西南是交通第一

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1、西南是交通第一西南是交通第一西南是交通第一*（一九五二年六月七日）-成渝铁路1通车是一件大事，不但是西南，在全国来说也是一件大事，热闹一下还是需要的。军政委员会2是重视这件事的，至于具体工作，由庆典筹备委员会去进行布置。各方面对于工程是很努力的，特别是超额完成计划的很多，由铁路局写一个军政委员会嘉奖令。但是要评好，如果奖励了一部分，得罪了一部分是不好的，要评得公道，如果不公道，还不如不奖励。评好以后发一个嘉奖令，鼓励一下有好处。西南的铁路是全国建没中的一个重点，恐怕今后要争取每年有一条铁路开工。铁是不成问题的，主要是技术问题。过去我们说过要修天成路3 ，现在已经开工了，明年争取川黔路4开工，川

2、滇路5也开工，甚至争取滇黔路6开工。往后的任务是很多的，西南是交通第一，有了铁路就好办事。*这是邓小平在西南军政委员会第七十三次行政会议上的讲话节录。根据中央档案馆保存的记录稿刊印注释1成渝铁路 指成都至重庆的铁路。1950 年 6 月 15 日开始动工，1952 年 7 月 1 日全线通车。2军政委员会 这里指西南军政委员会，1950 年 7 月在重庆正式成立。刘伯承任主席，贺龙、邓小平、熊克武、龙云、刘文辉、王维舟任副主席。3天成路 指甘肃天水到四川成都的铁路。4川黔路 指四川重庆到贵州贵阳的铁路。1965 年 10 月 1日建成通车。5川滇路 指四川成都到云南昆明的铁路。1970 年 7

3、 月 1日建成6滇黔路 指云南昆明到贵州贵阳的铁路。1966 年建成通车。-当前的经济工作和三反五反运动后的建设工作*（一九五二年六月十二日）-我们近日召开了西南局委员会第九次会议，有各省、区党委负责同志及财委副主任、商业厅长、银行行长参加。这次会议主要讨论经济工作和“三反” 1后的建设工作，并根据西南局第七次会议所确定的一九五二年工作计划排列下半年的工作日程。会议首先听了刘岱峰2同志关于中财委3会议的传达报告并作了讨论。一、 “五反” 4以来，市场的暂时停滞现象是严重的，以二三两月为甚，四月下半月开始恢复，惟进步甚微，五月下半月开始好转，但仍未恢复正常。总的情况是小城市恢复得好，大、中城市则

4、进展迟缓。以重庆为例，六月上旬的交易额只相当于去年十一二月平均每旬的百分之六十。恢复得最好的是成都，六月上旬的交易额已达十二月平均每旬的百分之一百零九，但公营比重加大，私营只恢复百分之六七十。税收情况也是小城市好，大、中城市差。所以恢复经济生活的关键在大、中城市，更在于使约五千工商业大户动起来，故须从下面几方面来研究和解决问题：（一）迅速而正确地结束“五反” 。西南进行“五反”的城镇约二百个，都是在严格控制下进行的，发展正常，一般符合中央政策，在运动中都曾发生一些偏差，但获得了及时的纠正。这三百个城镇大都业已结束，有些大、中城市还剩有几十户、百余户，或因“三反”牵扯，或因案情复杂尚未结案，只要

5、按照政务院指示执行，也易于处理。故我们决定所有城市一律须十七月上半月内正式宣布结束“五反” ，重庆现已宣布基本结束。 “五反” 、 “三反”赃款，各城市可根据情况酌情减免一些。我们觉得对待资产阶级既不能太严，又不能太松，太严会大大影响经济生活，太松则会减弱“五反”的严肃性。所以，处理“五反”问题，包括核定赃款，要不严不松，在税收上面要严，坚决照税章办事。在加工订货、银行放款、营业分配等上面则应松些。（二）正确调整“五反”后呈现出的新的公私关系，在这方面目前主要是防“左” 。在加工订货上，要纠正计算过苛，工缴过低，规格过严的毛病。在银行贷放押汇仁，失之太紧，不能配合当前恢复经济生活的任务，这在西

