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1、莱州市矿产资源总体规划（20012010 年）莱州市人民政府二四年一月12目 录第一部分 莱州市矿产资源总体规划一矿产资源形势.2（一）经济社会发展概况.2（二）矿产资源及其特点.3（三）勘查开发状况及问题.5（四）供需形势与保证程度.9二指导思想、基本原则和规划目标.12（一）指导思想.12（二）基本原则.12（三）规划目标.14三矿产开发规划分类、分区和矿山准入条件.19（一）矿产开发规划分类.19（二）矿产开发规划分区.19（三）矿业区划.21（四）矿产最低开采规模限定.21（五）新建矿山准入条件.22四主要规划区的勘查、开发与生态环境保护.23（一）莱州北金矿矿业区勘查、开发与生态环境
2、保护 .23（二）柞村石材矿业区勘查、开发和生态环境保护 .282（三）粉子山滑石、菱镁矿勘查、开发和生态环境保护与治理.30（四）浞河铁埠铁矿开发和生态环境保护与治理.32（五）龙王埠水泥大理岩矿业区开发和生态环境保护.33（六）土山卤水限制开采区的开发与保护.33（七）其他矿产勘查、开发和生态环境保护 .35五规划实施保证措施.37(一)加强法制教育，增强法制、规划意识.37(二)完善规划体系，加强规划实施管理.37(三)强化监督管理，维持正常管理秩序.38(四)建立和规范矿业权市场，推进资源有偿使用.38(五)改善投资环境，拓宽矿业融资渠道.39(六)坚持科技创新，提高资源利用水平.39
3、3第第 一一 部部 分分莱莱 州州 市市 矿矿 产产 资资 源源总总 体体 规规 划划1莱州市矿产资源总体规划在新世纪之初，在国内国际新形势下，莱州市矿产资源和矿业面临着新的发展机遇和挑战。为了贯彻中央人口、资源、环境基本国策，实施可持续发展战略，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则和实现“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”，增强可持续发展的资源保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法等法律法规、 山东省矿产资源总体规划、烟台市矿产资源总体规划、 山东省市、县级矿产资源规划编制规程、 莱州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等有关规定，密切结合本地矿产和矿业实际，制定莱州市矿产资源
4、总体规划，简称规划。本规划是莱州市政府根据国民经济和社会发展需要，对全市矿产资源勘查、开发利用以及矿山生态环境保护等方面所作的总体安排，是全市矿产资源管理、保护和合理利用的政策性和指导性文件，是依法审批和监督矿业活动的重要依据。本规划以 2000 年为基准年，2001 至 2005 年为近期规划，2006 到 2010 年为远景规划。 规划适用于本市所辖行政区域。2一矿产资源形势一矿产资源形势（一）（一）经济经济社会社会发发展概况展概况莱州市位于山东半岛北部、渤海南岸，陆域总面积 1878平方公里，海岸和岛岸线长 108.70 公里，人口 87.21 万人，辖文昌路、文峰路、城港路、永安路、三
5、山岛 5 个街道办事处和沙河、朱桥、郭家店、金城、平里店、驿道、程郭、虎头崖、土山、柞村、夏邱 11 个镇。全市经济总量持续增长，综合实力不断增强。2000 年国内生产总值 121.3 亿元，占烟台市国内生产总值的 13.8%，居第二位， “九五”期间年均增长 9.1%，人均国内生产总值 13882 元，高于全省人均水平 45%。地方财政收入 4 亿元，年均增长21%。全市国民经济三次产业结构比为 17.2:48.3:34.5。工业增加值 54.5 亿元，年均增长 11.3%。矿业是工业支柱产业。黄金业、石材业、盐业、滑石业是矿业的支柱产业，其矿产品产量分别占全省同类矿产产量的 25%、44%
6、、10%、32%。城镇居民和农民人均可支配收入为 7612 元和 3520 元，年均增长 12.3%和 6.8%。基础设施建设日趋完备，投资环境继续改善。莱州港为国家一类开放口岸。港口吞吐能力 270 万吨。正在建设的德龙烟铁路和威乌高速公路贯通市域。通信网络齐全，水、电供应能适应生产、生活需要，文化、教育、科研和旅游设施配套。经济开发区和专业园区建设发展很快，工贸繁荣，2000 年商品出3口总额 1.09 亿美元。前五年累计实际利用外资额 1.15 亿美元，已投产的“三资企业”累计达到 192 家。实施经济国际化战略初见成效。（二）（二）矿产资矿产资源及其特点源及其特点经过建国以来 50 余
