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1、 中国工商行政管理概中国工商行政管理概论论 读书读书笔笔记记李宏泉2009 年 8 月，我通过公务员招录考试进入工商队伍，在基层工商分局从事行政执法工作。由于此前多年我一直在企业工作，对工商行政管理工作不很了解。到 2010 年 4 月，工作 8 个月以后，我参加江苏省工商行政管理系统 2009 年新录用公务员的集中培训。在为期半个月的培训中，我们系统学习了工商行政管理的政策法规、业务知识，听取了省、市资深工商干部的经验介绍，令我们受益匪浅。在其中，学习中国工商行政管理概论占据了较大的比重，也是我个人感觉收获最大的一门课程。以下，我就这本书的学作一简要汇报。第一章、工商行政管理的产生和发展工商
2、行政管理是一个历史范畴，是我国经济社会发展到一定历史阶段的必然产物。商品交换一定程度的发展及国家的建立，催生了我国古代的商贸管理。但是，我国古代的商贸管理只是对简单商品经济活动的管理，是一种通过管理政策和措施来限制、排挤、打击工商业，体现重农抑商、重本抑末思想的抑制性的管理。到了近代，晚清政府、北洋政府和国民政府，它们都是中国逐步沦为半殖民地半封建社会的过程中被扶持起来的官僚买办政权。在工商行政管理方面，它们的做法和特征基本相同：1、依靠政权的力量，推进中国近代的工业化；2、设置专门的工商行政管理机构，管理国内工商业事务；3、加强经济法制建设，用法律管理工商企业和市场经济活动；4、适应帝国主义
3、和官僚资本的需要，体现着半殖民地半封建的社会性质和特征。新民主主义革命时期革命根据地和解放区工商行政管理。1、加强对工商企业的登记管理；2、加强对经济安全和市场秩序的维护；3、加强商标、合同管理。4、加强进出口贸易的行政管理。第二章、工商行政管理改革发展的重大成就和基本经验工商行政管理改革发展的重大成就：1、基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论；2、基本建立了社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规；3、基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制机制；4、基本建立了适应 社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍。工商行政管理改革发展的基本经验：1、必须坚持以中国特色社会主义理
4、论体系为指导，保证工商行政管理改革发展的正确方向；2、必须坚持围绕中心，服务大局，在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用；3、必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理的出发点和落脚点，做到执法为民。4、必须坚持依法行政，努力提高执法效能，始终做到有法必依、执法必严、违法必究；5、必须坚持改革创新，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐；6 必须坚持不断规范执法主体自身行为，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍。第三章、工商行政管理的地位和作用工商行政管理的地位：工商行政管理发挥市场监管职能，主要是制定或参与制定市场规则，维护市场秩序。工商行
5、政管理在经济建设中作用：1、坚持基本经济制度，促进多种所有制经济共同发展；2、培育市场体系，繁荣社会主义市场经济；3、推进社会主义新农村建设；4、促进经济结构调整和经济发展方式转变；5、促进区域经济协调发展；6、引导、支持各类市场主体运用商标战略加快发展。工商行政管理在社会发展中的作用：1、促进和谐社会建设；2、促进社会主义精神文明建设；3、促进新经济组织党的建设。第四章、工商行政管理的目标和任务监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一，系统地对工商行政管理工作进行了理论总结，是工商行政管理部门贯彻落实科学发展观的具体体现，是新的历史条件下工商行政管理的目标和任务。制度化
6、、规范化、程序化、法制化“四化建设”涵盖了工商行政管理的主要职能，直接关系到工商行政管理部门的执法效能和长远发展，是履行工商行政管理职责和努力做好“四个统一”的基本要求和制度保障，是进一步开创工商行政管理新局面的关键。第五章、工商行政管理基本职能工商行政管理基本职能包括：1、市场主体准入与监管；2、市场秩序维护；3、消费者权益保护；4、商标知识产权保护与广告监管；5、禁止传销与规范直销。第六章、工商行政管理与依法行政依法行政是工商行政管理的生命线。现在，工商行政管理已经基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规；法制观念和法律意识普遍增强，确立了依法行政的执法理念；规范执法行为，强化执法监督