6、南是较普遍的毛病，必须纠正。重庆市长宣布放宽贷放尺度反映很好，但都担心银行不能照办，值得注意。在贸易工作上，中财委规定的公营暂不超过百分之二十的公私零售额比重在西南是适当的。根据此比例，西南的合作社仍须坚决按照计划发展，但某些行业，如百货等国营比重过大，暂时不宜再行扩大，有些则还须适当缩小，让点市场给私资活动是必要的。最近重庆在联购青麻上规定了合理的公私比重，影响甚佳，刺激了私商的积极性。此外，由于近来全国物价普遍降低，也引起商人的普遍叫喊，感到生意不好做，怕大量进货。因此，确定西南区在一个相当时间内，除个别必须调整者外，以维持现有牌价为有利。（三）劳资关系也需调整。在工人中，一方面要充分保护

7、工人的热情，监督资方再施“五毒” 5 ，并防止资本家的反攻；一方面要用说服的方法，教育工人遵守劳动纪律，团结和鼓励资方积极生产和经营。对于那些不守劳动纪律和限制资方经营积极性的“左”的倾向，应耐烦地加以纠正。工人监督生产，除正在试行的个别）一店必须加强领导积累经验外，试行范围暂不扩大，以利于安定资方情绪。为了解决和稳定新的劳资关系，成都市采取了五个工人以上的工厂 、商店普遍订立劳资合同，四人以下厂店普遍订立爱国公约的办法，收效极好，各地均应仿行。在“五反”过程中，资方拖欠工资的现象极为普遍，应由资方照数补发，但一次补发确有困难，重庆市采取分期的办法实属必要，这个办法各地可以效法。对于工人增加工

8、资的要求，凡属合理而又可能者应子支持，但必须由市委谨慎掌握严格控制，一般说来，月前是不宜于普遍增资的。（四）对于城乡内外交流，应鼓励私资积极性，主动打通城乡特别是人区与大区、省与省之间的原有的贸易来往关系，开好土产交流大会，银行贷放也应与交流大会配合起来。（五）对于当前的经济改组情况，各地党委及财委应好好研究，多想些办法，使波动小一些。西南失业工人现约八万，多因经济改组而失业，以建筑搬运工人为最多。如果我们把己经确定的基本建设和城市建设的计划迅速订出并提早施工，就可以很快地解决这个问题，并可附带地解决现有的半失业的二十万城市贫民的问题。（六）西南劳改犯数万人，过去因为谋求生产自给，到处乱挤，发

9、展了生产的盲目性，相当地影响了公私经济。今后必须把还未安置的这部分人的问题列入各地财委计划之内，停止盲阶卜仁。把这些人安置到比较长远的生产事业中去，而且应以农业、林业为主，才不致向城市乱挤。会议规定每个省、区订出今年内安置劳改犯人的计划，迅速报来批准施行。我们认为采取上述各项措施，召开一系列的资本家会议、工人会议和四员（采购员、验收员、税收员、放款员）会议加以贯彻，则力争在七月份内完全恢复正常的经济生活是可能的。二、关于“三反”后的思想建设、组织建设和制度建设，特别是民主生活制度建设，以及结束“三反”的定案追赃工作，我们系根据中央六月十五日关于争取胜利结束三反运动中的若干问题的指示 6精神进行

10、讨论。我们完全同意中央这个指示，并遵照执行。西南“三反”定案工作，一般是严肃的，现已定案的“老虎”7力争七月份内处理完毕。思想建设正在进行，在交代关系中，完全遵照中央指示，启发自觉，不追不逼，排列名单，严格控制，这种做法效果很好，既有教育作用，又发现不少新的材料。详情以后再作专题报告。在“三反”中暴露出的一些消极情绪和错误思想，主要是一些小资产阶级的思想，在运动中没有受到应有的批评，故在部分小资产阶级知识分子中，个人主义、自由主义和无组织无纪律现象，也有一定程度的发展，而这又主要是与领导干部的消极情绪和放松领导责任有关。其典型例子是在今年五一节公安部某处派勤务时，有些干部不听分配，结果采取抓阉

