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1、谈承德旅游资源优势及开发政策姜佳丽摘要；承德作为中国北方优秀的旅游城市，凭借得天独厚的旅游资源，采取合理的措施，开发出优秀的旅游产品，促进承德旅游业更快更好地发展，使承德真正成为优秀的旅游城市。关键词：承德 旅游资源 开发政策承德市位于河北省东北部，总面积3.95 万平方公里，总人口353万，其中少数民族人口130 万左右，包括满族、蒙古族、回族、朝鲜族等25个少数民族。被列入世界文化遗产名录的避暑山庄及周围寺庙就坐落在市区北部。承德避暑山庄是与北京故宫、曲阜孔庙齐名的中国三大古建筑群之一，集江南园林秀美典雅与漠北草原苍莽奔放于一身，融中国南秀北雄风格于一园。1994年11月，避暑山庄及周围寺
2、庙被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。她历经清朝康熙（公元1662年- 公元1723年）雍正（公元1723年- 公元1736年）、乾隆（公元1736年- 公元1796年）三代帝王，历时90年营造而成，占地564 万立方米，是北京颐和园的两倍，北海公园的八倍,是中国现存最大的皇家园林。山庄大致分为宫殿区、湖泊区、平原区、山峦区四大部分，共有殿堂、楼台、寺庙等建筑120 多组，建筑面积10万余平方米一、承德旅游资源优势1、交通便利，有利于发挥其综合功能承德市交通以公路为主，全市 300 多个乡镇均有公路相通，主要的公路干线有京沈、津承、承赤、京唐等。京沈线是连接关内与东北的主要公路干线。沿古御
3、道修筑的京承旅游公路在本市境内长达 98 公里，时速可达 80 公里，京承之间往返只需 7 个小时。承德还有京承、锦承、京通、承隆四条铁路，境内营运里程 558 公里，除宽城外，承德市与各县均有铁路相通，交通便利，有利于旅游者进入。2、位置有利承德距离北京 230 公里，距离天津 310 公里，既是京津地区政治、经济、文化的延伸区，也是京津与辽蒙两大经济区的过度地带，还是环渤海经济区资源的补给点，对沟通两大经济区起到桥梁作用，具有其他城市不可比拟的特殊优势。3、承德的旅游资源质量高，具备较高的审美价值和历史文化价值；资源的集群状况好、景观的地域组合状况好。旅游资源丰富多样。在避暑山庄周围依照西
4、藏、新疆喇嘛教寺庙的形式修建喇嘛教寺庙群，供西方、北方少数民族的上层及贵族朝皇帝时礼佛之用。其中的 8 座由清政府直接管理，故被称为“外八庙”。庙宇按照建筑风格分为藏式寺庙、汉式寺庙和汉藏结合式寺庙三种。这些寺庙融和了汉、藏等民族建筑艺术的精华，气势宏伟，极具皇家风范。这 12 座建筑风格各异的寺庙，是当时清政府为了团结蒙古、新疆、西藏等地区的少数民族，利用宗教作为笼络手段而修建的。这些庙宇多利用向阳山坡层层修建，主要殿堂耸立突出、雄伟壮观。承德避暑山庄及外八庙具有很高历史文化价值和美学价值，人化自然，自然化人，把人文景观与自然风光巧妙而和谐地联系。可以说是资源质量高，地域组合和集群状况都很合
5、理的。承德市周围 150 公里内还有很多优秀的旅游资源，如滦平县境内的金山岭长城（包括东段司马台）是万里长城的精华，是国家重点文物保护单位，国家一级旅游景点风景区。它气势雄伟，敌楼密集，视野开阔，建筑艺术精湛。御苑森林公园、狩猎场、转山湖自然风景区、清朝行宫遗址等景点分布在京承旅游公路沿线，具有广泛的开发前景。 平泉泽洲湖旅游渡假区辽河源国家森林公园以我国七大河流之一的辽河的发源地而得名。它北接内蒙，东邻辽宁距秦皇岛 330 公里，距承德 150 公里，距平泉县城 60 公里。公园内保存有大面积的原始次生林；有各类植物 2000 余种；有国家一级保护动植物金钱豹、金雕在内的野生动物 20 余种
