精细化管理指导意见解读

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1、精细化管理指导意见解读一、教学常规精细化管理指导意见、检查评估实施方案制定的背景、指导思想、目的意义 新一届县委政府对教育的改革与发展十分重视，两年里，接连出台关于推进教育改 革与发展的决定 关于进一步推进教育改革与发展的实施意见两个指导性文件，对教育 资源配置、提高教育质量、优化教育环境作出了全面且有力的措施。调动各级政府资源， 采用强有力的政府行为，旗帜鲜明地将地方教育改革与发展列为最重点的工作之一，这是 历届县委、县政府都不曾有过的重视。黄斌书记多次到教育局进行实地调研，甚至亲自到 学校进行过调研，足见各级领导对教育的关注。 教育局领导对我县教育改革与发展也是特别重视。无论是从校长及学校

2、中层领导聘任 的改革，还是大批量补充新教师为修水教育输送新鲜血液；无论是排艰克难进行学校网点 撤并，还是大力度投入进行校舍等教育硬件建设，教育局为我县教育改革与发展在积极的 努力。去年 6 月，教育局开始筹备通过公开招考的方式为教研室配备各个科目的教研员， 去年 10 月 17 日教研室正式更名为修水县教育科学研究室并独立办公，无论是人员，还是 办公软件、硬件配置，都大为改观。这也使得一直以来力量较为薄弱的教研室一跃成为在 整个九江市的县区中数一数二的教研室。同时这也意味着，县教育局配备了一支来自一线 的，有着较为丰富的教学经验以及教学管理经验的管理人员队伍。教育局在 2012 年安排 “正师

3、德、抓常规、提质量”活动年，是要在正师德的前提下，通过抓实常规教学，来达 到大面积提升我县中小学教育教学质量的目的。 同时，我县中小学教学常规的现状决定了强力抓实抓好教学常规已经刻不容缓。在去 年下半年安排的教学视导和年终教学常规检查中，当我们真正走进课堂，走到学生身边去 了解相关的教学情况时，所目睹的问题不胜枚举。这些问题，在 2012 年第一期修水教研 的通报中有较为全面的列举，但并不是全部。这里举两个例子吧：有一节二年级的课，讲 课讲了二十来分钟就没有什么讲了，不说课的内容吧，从进入课堂到离开的二十几分钟里， 几乎没有十个学生是安静的，就别提听讲、讨论什么的，这是一个明年即将退休的老师在

4、 讲课，说到这里，可能大家的第一反应是那有什么办法，人家要退休了，但是当时我想的 是，这群孩子多么无辜啊，他们能学到什么呢？而且，这样的情况，他们有错吗？作为一 个几岁的孩子，他们能做什么呢？其实，这里有深层的原因的，就是我们的管理者。容忍 这样的课堂，其实就是不作为，就是没有尽好自己的职责的。再列举一组数字，那就是 133 次和 3 次的对比。133 次和 3 次都是学生作业量，听到这两个数字，不用说，大家都知 道意味着什么。去年的检查中我们是在学生中随机抽取作业来计算量次、看批改情况，到 期末只做 3 次作业的科目肯定学不好，但是做了 133 次又是不是有问题呢？我们要肯定老 师的敬业，但

5、是，不加选择，重复机械的训练是百分之百不能培养出一个将来能上清华北 大的苗子来的，相反只会扼杀孩子的创造力。为什么同一个学校两个不同班级学生的作业 量是如此天差地别呢？我们的管理者，孩子做那么多作业，或者不做作业，我们知不知道 呢？这两个例子，在全县范围内来讲在坐的各位都知道不是偶然现象，所以说，规范教学 常规已经刻不容缓。 去年 11 月 3 日到 12 月 2 日的教学视导活动，我们教研室教研员重点走访了十三所学 校。12 月 20 日到 28 日，我们全面铺开，分六组检查了全县所有中、小学。在视导活动和 常规检查中，我们不仅检查视导，更在做调查研究。通过这两次大规模的检查调研，我们 收集

