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1、1黄圃镇黄圃镇 2016 年春运工作方案年春运工作方案2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共40天，其中春节前15天，春节后25天。为切实做好2016年春运各项工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，按照“以客为主、安全为先、服务至上、保障有力”的总体要求，结合我镇具体情况，特制定本方案如下：一、春运工作组织领导今年春运，受春节时间相对较前、高校学生提前放假、农民工提前返乡等因素影响，高峰客流有所提前，加上节前学生流、务工返乡流和旅游探亲流高度叠加，客流相对集中，高峰持续时间长，节前运输任务仍然繁重。各部门和单位要从提升行政能力和建设和谐社
2、会的高度出发，充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，加强组织领导，完善协调机制，切实履行职责，提高交通运输保障能力和服务水平，扎实认真做好春运各项工作，实现“组织有序、安全畅通、以人为本、优质高效”的总体目标，让广大旅客走得及时、走得有序、走得安全、走得满意。为加强组织领导，决定成立黄圃镇2016年春运工作领导小组，名单如下：组 长：黄顺欢（党委副书记、镇长）2副组长：曾庆筹（党委委员、综合行政执法局局长）李伟权（党委委员、公安分局局长）范景团（副镇长）成 员：叶沛佩（交通分局） 徐培凯（安监分局）吴赞友（交警大队） 吴泽明（公安分局）程允春（城管执法分局）朱日春（海事处）卢绮莹（宣传办）
3、 罗国洪（人社分局）黄国元（财政分局） 余志和（黄圃人民医院）许翩荷(黄圃客运站) 杜炎培（北部公汽公司）通讯员：赖柳明（交通分局） 统计员：苏文炜（交通分局）领导小组办公室设在镇交通分局，叶沛佩兼任办公室主任，实行24小时值班，及时处理应急突发事件。值班电话：23216793，传真电话：23216014。二、工作时间2016年1月24日2016年3月3日，共40天。三、工作方式3由镇政府牵头，各部门各司其职，各部门负责人根据实际情况调度安排工作。为确保节假日安全生产工作落实到位，在春运初期、中期、后期各进行一次检查行动。四、强化措施，确保春运安全（一）提前准备，合理安排运力。春运期间，各种客
4、流交织在一起，形成客运的高峰，供需矛盾十分突出。1、各有关单位要对春运客流的结构、数量和高峰时段有充分的认识，根据春运客源客流分布和流向的实际情况，精心组织，科学安排春运运力，在总结以往春运工作经验的基础上，制定运输组织和应急疏运方案。特别是应对出现极端天气造成旅客滞留的应急方案，要做实、做细，应急物品要落实到位。2、黄圃客运站要按照旅客出行需求，结合各站场的候乘和发送能力，充分考虑不同类型客流的特点制定运输方案，提早制定运输组织和应急疏运方案，提前编排好车、船的运行和加班计划，优化运力配置，用好用足运能。同时，按照市春运办制定的中山市春运常备应急运力安排计划要求，有应急任务的单位必须做到负责
5、人、车辆、驾驶员、通讯员落实，确保及时、快速应对各种突发情况的发生。（二）建立健全安全责任制。黄圃镇汽车客运站、各货运站场及企业内部要按要求层层签订安全责任书，落实4各项春运安全防范措施，最大限度地减少各类事故的发生。春运期间实行重特大事故报告制度和责任追究制，发生重大责任事故的要按照“四不放过”的规定追究有关人员的责任。（三）公安、交通、海事和安监等部门，在春运前深入到辖区客运企业、客运站、码头、渡口等重点区域、重点场所进行一次全面安全检查，督促企业严格按照有关法律法规，落实安全责任制，不符合安全条件的运输工具和设备一律不得投入春运。做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下车辆通行及
6、事故应急处理预案，做好人流聚集的客运站内和站前广场的防火、防爆和治安工作，严防不法分子的各类违法违规活动。（四）公安、交通、海事等部门要认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理。各客运站场、道路运输企业要切实加强安全管理，严格执行广东省客运班车报班安全例检办法、广东省道路运输安全生产监督管理制度等五项安全制度的规定，落实好车辆“回场必检、合格放行”制度，春运前对投入营运的各类运输工具的安全技术性能和消防救生设备进行一次彻底检查，及时排除隐患，确保运输工具技术状况良好。各客运站场要严格按照客车客船的载客定额发售客票和实行出站例检制度，严禁车船超载出5站；
7、切实做好防火、防爆和危险品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具，维护好客运站场秩序。各道路运输企业要加强对广大驾驶员、乘务员的安全宣传教育，自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶，消除事故隐患。（五）公安、交警、海事、交通部门要互相配合，加大监管力度，对参加春运的全部营运车船进行安全检测，确保参加春运的车船符合营运安全要求，严禁无证无照客车、船舶投入春运。按照“谁发证、谁负责”的原则，严把参加春运的企业资质、车船技术的审查关，严格按照规定要求发放春运证。加强渡口、渡船的安全管理，坚决查处用农用船、渔船等非客渡船非法载客的行为，在节日假期间港口、码头严禁一类危险品装卸作业，严