6、。这里还是契丹族和奚族的发祥地，历史上有名的辽道宗、辽景宗、萧太后，都曾在此飞骑逐猎，弯弓射雕。马孟山顶几千亩的高山草原，相传曾是“王爷马场”。辽陈国公南院枢密副使窦景庸墓就坐落在公园内的卧虎坡下，墓地石像向人们展示了辽代精湛的石刻艺术。宽城喜峰口生态旅游区、蟠龙湖是镶嵌在燕山深处、长城脚下的一颗灿烂明珠，也是承秦朝阳旅游线上的一段“黄金水道”，它集人文景观与自然景观于一体。京东第一峰之称的兴隆雾灵山，雾灵山位于河北省兴隆县境内，周环京、津、唐、承四市，总面积 14247 公顷雾灵山为燕山山脉主峰，海拔 2118 米，属暖温带湿润大陆季风气候，年均气温 7.6,夏季最高气温 28，雨量充沛，气
7、候凉爽，物种丰富。有高等植物 1870 种，有陆生脊椎动物 173 种。由于雾灵山生物资源丰富，因此被誉为“华北物种基因库”，是科学研究、教学实习、科普教育的良好基地。围场县塞罕坝国家森林公园是中国北方最大的森林公园，位于承德坝上地区，再清朝最著名的皇家猎苑之一“木兰围场”的一部分。森林公园总面积 41万亩，其中森林景观 106 万亩，草原景观 20 万亩，森林覆盖率 75.2%。独特的气候与悠久的历史，造就了这里特殊的自然景观和人文景观：这里有浩瀚的林海、广袤的草原、清澈的高原湖泊和清代历史遗迹。塞罕坝动植物种类繁多，有高等植物 81 科、312 属、659 种，有以狍子为主的兽类 11 科
8、、25 种，有以黑琴鸡为主的鸟类 27 科 88 种。满蒙汉三族人民在这里长期聚居生活，民族文化相互交融，孕育了浓郁的民俗风情。丰宁满族自治县西北部京北第一草原又名大滩草原，总面积 350 平方公里，南距北京 285 公里，是距首都最近的天然大草原，故名京北第一草原。 京北第一草原是坝上高原的重要组成部分。这里洼水清澈，青草齐肩，黄羊成群，生态环境优良。蒙古语称此地为“海留图”，意为水草风貌的地方。 隆化县城西北的苔山脚下伊逊河东岸董存瑞陵园。1954 年隆化县委、县人委为纪念全国著名战斗英雄董存瑞而始建。1955 年正式施工，当年完成三项工程：大门、纪念碑、烈士墓。经 1960 年，1967
9、 年，1975 年几次扩建，初步形成纪念体系，现在是国家级爱国主义教育基地。承德的名山灵水难以详尽，下面这些数字，更能说明旅游资源质量高。1、七项桂冠：是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一、中国十大风景名胜之一、中国 44 处重点风景名胜之一、中国旅游胜地四十佳之一。1994年底，避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织列为世界文化遗产，1998 年6 月，避暑山庄又被确定为全国首批十大文明风景旅游区示范点，1998 年底承德市又被评为中国优秀旅游城市。2、旅游景区：全市已开放景区 50 多家，已有 25 家评国家 A 级景区，其中5A3 家、4A8 家、3A3 家、2A12 家。承德有
10、国家级文物保护单位 8 处，省级文物保护单位 35 处，世界文化遗产 1 处，国家级风景名胜区 1 处，国家级森林公园6 处，国家级自然保护区 2 处。二、开发政策对承德旅游资源进行深度开发，其政策可以从以下几个方面考虑：1、加强统一规划，打造城市品牌每一座城市都有自己的品牌，每一座城市的旅游都有自己的文化特色。承德市的品牌就是皇家文化和民族文化，其城市风貌应该是“皇家”及“民族”风格，突出文化魅力，使承德市成为一个“大避暑山庄”：园中有林、林中有园，现代建筑突出皇家风格，古中有今、今中有古，现代的亭、台、楼、阁、桥与皇家的殿、堂、廊、榭、塔融为一体，把避暑山庄建设精髓扩展延伸渗透于整个中心城
11、市、县城、城镇建设中去，让现代城市建筑与古典园林相映成辉，衬托出皇家园林的城市风格，打造“大避暑山庄”城市品牌。好的城市品牌就是好的旅游产品。2、深挖文化内涵，打造产品品牌旅游是一种高档文化消费，主要是满足旅游者精神文化生活的需要，它们最终提供给旅游者的是一种感受，并通过这种感受引起旅游者观念素质的提高。因此旅游产品最重要的表现就是文化特色，只有文化大规模地介入旅游，才称得上真正的旅游，旅游也才能够真正获得大发展。旅游产品质量提高的一个重要内容是发掘和增加旅游产品的文化内涵，将文化的潜在价值转化为旅游产品，开发出具有鲜明民族特色和灵魂的文化旅游产品。为了促进旅游业进一步向更高的层次和更广阔的范
