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1、党的群众路线教育实践实施方案党的群众路线教育实践实施方案第一篇一、总体要求认真贯彻中央和省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的各项决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以“抓项目、保增长、促升级”为着力点，以委领导班子和机关及所属各党支部为重点，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症，以钉子精神有效解决作风方面的突出问题，教育引导党员干部树立群众观念，弘扬优良作风，保持清廉本色，树立系统新形象，打造干部好作风，凝聚推动
2、全县工业经济发展的强大动力。二、活动安排按照县委要求，第二批教育实践活动从 2014 年 2 月启动，至 9 月末结束共 8 个月时间，其中集中教育时间不少于 3 个月。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终。活动共分三个环节：学习教育、听取意见环节1.制定方案，启动部署制定实施方案。在组织调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合我委实际，制定切实可行、具有本单位特色的实施方案。建立组织机构。县工信委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。胡世清同志为组长，龚振龙同志为副组长，成员包括委副科以上领导干部和有关股室负责人，领导小组办公
3、室设在人秘股。召开动员会议。召开动员部署大会，部署全委党的群众路线教育实践活动，县活动督导组参加动员大会并讲话。委机关全体党员干部、所属各支部书记和离退休副县级干部等参加会议。会议期间，同时对委领导班子和党员领导干部进行民主评议。建立领导联系点。以委领导班子 2014 年分工挂点企业的安排作为党的群众路线教育实践活动领导干部联系点，带头深入联系点调研，参加专题民主生活会或组织生活会，直接听取群众意见建议，帮助解决实际问题，推动教育实践活动见实效。2.强化学习教育重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，坚持开门搞活动。一是抓好领导讲话和文件学习。组织党员干部认真学习习
4、近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编 ，使党员干部思想认识有新的提高。二是加强制度规定学习。3 月上、中旬拿出一周时间，集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做、哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。三是突出强化理想信念和宗旨意识教育。通过观看教学录像片、邀请党校老师授课等方式，组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员
5、干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待人民群众更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。四是搞好专题讨论。以党委中心组和各党支部为单位，围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。五是开展学习讨论交流活动。委领导班子成员带头，机关及各支部党员都要联系思想和工作实际，撰
6、写一份学习心得体会，以党支部为单位召开一次学习讨论会，将体会文章报委活动领导小组办公室，并择优报县活动领导小组办公室。3.广泛听取意见一是开展集中调研走访服务活动。委领导班子成员从 3 月份开始集中对全县工业企业进行一次调研走访服务活动，通过登门拜访、开会座谈、发征求意见表等方式广泛征求意见建议。另外，按照县“四重”工作部署和突出发展工业及民营经济工作安排，结合全年重点工作任务，委班子成员带领 6 个调研组，以“服务企业、提质增效”为主题，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，为企业送政策、提信心、送服务、解难题，推动工业经济持续、快速、健康发展。重点开展生产组织、项目建设
7、、企业创新、民营经济和信息化等五个方面服务。二是开展百户企业问卷调查活动。为了解企业真实需求，有针对性开展服务，县工信委决定在全县开展百户企业问卷调查活动。通过科学设计问卷，把企业家的真实想法和企业的现实问题集中反映上来，为帮助解决问题奠定基础。以深入开展“工业企业帮扶”为载体，通过了解企业、帮助企业，真正为企业服务、促企业发展。三是开展廉政警示教育活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，不断深化反腐倡廉专题警示教育。拟定于 4 月下旬组织机关全体党员干部和下属企业支部班子成员观看警示教育片。通过参观警示教育基地和观看廉政教育专题片，学习损害群众利益典型案例剖析等多种形式，对党员干部进行一次深
8、刻的党性党风党纪教育。四是梳理认领意见建议。采取召开党委班子会、领导小组会等形式，梳理分析听取到的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人，原汁原味反馈到人。查摆问题、开展批评环节1.找准查实突出问题一是明确查摆问题的基本要求。针对各方面提出的意见建议，查找出自身存在的突出问题。在查找问题的过程中，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，
9、更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求，结合实际，各有侧重，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意从群众议论较大、基层反映强烈、企业不满抱怨中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。三是开展“六对照六查摆”活动，重点针对领导班子和班子成员查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及不落实问题上的具体表现。一要对照党章、中央八项规定、县委及委党委关于改进作风的各项规定等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到
10、的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；五是对照群众期盼，查摆工作不到位、服务不到位问题。2.开好专题民主生活会和组织生活会针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。一是扎实做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深
11、刻的不能开；对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开；对照检查材料不合格的不能开；开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。二是认真撰写对照检查材料。委领导班子和各支部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求，主要包括三方面内容：分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源；明确努力方向和
12、整改措施。一把手要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。严格执行审核制度，委领导班子和各支部班子成员的对照检查材料形成后，需经委活动领导小组办公室、县督导组把关后逐级上报。四是开展批评和自我批评。以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我、我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、文秘材料“八种倾向”。民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的
13、相互批评。既要红红脸、出出汗，又要明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非。民主生活会后，委党委 6 月中下旬形成民主生活会情况专题报告，同时，召开通报会向党员干部通报情况，最后经督导组审阅后上报。整改落实、建章立制环节1.深入整改落实所属各党支部、机关各股室，要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，做到“三个到位”：一是制定和落实整改方案到位。针对存在的突出问题，领导班子及成员、各党支部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。领导班子整改任务书由班子集体研究决定，县活动督导组审核，报县活动领导
14、小组办公室备案。班子成员根据学习成果、谈心谈话、民主生活会、督导组反馈意见制定个人整改任务书，并交委党委书记审核。党员干部整改任务书由所在支部书记审核。机关各党支部整改任务书报委活动领导小组办公室备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。二是坚持即知即改，立行立改到位。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。三是强化正风肃纪到位。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍
15、病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。2.健全落实制度规定修改完善各项制度和机制。对照中央八项规定、贯彻党的群众路线教育、克服“四风”、解决不落实问题
16、要求，认真梳理内部各项工作制度，修订完善县工信委机关管理制度汇编 。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度、公务支出和公款消费管理制度。健全完善风险防控措施，没建立的尽快建立，建立但不全面的尽快完善，经实践检验行之有效的要长期坚持。要强化制度的执行力，坚决纠正有令不行。3.努力形成贯彻群众路线的长效机制注重总结党的群众路线教育实践活动的好经验、好做法，用制度形式固定下来，努力形成贯彻群众路线的长效机制。教育实践活动基本结束时，将于 9 月下旬召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强机关作风建设提供有益借鉴。三、保障措施加强组织领导。党的群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，要在委活动领导小组统一组织下扎实开展活动，逐个步骤过关。各党支部书记要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，既要自觉把自己摆进去，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，又要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。紧密结合实际。要把教育实践活
