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1、黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-I-东北农业大学论文黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨所在院系：资源环境学院所学专业：土地资源管理黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-II-摘要以可持续发展理论为指导，简述了黑龙江省后备土地资源现状以及后备土地资源面临的 形势：数量不断减少、质量不断下降、新开垦的土地质量低；提出合理开发土地后备资源 的重要性；评价各区域的自然地理条件及土地后备资源开发的有利和不利条件。对黑龙江 省土地后备资源的开发方向和开发潜力分区域做了初步探讨，提出后备土地资源开发应注 意因地制宜、合理有计划地进行开发、严格控制非农建设用地规模、开发利用与整治保护 相结合等问题。
2、关键词: 后备土地资源 开发利用 黑龙江省黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-III-Abstract: introduced the situation of reserved land resources in Heilongjiang Province，summarizes the stern trend of reserved land resources and proposes the importance of exploiting reserved land resources in scientific way；and has a primary study on usin
3、g direction and exploiting potential through weighing every districts physical condition and exploiting condition； Proposed some advices on exploitation and utilization of reserved land resources adjusting measures to local conditions， scheming exploitation, controlling the scale of construction lan
4、d，combining exploitation and utilization with conservation. Key words： reserved land resources exploitation and utilization Heilongjiang Province黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-IV-目 录中文摘要. 英文摘要. 前 言.1 1 黑龙江省后备土地资源的现状分析.2 1.1 后备土地资源的类型.2 1.2 后备土地资源的分布.2 1.2.1 荒草地的分布 .2 1.2.2 沼泽地的分布 .2 1.2.3 盐碱地的分布 .2 2 黑龙江省后备土地资源
5、的特点及开发利用中存在的问题 .3 2.1 后备土地资源的特点.3 2.1.1 后备土地资源丰富，数量多，分布广.3 2.1.2 后备土地资源分布相对集中，质量较好.3 2.1.3 后备土地资源开发利用的社会经济条件优越，开发前景广阔.3 2.2 后备土地资源开发利用中存在的主要问题.4 2.2.1 开发资金紧缺，影响开发进度.4 2.2.2 缺乏开发利用的统一规划，开发利用秩序比较混乱.4 2.2.3 乱开滥垦现象比较严重，干扰土地管理工作正常秩序.4 2.2.4 后备土地资源多，但开发难度越来越大.5 3 黑龙江省后备土地资源开发利用的原则、有利条件分析.5 3.1 后备土地资源开发利用的
6、原则.5 3.1.1 在土地利用总体规划的指导下进行开发的原则.5 3.1.2 最佳综合效益的原则.5 3.1.3 可行性和适宜性的原则.6 3.2 后备土地资源开发利用的有利条件.6 3.2.1 土地资源条件.6 3.2.2 社会经济条件.6 3.2.3 科学技术条件.6 3.2.4 物质条件.7 3.2.5 农业生产基础设施条件.7 3.3 后备土地资源开发利用价值分析.7 3.3.1 后备土地资源开发利用的前景.7 3.3.2 后备土地资源开发利用的效益.9 4 后备土地资源适宜性评价.9 4.1 各类土地适宜性标准.9黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-V-4.1.1 宜农地标准.9
7、 4.1.2 宜林地标准.10 4.1.3 宜牧地标准.10 4.1.4 宜果园经济作物地标准.10 4.1.5 宜建设用地标准.10 4.1.6 暂不适宜开发利用土地标准.10 4.2 后备土地资源适宜性评价结果.11 5 黑龙江省后备土地资源开发利用的措施.11 5.1 进行必要的农业生产基础设施建设.12 5.1.1 抓好以防洪除涝为中心的综合治理.12 5.1.2 搞好以小流域为单元的水土保持.12 5.1.3 切实搞好沼泽地的治理和改造.12 5.2 合理适度开发宜农荒地.13 5.2.1 建立不同的土地开发模式，保持农业生产可持续发展能力.13 5.2.2 合理开发宜农荒地，扩大耕
8、地面积，巩固农业基础地位.13 5.2.3 优先抓好全省后备土地资源重点开发区.13 5.3 大力推进后备土地资源开发利用进程.14 5.3.1 搞好“五荒”土地使用权拍卖、承包、租赁等工作.14 5.3.2 多渠道、多形式筹集开发资金.14 5.3.3 制定优惠政策，积极搞好异地开发.14 5.4 实现后备土地资源可持续利用.15 5.4.1 综合开发后备土地资源.15 5.4.2 兼顾三个效益，维护生态平衡.15 6 结语 参考文献.16 致 谢.17黑龙江省后备土地资源开发利用问题探讨-1-前 言随着人口的增加和经济的发展，国民经济各部门对土地的需要量呈增长的趋势，人地矛 盾日趋尖锐，这就要求不断拓展土地资源开发利用的空间范围，将后备土地资源陆续开发利 用起来。同时随着经济的发展和科学技术的进步，原来无力开发或不能开发的土地资源，在 现代的经济技术条件下具有开发利用的可行性。后备土地资源的开发利用对缓解土
