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1、- 4 -附件 1 甘肃省学前教育督导评估标准（试行）得分得分一级一级指标指标二级指标二级指标分分值值评估标准评估标准自评简述自评简述（如有扣分情况，（如有扣分情况，要说明原因）要说明原因）自自 评评他他 评评备注备注（主要说明他评（主要说明他评扣分原因）扣分原因）1重视并切实加强对大力发展学 前教育的领导。成立学前教育工作 领导小组或建立联席会议制度，加 强对学前教育的统筹协调；健全教 育部门主管、有关部门分工负责的 管理体制和工作机制。81.1 成立由政府牵头，包括发改、教育、财政、建设、食品卫 生、公安等相关职能部门组成的学前教育工作领导小组或建 立联席会议制度，定期研究解决学前教育工作
2、突出问题。 （3 分） 1.2 建立市、县政府及相关职能部门学前教育目标责任制，明 确相关职能部门的工作职责，落实年度考核工作。 （3 分） 1.3 加强对民办幼儿园的领导与管理，建立民办幼儿园年检制 度，做到统一规划部署、检查评估、考核与奖惩。 （2 分）2制定切实可行的学前教育发展 规划和三年行动计划，其目标明确， 措施具体，突出针对性、可操作性。62.1 按所辖县城乡幼儿园布局原则和普及学前三年教育的目标 要求，结合实际制定本市县今后 5-10 年学前教育发展专项规 划，并全面实施学前教育三年行动计划。 （3 分） 2.2 市及所辖县制定切实可行的支持学前教育发展的政策措施； 制定扶持民
3、办幼儿园的管理办法。 （3 分）一、一、政府政府职责职责2020 分分3建立督促检查、考核奖惩和问 责机制。加强对学前教育的督导检 查,将学前教育发展纳入各级政府 领导目标责任制；对在学前教育工 作中做出突出贡献的单位和个人给 予表彰和奖励。63.1 将学前教育纳入各级政府教育督导评估和工作考核指标。 （2 分） 3.2 教育督导部门将学前教育纳入对教育的督导内容，定期组 织对学前教育的专项督导，督导评估结果纳入对各级政府考 核内容。 （2 分） 3.3 建立激励机制，创建学前教育示范县（区） 。对在学前教 育工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，并向 社会公示。 （2 分）- 5 -
4、得分得分一级一级指标指标二级指标二级指标分分值值评估标准评估标准自评简述（如自评简述（如有扣分情况，有扣分情况，要说明原因）要说明原因）自自评评他他评评备注备注（主要说明他（主要说明他评扣分原因）评扣分原因）4将学前教育经费列入财政预算，切实加大学前教育投入力度，向边远贫困地区和少数民族地区倾斜；新增教育经费要向学前教育倾斜；财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，并且近三年有明显提高；确保发展学前教育工程（项目）投入。64.1 坚持“市县为主，省级补助，中央支持”的原则，将学前教育经费列入当地政府财政预算。（2 分）4.2 当地政府预算内学前教育经费占教育经费总支出比例逐年提高
5、。（2 分）4.3 新增教育经费、土地出让金、彩票公益金等安排一定比例用于发展学前教育。（1 分） 4.4 市、县两级政府设立扶持民办幼儿园发展奖补专项资金，通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。（1 分）5建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制；研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，并能及时拨付到位。55.1 财政每年安排幼儿园建设及办园条件改善专项资金，并列入财政预算。(2 分)5.2 研究制定公办幼儿园生均财政拨款标准。 （1 分）5.3 幼儿园经费能及时拨付到位，专款专用，无截留和挪用现象。（2 分）二二经费经费投入投入1515分分6制定支持学前
