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1、1青山湖区国家税务局青山湖区国家税务局20092009 年三季度工作总结暨四季度工作要点年三季度工作总结暨四季度工作要点一、三季度工作总结一、三季度工作总结2009 年三季度我局在市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局党组提出的“突出一个重点、实现两个突破、促进三个提高”的工作要求，紧紧围绕服务科学发展构建和谐国税这一主题，抓住纳税服务、组织收入两个重点，进一步做好了落实国家新出台税收政策、加强税源管理、队伍建设三方面工作，推进了青山湖国税事业和谐发展。（一）（一）圆满圆满完成学完成学习实习实践科学践科学发发展展观观活活动动。我局在市局
2、深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，按照市局的统一部署，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐国税”这一主题，九月底按期完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共十一个环节的各项工作。基本做到了目标明确，务求实效。突出实践特色，切实解决问题。创新体制机制。真正做到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，达到了预期目标，取得了初步成效。三季度，区局在前阶段工作的基础上，将活动的重点放在了分析存在问题、制订整改方案、落实整改措施、解决突出问题上。1. 广泛征求意广泛征求意见见和建和建议议、 、认认真分析存在真分析存在问题问题。 。区局领导班子面向干部职工、离退休老干部、纳税人代表
3、、人大代表、2政协委员、特邀监察员和基层群众，通过座谈、走访、网络平台、信函意见等多种形式广泛征求意见和建议，整个活动中共征求到意见建议共三大类十八条。在认真分析研究这些意见、建议的基础上，召开领导班子专题民主生活会，党组班子每名成员联系自已的思想和工作实际，联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深入分析原因，总结经验教训，对梳理出来的确实存在的问题提出了切实可行的举措和办法，形成初步分析检查报告。再结合青山湖区税收工作实际，严格按照市局“三下三上”的要求，对初步分析检查报告通过召开群众代
4、表评议会、网上公布进行反复征求意见最终形成了一份集合实际工作、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、落实措施可行的分析检查报告，为下一步制定整改方案和解决问题奠定了基础。2.认认真制定整改方案，真制定整改方案，积积极抓好落极抓好落实实。 。区局党组领导班子两次召开专题会议研究制定整改落实方案，努力把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化。并以文件形式印发了关于对征求广大干部群众对区局领导班子和党员领导干部的意见和建议情况汇集的整改方案明细表，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落3实的分管领导、分管部门。文件在
5、区局宣传栏和内外网公布，向干部群众作出公开承诺，接受党员、群众监督。3.集中解决突出集中解决突出问题问题。我局坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对群众反映强烈的 3 大类 18 项问题，制定出台了一系列整改措施。并一一在整改落实方案中加以明确，对我局能够立即解决的责任到人立即着手解决；对区局短时间内解决不了的问题限定时间、责任到人抓紧整改；对区局无力解决的及时向上级报告，同时责成相关部门做好了宣传解释工作。真正做到了整改态度积极，成效明显，也让人民群众得了看的见的实惠。（二）（二）认认真落真落实实市局市局 2009 年度巡年度巡视检查视检查整改意整改意见见接中共南昌市国家税务局党组关于
