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1、1信访稳定工作表态发言信访稳定工作表态发言创新机制抓落实 全力以赴保稳定各位领导，同志们：近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村居委会的考核力度，建立了村居信访工作领导小组，落实了信访责任制，组建了业余信访员队伍，完善了信访工作机制，等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，对全区信访工作提出了要求，结合*实际，今年我们*镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法
2、行政，发挥中心，妥善处置。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面：一、 层层落实责任一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（居）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，建立了村居业余信息员队伍，层层签订信访2工作目标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容，并在 2004 年的村居信访工作考核中又增加了 20 分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的
3、信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。二、密切联系群众一是实施夜访制度。针对镇域面积大，平时与群众接触沟通不多，正面了解情况少等问题，今年，我镇实行联村居干部夜访制度，即每周利用夜间值班，重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象，一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作，另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1 至 3 月份以来，已走访农户 300 多户，在交流中听到了群众心声，密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度，实现夜访和解决
4、问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团，下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策，教育引导群众增强法制观念和法律意识，循法律途径解决信访问题。三3是延伸普法触角。结合新信访条例的实施，在全镇开展学习新条例活动。出刊*信息每月一期分发到农户，让广大群众了解掌握政策、法规。三、完善应急机制随着城市化和工业化进程的加快，各种矛盾凸现而出，给信访工作带来了挑战。为此，我们建立了“*镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、 “*镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的，主要从正面引导和情绪梳理入手，进行法律、法规和政策教育，着力将
5、矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况，研究解决方案，明确政策界限，统一口径，能解决的马上解决，不能按政策解决的决不开任何口子，把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的，立即启动镇处置群体性上访事件应急方案，及时控制事态，并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。四、强化队伍建设一是健全信访网络。为整合力量，我们成立了镇联动调解服务中心，实行信访、综治、司法等机构合署办公，实现联调联访联治。到目前为止，已受理并调处各类4矛盾和纠纷 76 起，成功 73 起。同时，建立了以各党支部为核心，调解治保主任为主体，工青
6、妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络，并在各村居设立业余信访员，充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入年度机关干部考核内容，对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。各位领导，同志们，信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道，也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验，我们深刻认识到没有稳定就没有发展，我们相信在区委
7、、区政府的正确领导下，我们将尽心尽职，扎实工作，为构建平安作出最大努力！谢谢大家！各位领导，同志们你们好：下面，我代表养马庄乡党委、政府就做好全乡信访稳定工作作如下表态： 一、把维护稳定工作作为当前首要政治任务，全力以赴抓紧抓实 为确保“双节”和“十七大”期间我乡不发生影响稳定的问题，乡党委统一思想、提高认识， 严格按照县委、县政府的总体部署和目标要求，把维护稳定工作提在当前首要位置，党政 齐抓、乡村齐动，集中全力抓紧抓实。 二、坚持解决问题与严密防控两手抓，确保将信访问题稳控在本辖区范围内 一是在全乡范围内集中开展一次拉网式排查，彻底摸清实际情况，坚决不留死角死面，做5到知情与苗头、防患于未
8、然，切实将矛盾问题消灭在萌芽、解决在当地；二是对重点信访 问题明确包案责任人，确保在 9 月 30 日前将问题解决在基层；三是对暂时不能解决的信访 问题全面落实稳控措施，随时掌握动态情况，做到不失查不失控。 三、落实责任，严明惩罚，确保各项维护稳定措施落实到位 强化责任意识，严格落实领导包案责任制，本着“谁主管、谁负责”、 “归口办理”的原则，分 片包村，认真履行信访工作职责。同时，严格落实各项奖惩措施，一旦因包案领导及主要 责任人工作不到位、互相推诿造成严重后果，乡党委将倒排追究相关人员责任，并与年终 考核直接挂钩。 总之，我们有信心、有能力将我乡的信访稳定工作做好、做实，确保“双节”和“十
9、七大”期 间不出问题，以实际行动向县委、县政府交上一份满意的答卷。尊敬的各位领导，同志们：根据会议安排，我代表镇党委、政府就如何做好国庆期间的综治信访维稳工作以及迎省民调工作作个表态发言。不当之处，敬请批评、指正。一、进一步统一思想，形成共识。一是进一步统一镇村干部的思想，把国庆维稳的意识根植到每个干部的脑中，时刻绷紧维稳这根弦，不松懈、不松劲。二是进一步树立大局意识、忧患意识，把国庆期间的安全维稳工作作为一项重大的政治任务，作为当前的中心工作，做到“攸攸万事，国庆维稳是大事”。三是进一步落实“A。AA”县委维稳工作会议精神，按照县委、县政府的统一部布署，精心安排当前的各项维稳事宜。二、进一步
10、硬化措施，确保效果。一是加大矛盾纠纷的排查、化解、处置力度，做到小事不出村，大事不出镇。6二是加大打击处理力度，继续开展涉毒、涉煤等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。三是加大治安巡逻的力度，加强社会面的治安管控，夯实工作基础。四是加大信息掌控的力度，坚持上下联动，利用各类社会资源，强化信息的搜集、整理，有效地监控重点人员。四是加大综合治理的力度，以社会公众安全感的民意调查为契机，以“治安共建、干群连心”为载体，开展镇干部进村入在综治信访维稳工作会议上的发言今年以来，尤其是*现场会后，我们按照*市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全
11、面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了*经济社会科学发展、和谐发展。我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：一、高从政治、战略高度抓稳定一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了 4000 多万元，是过去五年全部投入
12、的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。17 月，全市立涉枪案件 13 宗，比去年同期下降 72.3%。二、实夯实基础强综治抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至 7 月底止，全市 21 个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334 万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，7使（镇）街由过
13、去上访的“中转站”变成“终点站”（）。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的 30左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调 100 多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了 58 个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入 1 亿多元。另外，今年 4 月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是 5 月
14、份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5 月份，全市“两抢”案件比去年同期下降 48%，其中廉城“两抢”案件下降 84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了铁拳行动、青少年法制教育等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。月份，我市群众到本市上访 282 批 1324 人次，批次、人次分别比去年同期下降 71%和 63.6%。群众上*到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是 4 月份以来
15、，全市没有出现群众集体越级上访。三、新出新招创平安面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了*市社会治安工作责任制和*市公安派出所治安工作考核方案，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的
16、责任。今年以来，撤职免职 2 人，处分 3 人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络， 解决警力不足的问题，今年 1 月，我市成立总人数 340 人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备 1 名治安员和 4 名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给 100 元，其他村干部每人每月发给 50 元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费 90 万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订矛盾纠纷调解个案奖励办法，每年评选 100 个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无” 创建活动，促进了农村和谐稳定。今年 17 月，群众性事件由去年同期 8宗下降为 3 宗。通过做好“高、实、新”三字文章