6、教育的优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园；建立学前教育资助制度，发展残疾儿童学前康复教育；国家支持学前教育发展的项目经费使用规范、合理。46.1 制定支持学前教育的优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。 （1 分）6.2 建立学前教育资助制度，安排资助专项资金。 （1 分）6.3 各类幼儿园要从事业收入中提取不低于 3%的资金专项用于资助特困幼儿。 （1 分）6.4 国家支持学前教育发展的项目经费使用规范、合理。 （1 分）- 6 - 7 -得分得分 一级一级 指标指标二级指标二级指标分分 值值评估标准评估标准自评简述（如自评简述（如 有扣分情况，有扣分情况， 要说明原因）要说明原因）自自评
7、评他他评评备注（主备注（主 要说明他要说明他 评扣分原评扣分原 因）因）7扩大普惠性学前教育资源。 大力发展公办幼儿园，提供广 覆盖、保基本的学前教育公共 服务；鼓励社会力量以多种形 式举办幼儿园，积极扶持民办 幼儿园，并提供普惠服务。87.1 中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先规划改 建成幼儿园。在稳定现有企事业单位所属幼儿园的基础上，积极支持街 道、农村集体和有条件的机关、事业单位、部队及国有企业通过多种形 式兴办幼儿园，努力扩大学前教育资源。（3 分） 7.2 鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，对民办幼儿园制定并实施以奖 代补政策措施，扶持民办幼儿园提供公益性、普惠服
8、务。（3 分） 7.3 县级以上人民政府可采取经费资助、购买服务、出租或转让闲置的国 有资产等措施对民办幼儿园予以扶持。新建、扩建民办幼儿园，政府应 当按照公用事业用地及建设的有关规定给予优惠。民办幼儿园享受国家 规定的土地使用和税收减免等优惠政策。（2 分）8研究制定城镇小区配套幼儿 园的规划、建设、接收、使用 与管理细则，并有效落实，确 保布局合理，方便就近。农村 乡镇建设公办中心幼儿园，大 村均能独立建园或在小学附设 幼儿园。小村设分园或联合办 园，人口分散地区开展学前教 育巡回支教等，构建县、乡、 村学前教育网络。48.1 城镇小区有配套幼儿园。1000 户以上的新建住宅小区要建设一所
9、规 模至少为 6 个班的幼儿园；1000 户以下的新建住宅小区，要按照就近原 则，片区联合建设（服务半径原则上不超过 2000 米）1 所规模适当、满 足需求的幼儿园。（2 分） 8.2 城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公 办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。（1 分） 8.3 按照国家有关幼儿园建设标准，每个乡镇建设 1-2 所独立建制的公办 中心幼儿园。支持农村小学附设幼儿园。人口分散地区在保证保教质量 的前提下，举办流动幼儿园、季节班等，开展巡回支教工作。（1 分）三三园园所所建建设设1515分分9.设施设备配备达标，满足幼 儿活动和发展的需要。3幼儿园设施设备
10、配备达到国家或省定标准，满足幼儿活动和发展的需要。 （3 分）- 8 -得分得分一级一级指标指标二级指标二级指标分分值值评估标准评估标准自评简述自评简述（如有扣分情况，（如有扣分情况，要说明原因）要说明原因）自自评评他他评评备注备注（主要说明他（主要说明他评扣分原因）评扣分原因）10合理确定幼儿教师生师比，核定公 办幼儿园教职工编制，配足配齐教职工； 健全幼儿教师准入制度，严把入口关； 多渠道保证师资的供给，满足学前教育 发展需求。610.1 建立健全幼儿教师准入制度并得到落实。 （1 分） 10.2 建立幼儿教师补充机制，扩大公办幼儿教师数量。 （2 分） 10.3 核定公办幼儿园教职工编制
11、数，根据幼儿园工 作规程和幼儿教师标准要求，配足配齐教职员工。 （3 分）11完善学前教育师资培养培训体系， 扩大幼儿教师的培养规模，加大幼儿教 师、保育员、保健大夫的培训力度，增 强培训的针对性，提高教师专业素质。511.1 培训机构健全，培训体系完善，措施针对性强。 （2 分） 11.2 实行每五年一周期的幼儿教师和园长、保育员、 保健大夫全员培训，全面提升幼儿教师整体素质。 （3 分）四四队伍队伍建设建设1515 分分12依法落实幼儿教师地位和待遇，切 实维护幼儿教师合法权益。412.1 幼儿园教师工资福利待遇享有与义务教育阶段教 师同等待遇。 （1 分） 12.2 幼儿园教师的职称评聘