12、围发展，必须十分重视文化旅游产品的深层次开发。作为世界文化遗产的清朝夏都避暑山庄和外八庙及木兰围场，使承德拥有深厚的清史演变底蕴和皇家文化内涵，这正是承德的文化特色之所在。与其他城市的古代文化旅游特色相比，承德更具以“宫廷优势、民族优势”打造强势品牌的优越条件。因此，把握特色，发挥优势，才能突破传统。， 3、全力打造承德的自然和生态旅游。这里水资源相当丰富，河流密布且水质极佳；森林覆盖率达到了48；有华北最高峰雾灵山、最大的国家天文台、京北第一草原、全国最大的人工林场围场塞罕坝机械林场、华北的第一大水库潘家口水库。良好的自然生态环境，极其适宜开发生态旅游。生态旅游是今天旅游业打出的新旗号，承德
13、应该充分利用其生态资源。设计一条合理有效的生态旅游线路，线路中应包括自然山脉，宜居水源，让游人真的感受到不同于城市生活的新鲜空气。占据京津冀短途周末游的心理，用有力的生态环境满足短期度假旅游的需求4、加强旅游产品的多元化首先要打破传统的结构单一的旅游产品体系，在发展较为成熟的观光旅游产品的基础上，大力开发和发展度假旅游、体育旅游、生态旅游、娱乐休闲旅游等非观光旅游产品，增加旅游产品的种类，调整旅游产品的结构，使旅游产品结构合理、内涵丰富。这样可以满足旅游需求，解决旅游市场上供求不协调的矛盾问题。另外，多元化还要求，针对国内市场的不同消费档次和消费倾向，提供不同档次和价位的旅游产品。相对而言，国
14、际旅游市场和国内旅游市场的上层部分，在旅游消费上比较成熟，倾向于个性化和定制化的旅游产品，而国内旅游市场剩下的大部分（尤其是渐渐兴起的农民旅游）还处在旅游消费发展的初步阶段，对旅游产品的要求不高，主要选择观光类型的旅游产品。因此，提供多层次、多组合的旅游产品，才能更好地为旅游者服务，提高顾客对旅游产品的感知质量。5、促进旅游产品的高级化随着旅游消费的成熟，旅游者对旅游产品的质量需求也越来越高，需要旅游产品的高级化。（1）要增加旅游产品的参与性、表演性、娱乐性。如今，旅游者的旅游需求已经随着社会的发展而发展，旅游已经不再是“观光”的时代，旅游者也已不满足于只是“看” ，他们需要在旅游期间得到真正
15、的放松和身心愉悦。因此旅游产品的开发也必须随着旅游者需求的变化而变化，增加产品的游客参与性，使游客参与到活动中来，增加活动的热闹气氛，让游客与“产品”互动起来，将“死”景变为“活”文化，增加产品的表演性和娱乐性，融历史文化、民俗风情、皇家气派于其中，使“动”中有“静” 、“静”中有“动” ，既增加了产品的观赏性，又提高了产品的文化品位，提高了产品的质量。如此，不但能提高游客的游览兴趣，而且能提高产品的品位，促进当地旅游经济的发展。（2）对旅游产品进行精心包装，提高旅游产品的附加值。要根据资源优势和市场特征，为旅游产品确立鲜明独特的主题，塑造在一定地域范围内区别于其他旅游景点的具有自身特色的主体
16、旅游产品。（3）旅游产品的设计和内容编排要有新思路。不同类型的旅游产品要根据需求特征和自身特点，开发具有自己内容的旅游产品，如商务会议旅游者，需要的是一个整体的休闲、购物和娱乐的大环境。（4）对旅游资源进行深层次开发。在现有旅游产品基础上增加种类“横向扩大” 。 近年来，承德市非常重视旅游业的发展，承德旅游产品的开发已处于中级阶段，已开发出一些具有皇家文化和民族文化内涵的旅游产品，如前面提到的皇家园林、寺庙游；佛乐宫；满汉全席（部分） ；满蒙风情表演等，但还有一些皇家文化和民族文化资源没有开发出来。如承德文庙、山庄景点、寺庙、餐饮、购物、娱乐、民族饮食风情等等。因此应该加大力度、加大投入，开发出更多的文化旅游产品，顺应旅游产业发展需求和总量增多的潮流，满足旅游者对不同类型旅游产品的需求。在现有旅游产品基础上深度挖掘“纵向加深” 。已开发出来的文化旅游产品，有些还没有真正达到文化内涵的尽显，内涵的挖掘还不够深。如避暑山庄的历史文化内涵，人们游览山庄只是观赏它的园林建筑、山水风貌、文物古迹，它的历史价值人们却知之甚少，导游们在讲解时，也只是对“不平等条约”在何地签定
