能评定为优秀等次。63.村监会成员年内考核为不合格，连续两年考核为基本合格，自动离职。4.年终民意测评中“满意”和“基本满意”达不到 50%的，不享受绩效补贴并自动离职。五、实行五、实行1.本办法自 2014 年 1 月 1 日起执行。2.本办法由*区纪工委负责解释。附件 1： *区村民监督委员会考核细则被考评单位： 考评时间： 年 月 日7考核内容标 准 分评 分 标 准得分履 行 权 利 情 况1、列席村民会议、村民委员会会 议、党组织召开有关重要会议（4 分）。 2、每年至少一次对村务事项

11、和村 干部履职情况开展询问质询（4 分） 。 3、对村务事项提出工作建议和意 见（4 分）。121、村监会成员无故不列席的，每人次扣 0.5 分。 2、对村“两委”承诺工作等村务事项没有开展询 问质询的，扣 2 分；开展不到位的，扣 1 分。 3、每年至少对村务事项提出 2 条合理化工作建 议和意见，每少一条扣 1 分；对村民委员会的决 定有不同意见，不提请村党组织或乡镇协助召 开村民代表会议讨论决定的，每次扣 1 分。履 行 义 务 情 况1、正确履行职责，完成村党组织 和村民会议或村民代表会议授权 监督的事项（2 分）。 2、坚持实事求是、客观公正反映 问题（2 分）。 3、参加村党组织、

12、乡镇、上级有关 部门等组织的有关活动（2 分）。 4、带头遵守村规民约（2 分）。81、不正确履行职责，干涉村党组织、村民委员 会正常工作，不按期完成授权监督事项的，每发 现一次扣 1 分。 2、歪曲事实反映问题的，每次扣 2 分。 3、无故不参加村党组织、乡镇、上级有关部门 等组织的有关活动的，每发现一次扣 1 分。 4、不遵守村规民约，每发现一次扣 1 分。履 行 监 督 情 况1、加强强农惠农政策措施落实情 况的监督（4 分）。 2、加强村务决策的监督。主要监 督村务决策是否按“四议两公开” 工作法规定程序进行，及时纠正违 反决策程序的行为（7 分）。 3、加强村务公开的监督。对“阳光

13、村务”工程规定的村务公开事项进 行事先审查，确保公开内容全面、 真实，公开时间及时，公开方式科 学，公开程序规范（8 分）。 4、加强村集体“三资”管理的监督。 参与制定和监督落实本村集体财 务计划和各项财务管理制度；对村 财务支出事项，村监会主任或村监 会集体定期审核并盖章；对村集体 投资经营情况和村集体土地房屋、 山林、矿产等资产、资源处置情况 实行全过程监督（8 分）。 5、加强对村工程项目建设的监督。 村监会对工程从立项、招投标、质 量验收到资金预决算及支付等进 行全过程监督（4 分）。 6、加强对村干部的监督。对村干 部履行工作职责、执行廉洁自律各 项规定情况进行监督（4 分）。 7

14、、加强对“两委”决策向群众的解401、对强农惠农政策措施在本村落实情况不开展 监督、发现问题不及时向上级反映的，每发现一 次，扣 2 分。 2、村务决策违反“四议两公开”法，对应当依法 由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有 关事项，而村委会不召集或擅自作出决定的，村 监会不及时或不向村党组织、乡镇反映，并督促 村委会召开村民会议或村民代表会议，每发现 一次，扣 2 分。 3、对规定的村务公开事项内容不全面真实，公 开时间不及时，公开方式不科学，公开程序不规 范，每发现一次，扣 2 分；村监会未在公开内容 上签署意见和盖章的，每发现一次，扣 1 分。 4、不参与制定和监督落实本村集体财务计划

15、和 各项财务管理制度，每发现一次，扣 1 分；对村 级财务委托代理运行不正常情况缺乏持续监督 的，扣 2 分；对村财务支出事项，村监会主任或 村监会集体没有定期进行集体审核并盖章，每 发现一次，扣 1 分；经乡镇纪委审查并确定，无 故对村财务支出事项，不进行审核并盖章，每发 现一次扣 2 分；对有争议的票据，不主动向乡镇 反映或提请村民代表会议讨论决定，并借机不 予审核的，每发现一次扣 1 分；没有对村集体投 资经营情况和村土地房屋、山林、矿产等资产、 资源处置情况实行全过程监督，导致监督缺失， 每发现一次，扣 1 分。 5、没有对村工程项目建设进行全过程监督或监8释。注明工作（5 分）。督不

16、到位，导致工程项目立项不科学不民主、没 有按规定实行招投标、随意变更工程设计、工程 质量不合格、资金管理和支付不规范，每发现一 次，扣 2 分。 6、发现村干部在村民管理中有违纪违法行为没 有及时向乡镇反映的，每发现一次扣 4 分。 7、本村群众因对政策决策不了解，对村干部意 见大、信访反映数量大、集体上访多，扣 5 分。工 作 制 度 实 施 情 况1、建立学习培训制度。村监会定 期开展集体学习，积极参加上级组 织的学习培训活动。（4 分）。 2、实行工作例会制度。村监会一 般每月召开一次会议，遇特殊情况 可随时召开（6 分）。 3、实行工作报告和考评制度。村 监会每年至少一次向乡镇纪委、村 党组织和村民代表会议报告工作， 并由村民代表会议对村监会的工 作情况进行民主评议，对其成员进 行满意度测评（12 分）。 4、落实工作台账制度。村监会工