12、、评优选先指标单列。 （1 分） 12.3 建立非公办幼儿教师工资保障机制，逐步提高非 公办幼儿教师工资待遇，民办幼儿园教师可参加县级教 育部门组织的教师专业技术职务评定。 （2 分） 13严格执行幼儿园准入制度，制定各 种类型幼儿园的办园标准，实行幼儿园 审批登记和年检制度。对无证办园进行 全面排查登记，实行分类治理，妥善解 决无证办园问题。413.1 实行学前教育机构准入制度、注册登记制度和年 检制度。对无证办园进行全面排查登记，实行分类治理， 解决无证办园问题。 （2 分） 13.2 建立幼儿园动态监管制度，对幼儿园进行分级分 类管理。定期对各类幼儿园进行复评，根据结果给予晋- 9 -升
13、和降低类别，对非法办园坚决取缔并予以公示。 （2 分）- 10 -得分得分一一级级指指标标二级指标二级指标分分值值评估标准评估标准自评简述自评简述（如有扣分（如有扣分情况，要说情况，要说明原因）明原因）自自评评他他评评备注（主要备注（主要说明他评扣说明他评扣分原因）分原因）14完善幼儿园收费管 理机制，制定幼儿园收 费标准，规范幼儿园收 费工作。314.1 公办及公办性质幼儿园严格执行省上制定的标准收费；民办幼儿园根据教育、 物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准，并报物价部门备案。幼儿园一律不 得在核定的收费标准和收费项目外收取建园费等任何费用。（2 分） 14.2 幼儿园账目规范，收支符
14、合财务制度，收费全部用于办园所需。学校附设幼 儿园收费单独设帐，应主要用于幼儿园正常运转和发展需要。（1 分）15重视幼儿园安全保 障和卫生健康工作，健 全各项安全管理、卫生 保健、饮食与健康工作 制度和安全责任制。415.1 建立健全幼儿园安全管理制度，建立安全工作责任制和责任追究制，并认真 实施。建立园舍维修改造长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安 全隐患。（1 分） 15.2 幼儿园按照有关安全管理规定，设立保卫机构，并配备与幼儿园规模相适应 的专职安保人员和必要的安保设施器械（紧急照明、消防设施及器材、监控报警设 施与防卫器械等）。无儿童伤害事件和安全责任事故的发生（1
15、分）。 15.3 认真贯彻执行卫生部、教育部印发的托儿所幼儿园卫生保健管理办法、 甘肃省幼儿园保教管理指导意见等相关规定，建立并严格执行健康检查、疾病 预防、食品安全、卫生消毒等各项卫生保健、安全工作制度。新生入园幼儿体检率 100%，在园幼儿定期进行体检和体质、视力测试。食堂建立进货索证制度，杜绝 “三无”食品流入，工作人员按时体检，持健康证上岗。近三年无食物中毒事故。 (2 分)五五规规范范管管理理1515分分 16落实幼儿园教育 指导纲要 ，加强对幼儿 园保教工作的指导，建 立幼儿园保教质量评估 监管体系和机制，开展 保教质量监测评估工作， 有效解决“小学化”倾416.1 教育行政部门认
16、真贯彻落实教育部幼儿园教育指导纲要 、 36 岁儿童学 习与发展指南和甘肃省幼儿园教育指导纲要 ，建立幼儿园保教质量评估监管 体系和机制，加强科学保教，提升保教质量。 （2 分） 16.2 定期开展对幼儿园保教质量监测评估工作，规范办园行为，有效解决“小学 化”倾向和问题。 （2 分）- 11 -向和问题。- 12 -得分得分一一 级级指指标标二级指标二级指标分分值值评估标准评估标准自评简述自评简述（如有扣分（如有扣分情况，要说情况，要说明原因）明原因）自自评评他他评评备注（主要备注（主要说明他评扣说明他评扣分原因）分原因）17 “毛入园率”明显提高， “入园难”问题得到有效缓解。417.1 到 2015 年，各市县学前一年、二年和三年毛入园率分 别达到 80、65和 55以上，此后逐年有所提高。 （2 分）17.2 各地公办幼儿园资源明显扩大、农村幼儿园办园条件显 著改善、民办幼儿园发展规范有序、县乡村三级学前教育资 源网络基本形成， “入园难”问题得到有效缓解。 （