6、下达 2009 年巡视检查整改意见的通知（洪国税党字200916 号）后，我局立即召开党组会议，针对市局党组提出的整改意见进行专题讨论和研究，制订出切实可行的整改意见，着种在以下方面加强整改落实：进一步加强班子建设，增强班子凝聚力；进一步加强干部队伍建设,加大税收知识培训力度，全面提升干部队伍素质；进一步加大干部岗位交流力度；进一步健全日常税收征管制度，防范税收流失；进一步防范税收执法风险；进一步加强内部财务与固定资产管理，严格执行财务管理制度；进一步完善税负公开工作；进一步加强税收政策宣传，加强4与纳税人沟通与交流，营造和谐税企关系。并将整改举措进行细化，根据班子成员分管工作的划分，落实责任
7、到人，确保整改落实工作取得实效（三）攻（三）攻坚坚克克难难抓好抓好组织组织收入工作收入工作三季度，我局多方采取措施，攻坚克难，积极应对金融危机的负面影响，严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止、防止越权减免税”原则，统筹安排，周密运作，积极组织收入，通过全局上下不懈努力，1-9 月，我局累计组织入库税收收入 25650 万元，完成市局下达的年度税收计划的 66.45%，同比增长 9.93%。1.落落实实收入收入计计划。划。为指导各征收单位做好组织收入工作，年初将任务分解，并逐月下达税收收入计划，并严格考核，保证月度收入完成数，从而确保以月保季、以季保年目标的实现。2.强强化分析
8、化分析预测预测。 。重点抓好了季度收入分析预测及上报工作。针对今年税收进度比较紧张的情况，要求各征收单位在上月月底就作出下月份的税源预测便于区局及时了解税源，安排进度，组织入库。3.加加强强税源税源监监控。控。要求各相关部门及时掌握全局和基层征收单位税源增减变化，牢牢把握组织收入工作的主动权；特别是对重点税源企业和“一区一园”要列入区局重点监控范围，做到点、片结合，加强监控力度。（四）（四）优质优质服服务务促促进进企企业发业发展展5认真贯彻落实全省国税系统税收服务工作会议精神，区局以创新税收管理服务为着力点，以纳税人满意和行风根本好转为落脚点，全员参与，全程服务，提升纳税服务质量，为纳税人提供
9、一个公平、公正、高效、便捷的税收环境。以办税服务厅规范建设为载体，各部门协同配合，努力营造环境优良、服务优质、经济高效、公众认同的税务机关。1.进进一步提高一步提高办办税效率，税效率，简简化化办办税程序税程序。真正做到了一切从纳税人利益出发，急纳税人之所急，想纳税人之所想。针对纳税人的实际需求，有针对性地做好服务工作。区局以开展“效能年”活动为契机，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清，切实落实“两个减负”，逐步减轻纳税人负担。简化发票购买审批、减免税等业务流程，窗口受理、各部门内部流转，纸质、电子材料同步，原则上两个工作日内办结，纳税人不需跑腿找人又能及时收取审批资料。
10、对要求纳税人报送的各类资料进行再一次集中清理。对于通过信息网络可以掌握的情况和数据不得再要求纳税人报送，解决重复填报，纳税人反复跑等问题。清减企业购买发票申请、一般纳税人认定等事项报送资料中税务登记证复印件、纳税申报资料、公司章程等。2.全面推全面推进进依法行政。依法行政。我局把加强和推进依法行政作为今年的一项重点工作来抓，深化政务公开，坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，大力推进依法治税，规范税收执法，切实维护纳税人的权益。一是一是加强执法考核。每月对6税收执法考核情况，进行分析、排名、考核扣分和发文通报，并将考核结果列入本年度目标管理考核，实施处罚。今年以来，通过税收征管系统反映，
11、我局税收执法情况良好，税收工作人员的执法行为不断规范。二是二是开展税收执法检查。针对 2008 年市局执法检查组对我局 2007 年 1 月至 2008 年税收执法和执法监察中揭示六项问题以及其它可能存在的问题，我局在制订 2009 年自查方案和布置开展自查工作中，将税收规范性文件制定、税收政策执行、税收征收管理、增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查、协查工作质量等工作并列为重点自查项目，并已责成有关部门继续认真查摆、及时纠正，以期切实提高税收执法水平。三是三是开展“依法行政标兵”竞赛活动。积极组织人员参加全市国税系统“依法行政标兵”的竞赛活动。通过学习，不断提高干部职工综合素质，提升依法行政