6、了各种素材。每一次的调研结束，教研室都要召开专门的会议进行分析，包括陈局、 刘局都十分关注，经常性参与我们的讨论，给我们以指导。在这些调查研究、分析讨论的 基础上，我们出台了修水县中小学教学常规精细化管理指导意见和修水县中小学教 学常规检查评估方案 ，为 2012 年“正师德 抓常规 提质量”活动年“规范常规”提供政策依据与工作准则。其实，这两个文件中提到的做法与要求，很多都是来源于各个学校正 在做且取得很好效果的措施方法。在制订这两个文件的时候，我们重点关注是可操作性， 做不到的不提，纯理论的不讲，无法实现的不要求。通过这两个制度的推行和实施，我们 希望达到这样一个效果：不是依靠人治来管理教

7、学常规，而是通过制度来管理，无论是备 课作业考试，还是上课，都有一个相关的准则，让所有老师有规可循；不是依靠学校的某 一个方面来管理教学，而是建立一个可持续的全员管理全员参与的教学常规管理体制，老 师更自律，管理更轻松。 教学是学校的中心工作。陈局不止一次讲到，2012 年将是全力规范教学常规的年份， 是全力提高教育教学质量的年份。在教育改革与发展的大形式下，面对如此严峻的现状， 我们身上的责任与压力是前所未有的。说起去年的中考成绩，有校长开玩笑说是监考太紧 了，或者是去读职高的人不够多，当然，这些都是玩笑。其实归根结底，提高中考成绩的 关键是我们中学的教室里有多少人在听讲而不在睡觉在发呆，我

8、们老师的备课本中登分册 上不需要登分的名字减少到没有为止。在“正师德 抓常规 提质量”活动年方案中，已经 安排了四次教学常规检查，这还不包括县局驻片驻校领导的检查。所有的教学常规检查， 都将依据这两个文件来进行。接下来的时间里，我们一起来详细了解一下这两个文件，对 其中的要求进行细致的领会和学习。 根据县委县政府关于进一步推进教育改革与发展的实施意见 ，在 2011 年教研室组 织的教学视导及教学常规检查所做的调研的基础上，出台了修水县中小学教学常规精细 化管理指导意见和修水县中小学教学常规检查评估方案 ，为 2012 年“正师德 抓常规 提质量”活动年“规范常规”提供政策依据与工作准则。下面

9、我分两个部分来对这个文件 进行一下解读： 第一部分：进一步加强教学常规精细化管理的总体要求 这一部分可以总结为四个词语：明确职责、健全制度、规范督查、建立档案。明确职 责是要弄清楚我们的教学常规谁来管，健全制度是要弄清楚我们的教学依据什么来管，规 范督查是要弄清楚我们的教学常规采用什么方法来管，而建立档案就是要把管理中从依据 到办法再到结果全部记录下来，存好档，从而达到结果运用，达到管理是为了不再需要管 的目的。这四个环节缺一不可，相互依存，相互促进。总体要求是针对教学管理人员提的， 需要各校教学管理人员尽心尽力做好。 1、健全制度。在修水县教学常规评估方案里，共列举有教务处工作职责 、 教科

10、室及教研组工作规程 、 教学常规督查方案 、 作业设置与批阅要求 、 课堂双向 监控操作办法 、 教师课堂教学评价办法 、 学校学生考试规则 、 考试质量评估及奖惩 方案 、 教学档案管理办法 、 实验教学与远教资源使用管理规范等十项制度，但这并 不是教学管理的全部制度。这些制度建得怎么样，就会决定你接下来的教学常规工作成效 会怎么样。今年的检查里，一定会重点检查这些制度有没有建立，执没执行，执行得怎么 样。 2、规范督查。 规范督查，通过各层级的督查来改变课堂的现状，达到推动课堂变化，提高课堂效率 的效果。这里有这样几个要求：统一标准、关注课堂、关注学生、关注质量、及时反馈、 追踪变化。 首

11、先，各校要制定相应的教学常规督查评价方案，这个方案要在精细化指导意见与评 估方案的框架内去制定，教体局、教研室也会依据这两个文件去开展各种视导和检查，这 就是统一标准。 关注课堂，是指“推门听课”制度和“课堂双向监控”制度，这两个制度推行的目的 是要让各校课堂产生变化。推门听课每次要听一节完整的课，尤其对青年教师和教学成绩长期靠后的教师要多进行。学校行政监控课堂，一定要查课堂纪律、查课堂效果，现在四 都中学等部分学校实行“转课” ，查课时每个班站个三到五分钟，有问题的班站个十几分钟。关注学生，其实教学也是在做服务，为谁服务呢？为学生的学生成长服务。那么我们 就要问一下学生对这个服务满不满意，如

