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1、英国的全国学生调查英国的全国学生调查(NSS)概况及其启示概况及其启示英国大学很早就开始关注学生的满意度,到 2005 年英国政府开始组织全国性的满意度调查,这就是英 国全国学生调查(NSS)。这一调查的主要目的是通过测评学生对所在大学的课程与教学、学习资源、个 人发展等方面的满意度,来促进大学改进教学质量、满足大众教育质量问责,并为学生提供选择学校和专 业的信息。研究英国全国学生调查对我国高校教育质量评估,改善学校和学生关系,转变大学办学理念具 有一定的借鉴和启发意义。 英国全国学生调查始于 2005 年,主要目的是调查学生对大学各方面的看法及各种预期的满意程度, 并以此作为改善学校与学生之
2、间的关系,促进学校发展,指导新生选择学校的一个重要手段。在我国高等 教育面临全面提升教育质量,构建和谐校园的社会背景下,分析借鉴英国大学学生满意度调查的经验对我 国高校的发展具有重要的现实意义。 英国全国学生调查概况 1.基本运行情况 20 世纪 90 年代,受金融危机影响,英国政府财政紧张,加之教育市场化思潮的冲击,对高等教育的投入 开始逐年减少。1997 年英国废除了全民免费的高等教育制度,开始向本科生收取大约 1000 英镑的学费, 并在随后几年进一步减少对学生的补贴。由于学生开始参与高等教育的成本分担,学生和大学的关系也随 之产生了新的变化:大学提供高等教育服务,学生则投入金钱和时间来
3、消费这种服务,学生成为高等教育的 实际消费者。大学和学生的这种关系,要求大学更加重视学生的需求,“以学生为中心”的教育管理理念应运 而生。为了了解学生对大学各方面的要求,以便改进学校的教学和管理,1999 年,英国一些大学开始展开大 学生满意度调查,随后,英国的许多教育机构在所属地区或城市开展大学生满意度调查,涉及院校逐渐增多, 调查规模不断扩大,满意度调查的影响也在不断扩大,受到英国各高校、教育界甚至政府的重视。到 2005 年有了正式的由政府组织的全国范围的大学生满意度调查:这就是全国学生调查( National Student Survey)。 全国学生调查受英格兰高等教育拨款委员会委托
4、,由威尔士高等教育拨款委员会负责,就业和学习部 等其他机构提供资金支持,并受英国全国学生会的协助。这项调查的管理工作由一个独立的市场研究机构 (Ipsos MORI)益普索莫里调查公司负责,该公司在组织大规模民意调查活动中具有丰富经验,曾成功地 完成了英国领导力民意调查和英国广播收听民意调查。 以 2005 年的首轮全国学生调查为例,各高等院校将本校毕业年级学生的详细联系方式提供给益普索 莫里公司(学生个人资料仅供全国学生调查使用,详细联系方式在活动结束时销毁),在 2005 年 1 月或 2 月所有本科毕业年级学生都收到了由调查公司寄出的电子邮件,邀请其完成在线调查,没有完成在线调查 的学生
5、将通过邮政信件和电话的形式接受调查,主要询问学生对课程质量一系列描述的赞同程度。调查问 卷应在 5 分钟之内完成。由于不同院校的学生高等教育经历略有不同,所以 NSS 问卷并不是千篇一律的, 针对不同的高校和学生群体,学生在在线调查中可能会被要求完成一些额外的问题,以便了解特定地区的 学习经验,但这并不是强制性的,学生可以拒绝回答,这些答案也仅供高校和学校学生会内部使用,不向社会 公开,大众所看到的只是最终统计结果。全国学生调查调查活动最终结束时各高等院校和学生团体将收到 匿名结果,帮助院校明确课程质量的进一步改进方向。 2.主要调查内容 英国全国大学生满意度调查所使用的量表由英国高等教育学会