7、，树立了执法权威。第七章、工商行政管理体制机制工商行政管理体制的概念，工商行政管理部门职责权限、机构设置和组织领导形式等总的制度体系。现行工商行政管理体制的主要特点是：1、职能统一、职权法定的市场监管职能体制；2、分级设置、重心在下的机构体制；3、省以下垂直管理的领导体制；4、“收支两条线”的经费保障体制。工商行政管理机制的概念，在现行体制框架内工商行政管理部门运行的制度、程序和方式方法的有机结合体。工商行政管理机制建设的原则：1、以人为本的原则；2、依法行政的原则；3、统筹兼顾的原则；4、注重长效的原则。工商行政管理机制创新的实践探索：1、以推行市场巡查制为重点，创新市场规范管理机制；2、以
8、实行信用分类监管为重点，创新市场主体监管机制；3、以实行商品准入制度为重点，创新商品质量监管机制；4、以 12315 行政执法体系建设为重点，创新消费维权机制。第八章、工商行政管理队伍建设工商行政管理队伍建设的目标任务：1、建设“三个过硬”的高素质干部队伍是工商行政管理队伍的目标任务；2、建设“三个过硬”的高素质队伍必须把能力建设作为重点；3、建设“三个过硬”的高素质干部队伍必须坚持全面规划、整体推进。工商行政管理队伍建设的途径：1、加强干部教育培训工作；2、注重在实践中锻炼队伍；3、不断深化干部人事制度改革。第九章、工商行政管理文化工商行政管理文化：工商行政管理部门在履行政府赋予的维护市场秩
9、序等职能过程中，所形成的价值取向、思维方式、职业精神、职业知识和职业道德等多种像是的文化及文化现象，包括工商精神文化、工商制度文化和工商物质文化。第十章、工商行政管理信息化工商行政管理信息化是运用信息技术对市场监管和行政执法的信息进行获取、加工、整合、传输，通过控制信息流，打破时间、空间以及条块分割的制约，促进工商行政管理工作改革创新的过程。第十一章、经济全球化与工商行政管理经济全球化、市场监管国际化在给工商行政管理改革发展带来机遇的同时，又使工商行政管理面临着一系列严峻挑战。1、市场监管层面的提升；2、市场监管领域的拓宽；3、市场监管规则的增多；4、市场监管要求的提高；5、市场监管责任的加重
10、。应对措施：1、切实增强市场监管国家化意识；2、努力适应市场监管国家化要求；3、认真参与制定国际市场监管规则；4、有计划第开展前瞻性问题研究；5、进一步加强对外交流合作。第十二章、工商行政管理改革与展望工商行政管理改革发展的方向和基本原则：1、按照政府行政体制改革的要求，转变职能，实现科学定位；2、坚持以人为本，牢固树立执法为民的价值取向；3、正确把握改革发展的基本原则。工商行政管理改革发展的展望：1、切实更新“四个理念”（发展理念、监管理念、执法理念、维权理念），实现监管理念创新；2、积极推进“四个转变”（监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方式由突击性、专项性向日常规范
11、监管转变、监管手段由传统向现代化转变），实现监管机制创新；3、全面实现“四高”改革发展目标（即高素质的队伍、高科技的数段、高效能的监管、高质量的服务）。这门课程几乎囊括了工商行政管理中各个条线的工作内容，因而我学到了很多从长期实践中总结出的理论知识和实践经验，更对工商行政管理工作有了全面深入的了解。对于新进公务员而言，了解并掌握这些知识，使我获得了一份宝贵的财富工商行政管理工作只有起点没有终点，今后我将继续加强学习，勤奋工作，做一名人民满意的红盾卫士。（广西贺州市工商局八步分局工作会议强调：牢牢把握广西贺州市工商局八步分局工作会议强调：牢牢把握“四个只有四个只有”，大力推进，大力推进“四项建设
12、四项建设添加日期：2010-1-19 10:43:19 来源：贺州市工商局八步分局桂岭工商所 字号大小:大 中 小 收藏本文 我要投稿 2010 年 1 月 18 日上午九时，广西壮族自治区贺州市工商局八步分局在市局六楼会议室召开 2010 年工作会议，分局领导及各股、室干部和基层工商所领导参加了会议，市局常务副局长刘建民同志到会指导并作了重要讲话。会议强调：今年全系统工商工作要牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，努力建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务，为促进当地经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。“四个只有”：只有依法加强市场监管，工商行政管理才能
13、树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基；只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。“四项建设”：大力推进学习型机关建设；大力推进工商文化建设；大力推进工商法制建设；大力推进基础建设和基层基础建设。食品安全：一、食品安全的重要性，1、食品安全关系到人民群众的健康和生命安全等切身利益。2、食品安全关系到经济发展和社会和谐稳定；(二)造成生产经营企业重大的经济损失，对行业发展带来沉重打击3、食品安全关系到我国对外贸易和国际声誉二、食品安全工作存在的主要问题1、我国正处于现代化、工业化进程中，食品加工、生产比较分散，且大多数生产设备陈旧简陋、工艺落后、生产环境较差。2、我国的食品监管体制还存在缺陷。3、与当前食品安全严峻的形式相比，我们的监管与执法水平、力度不够。