12、果你自己教的学生对你不满意，其他的说什么也 没用。学生有自己朴素的见解，就算是小学一年级的学生，也会去比较自己的几个老师里 哪个最好。因此，学生课堂监控、 “我最喜欢的一节课” 、学生问卷调查及学生座谈，要大 力开展，不要忽视其作用。 关注质量，更是这次活动年的核心关键词，在座各位都知道县局提出的“双差教师” 及“离岗进修”这两个做法，各校一定要在开始就建立质量考核评价机制，建立相应奖惩 机制，全力去抓好质量，主动应对，不能被动应付。 至于及时反馈、追踪变化，是指无论是哪一个级别的什么检查，只要发现问题，是学 校的问题就向学校领导反馈、是教师问题的就向教师反馈，要把问题说透，把要求说明白， 不

13、要顾面子抹不开。同时，还要追踪过后的变化，像去年教研室开展的教学视导活动，就 有几所学校是教研室反复去过的，而且第二次是陈局布置并亲自参与、刘余印委员带队去 的。我们不怕有问题，就怕发现了问题还藏着掖着，对问题置若罔闻。 第二部分：各项教学常规具体要求 由于时间的关系，具体要求里我重点解读一下几个大家关心的点。 1、备课。 各校“对教师层次划分与相应备课要求，各校要在期初根据本校教师实际情况确定并 形成书面记录” 。各学校里哪些老师备详案，哪些老师备简案，由各学校说了算。每门课都 要备课，每一节课都要备课。备课数的底限以 15 周学校课程设置节数来定。备课要连续 编号。备课本的封面一定要填写完

14、整、清楚。 针对去年教学视导中很多学校不太明白“集体备课”的操作程式，我们请教了省市的 教研员，提出了一个大致的模式，各校可以积极推行集体备课。集体备课形成了备课稿后， 上课教师要在此基础上有自己对课堂的准备思考，写在打印稿的备注中，也可以计入备课。 教师的电子备课形成的备课稿可以认定为备课。集体备课、电子备课及传统的手写备课都 要符合备课要求，新授课、复习课、讲评课、作文讲评课、实验课，这些课型的备课要求 是不一样的，详案与简案要求也不一样。 导学案的编写，目前教研室已经安排九年级复习课导学案的编写，各校有条件的，也 可在学校内安排人员进行编写。高效课堂、30+15 模式，只有在课前有充分的

15、准备，对学 生活动有充分的预估及安排，才能真正落到实处，因此，备课中也一定要体现高效课堂、 30+15 模式。 对于备课的检查，各校要着重从准备课这个方面去查，教研组、学校查后要有检查人 签字、有修改建议、有区分度评价记载、有学校盖章、有检查日期。 县教研室的检查将这 样进行：“根据学校提供的任课情况表、学校教师备课要求，抽查部分教师所任全部科目 的备课。 ” 2、课堂教学。 教研室有专门的关于提高课堂教学效益的指导意见 ，各校要认真学习领会。最核 心的一点是“每堂课学生自主学习的时间不得少于 15 分钟。 ”各种检查中都将推门听课， 看课堂是否真正高效。指导意见中对教师的课堂教学管理意识、课

16、堂基本规范作出了具体 的要求，各校要深入学习，将这些要求印发到每个办公室，每个班。让每位老师，更重要 的是让每位学生知晓这些要求，让学生在评选“我最喜欢的一节课” 、学生监控课堂时知道 怎么去客观评价一个老师。3、作业布置与批改。 作业讲三点：第一，各校要制订符合各校实际的作业设置与批改要求 ，对每一个 科类的作业方式、作业节次、作业批改要求作出具体要求。教研室的检查将以各校制定的 要求为依据。但制定这个要求要贯彻三个三：三个杜绝：杜绝该布作业而不布作业、该改 作业却不改作业的现象，杜绝布置机械重复作业现象、杜绝作业负担过重现象；三个用好： 用好课堂上学生自主学习的 15 分钟，用好学生已有的练习册，用好小组学习在作业完成与 批改中的互助互评；三个到位：作业的格式、书写、上交时间、独立完成要求到位，作业 批改及时、评价中肯、错题指导有针对性等批改要求执行到位，教研组及学校深入班级深 入学生组织的作业检查到位。 第二、目前，我们配发有两本练习册，其中一本要在课堂上完成，课本内的训练题也 要在课堂上完成