7、年的地质矿产调查与勘查，市域内累计发现矿产 34 种（含亚种），矿产地 91 处，分布于山区、平原和近海海域。其中探明储量的矿产 17 种（含亚种），矿产地 52处（见附表 1、2 和附图 1）。具有经济开发意义的矿产有金（伴生银、铜、铅、硫铁矿）、铁、菱镁矿、滑石（共生滑石岩）、白云岩、萤石、高岭土、长石、型砂、天然卤水盐（伴生溴）、饰面用大理岩、饰面用花岗岩、水泥用大理岩、普通建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土、矿泉水等。莱州矿产主要有如下四个特点：1.矿产种数、总量较多，优势矿产突出。在探明和保有储量的矿产中，菱镁矿储量占全省首位，金占第二位，石材、滑石、天然卤水占第三位。2000 年矿产保有
8、储量潜在总值 296.2 亿元，占烟台市矿产潜在总值的 25%，人均占有矿产潜在总值 3.4 万元，高于烟台市人均水平。矿产资源结构以金和重要非金属矿为主，具有胶东区域矿产的特点。2.矿产资源分布面广，区域特色明显。金矿几乎全为岩金矿，岩金的 98%以上又是蚀变岩型金矿，目前主要集中分布在市域北部的“三仓金矿田”（面积 40 平4方公里）和“焦新金矿田”（面积 56 平方公里）。有大型矿床 5 处，中型矿床 3 处，小型矿床 8 处。累计探明金基础储量约 310 吨，保有金基础储量 182 吨。菱镁矿、滑石集中分布在粉子山优游山矿田， （面积24 平方公里）。有大型菱镁矿床 2 处、中型矿床
9、1 处，中型滑石矿床 3 处。累计探明菱镁矿基础储量 18553 万吨，保有基础储量 17042 万吨；累计探明滑石基础储量 440 万吨，保有基础储量 155 万吨。大理岩、花岗岩石材，集中分布在市域南部的柞村矿田（面积 44 平方公里）和南宿矿田（面积 12 平方公里）。有大型矿床 4 处，中型矿床 6 处，小型矿床 6 处。累计探明基础储量34593 万立方米，保有基础储量 33845 万立方米。天然卤水盐集中分布在市域西部的土山盐田，含卤水层由陆地向海域延伸，面积 135 平方公里。累计探明基础储量2256 万吨，保有基础储量 1482 万吨。铁、萤石、长石、水泥大理岩等矿产的分布也相
10、对集中，具有区域性特色。3.矿产以大、中型矿床为主，资源整装性好。在经过审批储量的矿产地中，有大型矿床 11 处，中型矿床 17 处，小型矿床 24 处。在各类主要矿产的储量中，大、中型矿床储量所占的比例是：金矿占 96.7%，菱镁矿和滑石占99.6%，石材矿产占 99.2%。54.伴生矿产较多，选冶性能好。金属矿、特别是金矿中伴生有益组分比较多，矿石质量中等，但矿产开采、选矿和冶炼的内在因素和外部条件较好，比较易于综合开采、综合回收和综合利用。2000 年从金矿开发中大约综合回收银 15 吨、铜 550 吨、硫铁矿精矿 20 万吨；从天然卤水制盐中回收溴素 3000 多吨。收到较好的资源效益
11、和经济效益。（三）勘（三）勘查查开开发发状况及状况及问题问题1.地质矿产调查新一轮 1:20 万区域地质调查、水文地质调查、重力测量、地球化学测量、1:10 万航空磁力测量、航空放射性测量已涵盖全市。1:5 万地质调查已完成市域面积的 80%。在重要成矿区（带）做过 1:5 万和 1:1 万综合地球物理、地球化学测量及异常查证和矿产普查。对金矿、菱镁矿、滑石矿等主要矿产重点做过矿产地质调查研究、成矿区划和资源总量预测。省国土资源厅新一轮成矿区划，在莱州境内划出级成矿远景区 5 个，其中金成矿远景区 3 个，铁和天然卤水各 1 个。经中、大比例尺金矿资源总量预测，总资源量约 600 吨，除已探明
12、的资源储量外，潜在资源量约 300 吨。 2.矿产资源勘查矿产资源总体勘查程度为 57%。在已勘查的矿产地中，各种勘查程度所占该种矿产地的6比例是：金矿：勘探的占 44%，详查的占 13%，普查的占 43%，总体勘查程度较高。铁矿：详查的占 50%，普查的占 50%，总体勘查程度较低。菱镁矿和滑石：勘探的占 17%，详查的占 50%，普查的占33%，总体勘查程度较高。天然卤水：详查的占 100%。花岗岩和大理岩石材：详查的占 6%，普查的占 94%，勘查程度很低。其它矿产的勘查程度大多不高。勘查的矿产地及资源储量见附表 1 和附图 1。到 2000 年末，有 10 个探矿权人登记有效勘查项目 40 个，其中金矿 35 个，滑石矿 3 个，水泥用大理岩 2 个。3.矿产开发利用2000 年，全市开发矿产 21 种（包括伴生矿产 4 种），矿山194
