二、工业污染源废水预测

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1、二、工二、工业污业污染源染源废废水水预测预测北海市纳污水体主要是廉州湾海域、铁山港海域、南流江、南康江、西门江。廉州湾大体指北海半岛的冠头岭角至南流江口边线与陆岸所包围的半圆状水域，仅西面与海相通。湾内主要有南流江携带大量泥沙注入，在湾北部形成一大片浅滩，散布着许多南北走向的深槽。铁山港湾，大体指北海市的营盘至合浦县英罗附近连线，北、东、西三面被陆地包围，仅南面与海相通。目前市中心区的生活污水和工业污水主要排入廉州湾海域（地角排污区），铁山港区南康江的污染源主要是广西华劲集体股份有限公司北海糖业分公司（南康糖厂）和龙腾酒精厂（2010 年关闭）和淀粉企业，合浦廉州镇的生活污水和部分工业污水的主

2、要纳污水体是西门江，水质较差；南流江贯穿合浦县全境，是北海市最大的地表水体，排入该河流的污染源主要是小淀粉、小酒精等企业工业废水， “十一五”期间经过污染物总量减排，南流江水质有明显的改善，现状水质符合水环境功能区要求。“十二五”北海市经济将实现新跨越，北海市委、市政府提出争取成功创建国家环境保护模范城市更高的环保目标，随着环保资金投入的增加，企业污染治理能力和环境管理水平均得到提高。到 2015 年，工业污水将全面稳定达标排放，工业化学需氧量、氨氮排放量分别为 7690 吨和 261.15 吨。详见表 4-26。表 4-26 2015 年北海工业源主要污染物排放量测算表（吨/年）排放量污染物

3、类型2010 年排放量 基数“十二五” 新增量“十二五” 减排量2015 年 排放量COD111724128-76107690氨氮111195-44.85261.15三、三、农业污农业污染源染源污污水水预测预测根据 2010 年北海市污染源普查更新数据显示，北海市农业污染源主要来自畜禽养殖业、水产养殖业，而“十二五”将畜禽养殖业的污染物排放总量纳入总量控制管理中，预计至 2015 年，农业源 COD、氨氮排放量分别为 9909 吨和 261.15 吨。预测结果表 4-27。表表 4-27 2015 年北海年北海农业农业源主要源主要污污染物染物产产生量生量测测算表（吨算表（吨/年）年）排放量污染

4、物类型2010 年排放量 基数“十二五” 减排量2015 年 排放量COD10489-5809909氨氮943-88855通过对生活、工业、农业污染源的排污预测，2015 年北海市废水主要污染物 COD 排放总量约 23030 吨、氨氮排放总量约1632.15 吨，详见表 4-28。表表 4-28 2015 年北海各年北海各类污类污染源主要染源主要污污染物排放量染物排放量测测算表算表 （吨（吨/年）年）2015 排放量 污染 物生活源工业源生活及工业源农业源总计COD5431769013121990923030氨氮516261.15777.158551632.15至 2015 年北海市水环境能

5、否承载预测排放量，需与水环境容量进一步对比分析。4.2.3 水水环环境容量境容量测测算算北海市水环境容量以“十一五”水环境容量测算为基础，以广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案的通知（桂政办发(2011)74 号）最新确定的排污口为近岸海域的水环境容量测算点进行测算。水污染源的主要控制指标为化学需氧量和氨氮，指导性指标为石油类。一、近岸海域水环境容量根据广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案关于广西近海海洋环境功能区划的规定，对应北海市设定的各排污区所处海域功能区及水质目标，测算出各排污区最大允许排放量见表 4-29：表表 429 设设定排定排污污

6、口口污污染物最大允染物最大允许许排放量排放量详细详细表表最大允许排放量（吨/年）序 号排污区名称排污区 编号化学需氧量无机氮石油类1铁山港东岸排污口GX009D17602501002铁山港西岸排污口1GX012D155884001603铁山港西岸排污口2GX013D1785626206954营盘西排污口GX026D待测算待测算待测算5北海市大冠沙排污口GX027D24266.731406266北海市地角排污口GX041D2088052206437涠洲岛南湾排污口GX047D待测算待测算待测算8大风江口工业排污口 （北海用）GX052D10379136.5合 计81387.7117212260.