6、( the Higher EducationAcademy) 与 Ipsos MORI.共同设计。 调查问卷共分为七项一级指标,分别为课程与教学、评价和反馈、 学术支持、组织和管理、学习资 源、个人发展和总体满意度,每个一级指标包含有 3-4 个二级指标,问卷答案选项分为“完全同意”,“大体同 意”、“模棱两可”、“大体不同意”、“完全不同意”五点,要求学生对教学给予综合评价。在回答完 22 个问题 之后,学生还被要求指出问卷本身存在的优点及缺点,提供改进意见。 各大学自己的调查量表没有统一固定的版本,主要针对各自学校的具体情况,一般会涉及学校的各个 方面,调查量表中的项目也比较多,每年的指标
7、体系可能会有所不同。例如,University of Limerick 2004 年 的满意度调查指标体系有五大类:校园生活、服务设施、课程计划、教学及教学实践环境、注册与引导咨 询,调查项目只有 60 多个。而 Oxford Brookes University2005 年满意度测评内容的指标体系有九大类: 校园生活、学习与教学、课程组织与评估、后勤服务设施、图书馆服务、计算机及信息服务、住宿、学 生社团、运动设施。调查项目接近 200 个。此外,问卷还包括一些主观性、概括性的问题,包括对教育经 历的总体满意度、对学校期望的满足的水平等。 根据回收的调查问卷,NNS 将统计结果分类整理,并将
8、调查结果统计表公布在教育质量信息网站上,供 读者参考。以 NSS 的 2008 年调查结果统计表为例,统计表由 NSS 简介、各项指标得分、数据来源说明 三大部分构成,每部分都做了详尽的说明,简单明了。 3.调查特点 (1)服务性原则和以学生为中心的理念 NSS 体现了英国高等教育外部质量保障的一个重要原则,即服务性原则。在满足对高等教育经费公 共问责的基础之上,面向广大学生和社会公众公开高校教学的质量信息,为学生及家长择校提供服务,减少 高校、政府和学生家长之间信息占有的不平等;同时也体现了以学生为中心的理念:作为收集质量信息的 主要工具,NSS 坚持学生在质量评价与保障中的主体地位,从学生
9、角度考察衡量各高校课程教学质量,通过 分析学生的课程学习经验,以学生自评的方式来获得质量信息,减少了政府行为下的学科评估给高校带来 的负担和外部干预。调查尊重高校的学术自由和教师的教学自由,而且充分调动了学生在学习中的主动性 和积极性,有利于教师和学生摆正自身在外部质量保障中的位置,充分体现了英国高等教育以学生为中心 的教育理念。 (2)广泛性与公开性 NSS 自开展以来就有广泛的参与性。2005 年全英 170000 应届本科毕业生中有 60%的人参加了全 国大学生满意度调查。2006 年度的全英大学生满意度测评参加学生多、范围广,有 157000 学生参与此 次测评,占到全英 145 所高
10、等教育院校 279000 应届本科毕业生的 56%,129 个学校的反馈率超过 50%。 参与学校包含了英格兰、威尔士、北爱尔兰和苏格兰的知名院校。2008 年有 76%的毕业生参与了此项 调查,2009 年绝大多数高等教育机构和继续教育机构参与了此项调查。5另外,NSS 的调查结果直接发 布在英国教育质量信息(Teaching Quality Information website)网站上,向公众开放信息,任何个人或单位 都可以查询各高校和专业的信息,体现了其公开性原则。 (3)权威性 NSS 具有较好的信度和效度。英国学生调查曾在 2003、2004 年对十余所高校进行了小范围的试测, 对学生调查的信度和效度进行了检验,并由调查对象、教师和专家等提出咨询意见,更加切实地保证学生 调查的信度和效度。 测试的结果认为在学校的问卷回收率达到 50%或以上时,该校的学生调查结果可以 被视为是可信的试测,调查支持了英国学生评教的信度和效度。也证明了在英国开展学生调查的可行性, 正是基于这样的可行性分析,NSS 调查 2005 年才全面推行。另外,NSS 是英国高等教育质量保障体系中 的一个重要组成部分其支持机构都是英国高等教育质量保障的参与机构,有丰富调查经验和完善的工作机 制。这些都保障了 NSS 具有较高的权威性。