11、办法解决。这虽是个别情况，但问题是严重的，所以在建设阶段还须注意纪律性的教育，适当地批判各种错误思想。鉴于在一般工作人员中，有的因为曾对领导提过意见，存有怕领导报复的情绪，故在方式上应着重从积极方面教育诱导，禁止来一个批判小资产阶级思想运动或阶段。因为对小资产阶级思想的改造是一个长期的教育过程，不允许采取简单粗暴的方式。三、关于工业交通的五年建设计划，我们完全同意分配给西南区的任务。这个任务非常繁重，为了保障其实现，西南局及各省、市、区党委必须立即真正地把工作重心转向工业、转向城市。同时，会议决定坚决抽调二十个地委书记、一百三十个县委书记转作经济工作，主要分配到基本建设和现有厂矿中工作。四、关

12、于下半年的工作排列，会议作了如下的规定：（一）在“三反”的基础上，争取于七八两月完成整党与清理中层8的工作，这是办得到的。党员八条标准9的教育，有的做了，有的还没有做。没有做者，可在结束整党之后划出一个时间去补课，以免把整党时间拖得太久，妨碍了建党工作。（二）建党是西南党的工作的主要任务，必须按照中央指示，在明年六月以前完成发展几十万党员的任务，这次会议并作了具体的分配。（三）对于工矿企业的民主改革，我们规定凡属进行了“三反”的国营企业和进行了“五反”的私营企业，就应宣布民主改革运动的结束，这样的好处是使我们的工作同志能及时地把注意力转到生产上面。（四）学校改革照原订计划进行，已进行的十二个大

13、专学校要在暑假前结束，其余一十校留在下学期开学后进行。中等学校一律采用川北办法，在今年暑假期间用集训教师的方法解决。对小学教师则采用川南办法，用召集代表会议的方法解决。为此，学校改革的任务，今年内是可以大体完成的。（五）禁毒运动确定暂时不动，但规定各地必须于七月底作好准备，订好计划由西南局审查，然后再看情况规定发动时间和具体政策。在方法上，力求十天左石一解决问题，以免波动太长，影响工商业。（六）乡村建政和干部集训，一律推到秋收后进行，以免影响农业生产口查田评产工作，已有二分之一地区，即进行了土改10 ，复查的地区做了，尚未做的地区，也留在秋后进行。*这是邓小平关于中共中央西南局委员会第九次会议

14、情况给中共中央并毛泽东的报告节录。中共中央将这个报告转发各中央局。根据中央档案馆保存的邓小平手搞刊印注释1 “三反” 指 1951 年底至 1952 年 10 月在国家机关、部队和国营企业等单位中开展的“反对贪污、反对浪费、反对官僚主义”的斗争。2刘岱峰 当时任西南军政委员会财政经济委员会副主任。3中财委 即中央人民政府政务院财政经济委员会，1949年 10 月 21 日成立。陈云任主任。4 “五反” 指 1952 年在全国资本主义工商业中开展的“反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报”的斗争。5五毒 指五反运动中所反对的资本家行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷

15、工减料和盗窃经济情报的五种违法行为。6 关于争取胜利结束三反运动中的若干问题的指示 1952 年 6 月 15 日中共中央发出关于争取胜利结束三反运动中的若干问题的指示 。 指示指出，为了完满结束三反运动，第一必须作好正确定案和适当处理的工作，处理的原则是“斗争从严，处理从宽，应当宽者宽之，应当严者严之” ；第二，切实做好建设阶段的各项工作，从思想上、组织上、制度上巩固三反运动的成果。7 “老虎” 是三反五反运动中对犯有严重贪污行为的干部和犯有严重行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃经济情报行为的资本家的称呼。8当时镇压反革命工作分为外、中、内三层。清理中层 指清查隐藏在军政机关、企事业内部的反革命分子。9党员八条标准 见本书第 406 页注19 。10土改 见本书第 10 页注3 。-