7、5二、北海市主要地表水体和入海河流的水环境容量根据北海市地表水环境容量核定技术报告，各水环境功能区的水环境容量核定结果见表 430。表表 430 北海市主要地表水体和入海河流的水北海市主要地表水体和入海河流的水环环境容量境容量理想水环境容量(吨/年)水体汇入海域水质目标 COD无机氮南流江廉州湾、14712.63582.4西门江廉州湾、1786.969.74义治江廉州湾785.1332.08 南康江铁山港860.929.25 合 计18145.56713.47各入海排污口的位置及所在功能区的见附图 9。北海水环境总容量：化学需氧量 99533.26 吨、无机氮12434.47 吨、石油类 22

8、60.5 吨。三、北海市水三、北海市水环环境容量与境容量与污污染物排放染物排放预测对预测对比分析比分析至 2015 年北海市排入水环境的主要污染物排放总量与主要纳污水体的水环境容量测算结果对比如表 4-31 所示。表表 431 北海市水北海市水污污染物排放量与水染物排放量与水环环境容量境容量对对比表比表（吨（吨/年）年）经过对比析：至 2015 年北海市主要污染物预测排放总量未超过纳污水体的环境容量。一方面近岸海域和主要入海河流的 COD容量较大，在能满足近岸海域功能区与地表水功能区水质要求的前提下，能满足城市经济和社会发展要求；另一方面，由于主要入海河流的流量、流程相对较小，而河流的水质目标

9、相对较高，由此2015 年预测排放量纳污水体环境容量 （吨）环境承 载力污染源 类型COD氨氮COD无机氮 生活+工业13121777.15 农业源9909855 总污染源230301632.1599533.2612434.47未超过测算出氨氮容量相对较小，预计到 2015 年氨氮的排河量将接近河流的氨氮容量最高测算限制。 因此“十二五”须做好主要污染物排放总量、水环境容量以及主要污染物总量控制目标三者的协调规划工作： 1.“十二五”期间必须削减工业污水、生活污水以及农村面源等污染源排放量，尤其要加大农村源污染治理的力度，以确保北海市余存一定容量空间。2.针对城市地表水水体少、环境容量小，近岸

10、海域水环境容量相对较大的特点，优先利用近岸海域环境容量，不断完善产业结构和布局，以水环境容量特点来引导和调控社会经济布局，达到工业与环境相互协调发展。3.针对当前国家实行总量控制的环境保护管理要求，如何解决北海市因工业基础薄弱，污染物排放基数小，可供新建工业项目置换减排量少的发展难题，建议“十二五”总量控制采用：精算污染物总量新增量、深挖确保年度减排量、以总量控制为建设项目环评审批前置条件并实施“等量淘汰（置换）或”“减量淘汰（置换）等多种管理措施解决好经济发展与污染物总量需求问题。4.2.4 水水环环境境质质量目量目标标“十二五”围绕北海市政府提出质量兴市的目标，根据水环境质量现状、水环境容

11、量以及废水主要污染物减排任务，制定“十二五”北海市水环境质量目标：到 2015 年，必须完成两项约束性指标任务，废水主要污染物化学需氧量排放控制在 2.46 万吨以内、氨氮排放控制在 0.18 万吨以内；重点工业企业 100%稳定达标排放；各水环境功能区、饮用水源水质全面达标：河流的国控、省控断面水质达标率 100%，近岸海域环境功能区水质达标率 100%、集中饮用水源地水质达标率 100%，城镇污水集中处理率大于90%（县城达到 75%以上），工业用水重复利用率大于 75%，确保水资源与社会经济可持续发展。4.2.5 水水环环境保境保护护措施措施 切实加强水污染综合防治，持续改善水环境质量，

