山西大同市南郊区大手笔推进设施农业园区建设

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2、干部们和近万名劳力在一起修路、打井、夯地基、筑土墙。这是该区上规模、投重金、重扶持、用科技、抓质量，大手笔推进设施农业园区建设的一个缩影。南郊区是全省建设大同现代农业示范区的重点项目县（区）之一。该区区委、区政府把设施农业作为发展现代农业的主要工程项目，作为该区采煤乡镇沉陷区移民搬迁和川区失地农民就业的幸福民生工程，围绕建设全省设施农业示范区，打造晋、冀、内蒙古优质果蔬生产基地的目标，在条件好的乡镇规划建设 1 个万栋区级设施农业园区、3 个千栋乡级设施农业园区、若干个村级设施农业园区，力争到“十二五”末，全区日光温室大棚总数达到 2.7 万个，设施蔬菜年产量达到 28 万吨，设施农业年总收入

3、达到 4 亿元，全区农民在设施农业中的人均纯收入达到 1515 元。为推进设施农业各项工程，南郊区从领导、政策、资金、技术、人力上全面倾斜。该区多次组织召开论证会，谋划发展设施农业的新路子。区委、区政府主要领导与省级以上有资质的规划单位及专家联系沟通，敲定了区级万栋设施农业园区建设规划，并带领土地流转小组、小额贷款小组、农业科技服务小组、市场营销服务小组等 12 个小组的成员和工程所在乡村负责人到阳高县等设施农业发展好的县区取经，实地解答农民的疑问，现场解决资金和技术问题。搞好土地流转是设施农业发展的前提，该区由区经管站和国土资源局牵头，各乡镇结合自身条件，组建了土地流转办公室，推行了“政府引

4、导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转办法，引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权。全区设施农业工程启动以来，2 万多份土地流转宣传资料发放到农民手中。区土地流转中心及所涉及的乡镇向农民明示了土地流转指导价和年递增价，并为农民办理了相关的法律手续，让土地流转双方都受益，都放心，从而激发了农民发展设施农业的积极性。目前全区已流转出土地 5000 亩，满足了今年设施农业建设的土地要求。在政策和资金上，区财政先期拿出 1000 万元用于大棚建设，并协调区信用联社等驻区金融机构为建设日光温室大棚的每户农民提供 5万元小额贷款，融资总额近 3 亿元；在机制上，该区按照因地制宜自主

5、建、统一规划集中建的原则，鼓励民企、社会团体和个人等社会力量投资建设新大棚。各乡镇和村都聘请了专业技术人员，对设施大棚建设全程指导监理，保证了温室大棚的标准质量和科学实用性。该区还充分发挥蔬菜研究所、种子公司、中心实验站等农业科研单位的作用，加大了对蔬菜新品种、新技术的推广力度，重点鼓励发展油桃、葡萄、草莓、花卉等设施大棚，同时为每个园区配套建立一个技术服务中心，对农民加强技术培训，提高农民种大棚的本领。通过一系列扶持政策，有效地激发了全区发展设施农业的热情，目前已投入的劳动力达 20 多万人（次） ，投入机械上万台（班） ，展开了修路、水利等基础工程攻坚战，开工建设的设施大棚达 2000 栋

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