12、的能力和为纳税人提供优质服务的水平。四是四是完善税收政策执行情况反馈工作机制。 。畅通各基层单位对税收政策执行情况的反馈渠道，及时解决政策落实中发现的各种疑点和难点。3.以以办办公楼搬迁公楼搬迁为为契机，提升契机，提升纳纳税服税服务务水平。水平。搬迁新楼办公后，区局在以前办税服务厅建设工作基础上，进一步加强了大厅服务的硬件和软件，重新设置和完善了纳税人服务区、自助服务区、辅导区、休息区。服务区内宣传资料摆放整齐有序，并免费向纳税人提供表证单书，营造了良好的办税服务环境，深受纳税人好评。7（五）科学（五）科学规规范加范加强强税源管理税源管理1.开展税源管理情况开展税源管理情况检查检查和和调调研。
13、研。按月召开相关业务部门主要负责人参加税源管理工作会，分析工作中存在的问题和不足。全面研究部署税源管理工作，加强税源管理工作。重点加强全局 2 个工业园区和所有重点税源企业的税源监控和税负预警。2.加加强强各税种管理。一是各税种管理。一是强强化增化增值值税管理。税管理。除强化对增值税日常管理外，针对我局征管企业增值税税负较低的状况，认真组织开展了一般纳税人企业税收结算工作，全面摸清税负低的原因，并有针对性的制订措施，力求增值税管理有新的突破。二是加二是加强强企企业业所得税管理所得税管理。三季度所得税管理重点在对纳税评估、所得税年度检查等日常管理中发现存在财务核算不健全、有偷漏税等涉税违章行为、
14、增值税一般纳税人不能准确核算成本利润等情况企业，要求改按核定征收，尤其切实加强了餐饮、住宿、娱乐等服务业的所得税纳税评估和管理。三是三是消费税基管理进一步强化，出口生产企业审核权限下放工作在我局顺利实施，生产企业出口货物的管理和征退税衔接得到加强。3.税源征管基税源征管基础础逐步夯逐步夯实实。一是。一是继续继续开展开展标标准化街道市准化街道市场创场创建活建活动动。 。区局从提高多个专业市场管理效率入手，以香江建材大市场为规范模板，推进茶叶、家居、汽车装潢等市场的税收规范化管理工作。在规范市场税收管理的过程中，不仅公平了同行业税负，形成良好的市场环境，还帮助区局8稳步增长了税源，为完成上半年税收
15、收入保增长提供了有效的支持。二是开展二是开展发发票清理票清理检查检查。 。为进一步落实“以票控税”管理职能，堵塞税收漏洞，增加税收收入，区局先后认真组织开展普通发票管理自查、增值税专用发票清理核查、税收优惠企业发票使用情况清理检查工作，目前这几项工作仍在继续。三是三是征管征管数据数据质质量逐步提升量逐步提升。 。及时接收、下发市局公布的征管错误基础数据，督促相关部门及时修改及时反馈，同时，经常利用税收综合征管软件系统查询申报情况，进行温馨提示，督促企业按时申报、按时入库，申报期结束利用数据质量监控系统及时进行检测，及时督促相关部门性修改 ，从而减少市局问题数据的下发。每月对各部门税收征管情况进
16、行按照考核办法进行考核，定期通报。4.强强化化纳纳税税评评估工作。估工作。我局在征管数据分析的基础上，突出抓好了增值税重点企业和企业所得税重点户的纳税评估工作。2009 年 1-3 季度共对 86 户企业进行了纳税评估，共查补税款 316 万元，其中增值税 170 万元，所得税 146 万元 。（六（六）以人）以人为为本加本加强队强队伍建伍建设设1.大力夯大力夯实实干部干部队队伍素伍素质质。 。我局积极强化干部职工综合素质教育和培训，开展以加强思想道德建设为核心、以构建和谐国税为主题、把以推进税收文化和学习型组织建设为重点、以适应新时期税收工作的需要为目的各种学习，积极参加省、市局组织的各项培训，适时进行多种形式的业务岗位9练兵，定期安排业务能手传授举办业务知识和查账技能，大力提高了广大干部职工的业务技能、服务水平等综合素质。2.党党风风廉政建廉政建设设效果明效果明显显。 。将党风廉政建设作为重点工作，规范民主生活会、党风廉政建设责任制、考核办法等各项制度，多次走访政府、企业，及时了解掌握纳税人对区局在执行政策、服务态度、廉政建设等方面建议和意见，制定措施，狠抓整改，做到遵