12、让江河湖海得到“休养生息”，确保饮用水安全。一、严格保护饮用水水源地1.组织实施北海市城市饮用水水源地安全保障规划，加大城乡集中式饮用水水源地环境保护力度；严格实施北海市市区饮用水水源地保护区划定方案、 合浦县饮用水水源地保护区划定方案，开展饮用水源保护区环境综合整治，禁止各种可能严重影响饮用水源安全的开发建设和生产活动，依法取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，设置保护警示标志，并在水源地一级保护区周围建设隔离防护设施。2.建立集中式饮用水水源地监控预警体系。加强集中式饮用水水源地突发性环境事故防范，重点防范高氨氮、高有机污染、重金属等特征污染物对水源地的威胁；加强水源保护区外汇水区有毒有害

13、物质的管控，南流江、合浦水库等饮用水取水源头区域禁止新建造纸、纺织印染、化工、皮革等项目，严格管理与控制一类污染物的产生和排放，确保饮用水水源地来水达标；建立集中式饮用水水源地水质月报制度，开展城市集中饮用水水源地水质全指标监测分析。3.建立以地表水为主要饮用水水源的供水体系，开辟与现有饮用水需求量相匹配的备用水源地。启动牛尾岭水库、合浦水库、洪潮江水库联合供水，加快引江（南流江）入库（合浦水库）的供水可行性论证；逐步将现有地下水源过渡建设成中心城备用应急供水水源；分批关闭城区公共供水管网内的自备井，严格控制地下水开采量，逐步减少其取水量；严禁在地下水超采区新建任何采用地下水设施。二、综合防治

14、重点流域海域污染按水环境功能区控制要求，采取针对性防治措施，巩固南流江、西门江、牛尾岭水库、银滩中区、市区内港等综合治理成果，加大冯家江、银滩西区、南康江、白沙河、福成河污染整治力度，深度治理工业企业污染、推进城镇生活污染治理、积极防治养殖业污染，试行农业面源总量控制试点示范，进一步改善水环境质量。1.工业废水污染防治：严格执行国家产业政策、环境影响评价制度和环保“三同时”制度，严控污染物新增量；严格落实总量控制制度，强化老污染源监管，严格执行总量减排计划，确保完成年度减排任务；严格执法和监管，确保全部工业企业污染物稳定达标排放；拓展污染治理范围，餐饮业、水 业加工及畜禽养殖业纳入限期治理工作

15、。2.生活污水污染防治:（1）彻底改变旧城区污水雨污合流现状，加快实施污水截留工程，新城区必须实施雨污分流。完成一批内涝排污整治工程，市区污水管网全线连通，城镇生活污水处理能力增至 19 万立方米/日。加强对污水处理厂监管，做好运行台账管理，确保出水达标排放和污泥安全处理处置。近期规划建设红坎污水处理厂二级处理二期工程，远期规划在重点建制镇建设污水处理厂。（2）提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率，加快旧城区污水管网改造，实行雨污分流；完善市区铁路以南、北岸沿线污水管网以及环侨港内港的污水截流管网，启动外沙、地角内港环境综合整治，彻底解决北面部门污水直排入海的现状。廉州镇和铁山港区的等新区开发要及早规划，雨、污收集系统应与主体工程同时设计、同时施工建设、同时投入使用；加快完善老城区的雨、污收集系统；力争到 2015 年廉州镇和铁山港区的污水管网覆盖率达到 70以上。（3）与排水管理部门建立联动机制，坚决取缔中心区内现有的非法排污口，加快制定排污单位必须做达标进管（网）、杜绝非法排污的排水管理办法；加快红坎污水处理厂二期工程，增加污水处理量，同时进一步脱氮、除磷，确保污水全面达标排放。3.按水环境功能区管理，实施重点河流、水库的污染综合整治工程,对沿岸、沿库污染