8、禁在恶劣天气和气象条件下从事渡运，确保渡运的安全。（六）公安、交警部门要加强道路行车秩序管理，重点查处违章超车、超速、超载、超时、醉酒驾驶等行为，预防重特大事故的发生，从重打击车匪路霸、欺行霸市及扰乱运输市场秩序等违法违规行为。公安、交通部门要联合打击非法营运、整顿道路运输市场秩序，严禁非法改装车、农用车和其他不符合安全要求的车辆参加春运，对超载客车和以货代客的车辆坚决实行卸客转运，并按有关规定进行处罚。6（七）公安、交通、海事、住建等管理部门要及早对全市道路标志标线、危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。要做好公路、航道的正常维护，制定施工路段、航段保障畅通的有
9、力措施。对路况差的路段要加强整治，正在施工的路段要采取措施，争取在春运前完工，春运前不能完工的应停止施工，修建可供车辆双向通行的便道，清理路障，设立交通标志，并组织人员现场指挥，确保安全通行；要制定公路防冻、防滑措施，及时排除因恶劣天气造成的交通阻塞和事故隐患。落实公路桥梁的检查、维护措施，春运前重点加强低洼路段、危桥的巡查，危桥路段要树立明显的安全警示标志，发现路障要及时清理。海事处要加强航道、航标和船闸等设施的维护检查和管理，确保春运期间航道畅通。（八）提高服务质量，构建和谐春运。春运工作是政府部门服务人民群众的重要契机。各部门各单位要围绕构建“和谐春运、和谐中山”这一主题，从购票、乘车、
10、餐饮、医疗、维权、宣传等方面着手，全面提升服务质量。春运期间，黄圃汽车客运站、中山市北部公共汽车有限公司要努力改善乘车秩序和售票环境，加强对站务、司乘人员的教育、监督和管理，要开展多种形式的优质服务活动，积极推行服务承诺制度和规范化服务，在确保安全的前提下提高运输正点率；要组织开通团体售票服务，组7织上门售票和开通外来工、学生专车；各客运站要增设售票窗口、延长服务时间，主动开展便民服务；对群众的投诉要认真对待，对违法违章行为要严厉查处。要保持站容站貌和车厢客舱的整洁卫生，落实发布运输信息、提供便民救助等措施，进一步提高服务质量。一旦出现延误发班或发生旅客滞留，要做好解释、疏导工作，尽快组织应急
11、运力疏运，并为滞留的旅客提供取暖、饮食和休息场所。（九）应急处置能力是春运工作成败的关键，要健全、完善旅客大量滞留、发生火灾爆炸事故、聚众闹事等各类突发事件应急预案，确保发生突发事件时能及时、有效地应对。2016年春运的应急防范要重点做好三项工作：一是做好突发事件情况下的旅客临时安置点的设置。根据本地区客流总量的情况，安排好应急疏导运力，确保发生突发事件时，及时疏导旅客异地安置，避免旅客大量集中滞留；二是做好应对恶劣天气灾害措施的落实。在春运开始前要做好成品油、食品、饮用水等应急物资的储备工作。三是卫生部门要切实做好禽流感、非典、流感等各类呼吸道传染病的防控工作，对各类防控措施、设备和药品进行
12、一次全面检查，确保防控工作到位。（十）以人为本，加大宣传，营造良好氛围。各部门和单位要加大春运工作的宣传力度，统一规范重大事件的宣传口径，大力宣传春运的有关政策、法规和安全生产知8识，及时报送春运动态信息及春运客源流向和运力情况，引导旅客遵守规则和有序流动，共同维护运输安全，市春运办开设的春运专刊，各单位要踊跃供稿、积极参与。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，坚持以正面宣传为主，围绕春运工作的热点，加大对春运方案、售票组织、服务质量等民生问题的报道，通过舆论宣传监督促进春运服务上水平；广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时提供春运动态，发布气象情况、车船航班安排、旅游景点状况、安全注
13、意事项、劳动力市场需求等信息，为旅客出行提供参考和帮助。五、工作要求春运工作是一项复杂的系统工程，涉及部门广，衔接环节多。一要努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。二要努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、码头等客运枢9纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客
14、候乘和中转换乘。 三要努力推动候乘环境更温馨。车站、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。四要努力推动春运形势更安全。深入强化安全防范意识，确保每一项安全举措落地，切实解决安全工作“最后一公里”难以落实的困境。不符合安全条件的运输工具和设备一律不准投入春运，各客运站站场要严格执行“三不进站，六不出站”的规定，加大对禁运物品的排查力度。公安交警部门要强化路面管控，从严查处客车超员、超
15、速等严重违法行为，加派警力在重点站场巡查，严防暴力恐怖事件发生。五要努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。发改部门要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。10六要努力推动服务形式更丰富。要继续组织开展“情满旅途”活动，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。团委要开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，引导青年弘扬奉献、友爱、互助的志愿者精神，安排志愿者配合有关单位参与乘车引导、问询答疑、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。工会要积极开展务工人员平安返乡活动，配合运输单位做好有关服务工作。
