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1、- 1 -加加强强机关文化建机关文化建设设， ，转变转变工作作工作作风风今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我省全面落实省第十三次党代会精神的关键一年。年初，省委省政府召开了全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议。在这样一个关键年的起始点上召开这样的电话会议，要求在全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，对进一步优化江西发展环境，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。这次电话会议主题明确，内涵丰富，寓意深刻，具有很强的针对性和指导性。会议指出，这次机关作风集中整治工作的目标任务是通过整顿机关作风，严肃组织纪律，规范行政管理，提
2、高工作效率，振奋干部精神，优化全省的发展环境。这次会议对于促进和实现全省干部作风的转变，进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下环境优化后的发展工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。会上，鹿心社省长对于过去一年，我省在干部作风整治活动中所作出的成绩和发展态势作出了肯定，并提出，我省干群关系总体上是和谐的，人民群众对身边的干部总体上是满意的。出现问题的是一些地方的少数领导干部，而我们开展集中整治活动，就是要切实解决当前干部作风中损害群众利益、破坏干群关系、影响社会稳- 2 -定的突出问题，使各级干部真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠
3、群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象，以党群干群关系的和谐带动和促进社会和谐稳定。同时，要求各地各部门遵照省政府下发的关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定，以及省委办公厅、省政府办公厅印发的全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案这两个文件精神，紧密结合工作实际，认真贯彻落实，责任到人，确保集中整治活动取得实效。通过对两个相关文件和这次电话会议精神的学习，我们更加深刻的认识到，国家行政机关机关作风的优劣是党风、政风和行风的重要体现，它直接关系到国家行政法律法规的正确实施，关系到依法行政的客观公正，关系到党和政府在人民群众中的形象。加强机关干部作风建设关系党的形象
4、，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。随着我国经济建设快速发展，经济实力不断增长，国际地位日渐提高和稳固。我国国内经济发展也进入社会矛盾的突显时期，在这个时期利益主体多元化，理想信念淡化弱化，逐利日趋明显化，从而增加了政治思想工作的难度。因此，营造机关文化氛围，加强机关文化建设就显得尤为重要。机关文化，是指把全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员言谈- 3 -举止、为人处事所带有的机关烙印和标签。机关文化是机关的一种重要而特殊的
5、资源，关系到机关作风建设的成败，关系到机关整体素质、工作质量和管理水平的提高，机关作风建设只有以先进的机关文化为指导，融入先进文化的内容，反映先进文化的要求，才能实现管理理念的与时俱进和机关发展的健康和谐。一、重在建一、重在建设设，符合机关，符合机关实际实际。 。一方面，机关文化不是与生俱来的，是引不进、买不来的，只有靠机关扎扎实实的培育和积累，必须重在建设。另一方面，机关文化建设离不开机关工作职能，必须为发挥机关职能服务，而不能为了文化建设而建设。这就要求我们在机关建设中必须把握两个基本要求：一是完善和明确机关文化的内涵和本质，要从机关的工作性质和特点出发，在机关内大力倡导“埋头苦干、积极进
6、取、勇于开拓、严谨认真、团结和谐”的精神；二是在培育和树立上要加大力度、深入人心，使机关倡导的精神见诸行动，落到实处，实现干部职工对机关价值观由认同到自觉遵守的转变。从机关的特点和工作实际看，机关文化建设应主要包括以下方面：（一）建设一支政治合格、业务过硬、作风精良的干部队伍。这是创建机关文化之本。机关工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步坚定社会主义、共产主义信念，用远大的理想和坚强的党性修养作为精神支柱。为此，机关应在深入开展创建学- 4 -习型党组织和爱岗敬业、创先争优等活动基础上，不断采取措施，提高机关干部队伍的整
7、体素质。（二）通过倡导一种精神，丰富机关文化建设的内涵。要从机关地位、职能等方面，不断强化广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，在机关干部职工中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享乐在后的价值追求和敢闯敢干、勇于创新、积极开拓、锐意改革的精神氛围。（三）在总结实践经验、探索工作规律的基础上，健全完善规章制度和工作机制。对机关来讲，需要建立职责任务、项目流程和工作要求等工作规范以及办事、办文、办会等各项规章制度，借以培养严谨细致的工作作风，使政务活动制度化、程序化、科学化，不断提高工作质量和效率；对机关工作人员来讲，需要建立机关工作人员政治行为规范、业务行为规范、外事行为规范和仪
8、表举止规范等。（四）培育机关良好的工作风气。良好的工作风气可使人心情舒畅，同心协力地做好工作，否则，相互掣肘、各自为政，必然一事无成。机关的每一个职能部门、每个工作人员都应牢固树立全局观念，善于协调好各方面的矛盾和利益关系，做到大事讲原则，小事讲风格，努力在机关内部营造一种团结融洽、蓬勃向上的工作氛围。（五）培育机关的内在文化气质。通过寻找建立有效的载体，力求在机关中形成一种庄重、高雅、大气的内在文化气质。这种有效载体可以是无形的，如通过热情周到的软件服务，营造出了一种舒- 5 -适、文明、温馨的环境，给人一种文明、和谐的整体美；也可以是能够体现出机关和机关特色的有形标识，如在机关内设立的图示
9、牌，机关印发的文件所形成的固定格式，机关所组织的各种会议的会标、会场的布置等。二、二、齐齐抓共管，着力抓共管，着力转转化成行化成行为规为规范。范。机关文化建设不单是党务部门的事，必须树立齐抓共管、长期建设的思想，做到系统思考，全面推进，各方协调，上下联动。要发动各个部门、各个处室广泛参与，在各自的工作领域自觉地体现并实践机关文化，努力为机关工作创造良好的外部形象和内部氛围，使机关文化真正形成气候，使每个人在工作中受到无声的熏陶，成长为高素质的人才，增强机关的凝聚力，使机关展现出蓬勃旺盛的生命力。机关文化的核心是机关干部的价值观，决定着机关干部的思维方式和行为方式，又是机关工作整体思想、行为及风
10、貌的体现。机关文化建设的最终目的是通过发挥机关文化建设的特殊功能，努力为机关工作创造出良好的外部形象和内部氛围，使全体干部职工在工作中形成共同的理想和价值观念，养成有利于机关发展的行为习惯，促进机关的健康发展。因此，机关文化建设如，必须在机关文化核心价值观的指导下，通过长期教育培训和一系列约束激励机制等具体措施，在机关形成既体现现代文明，又具有可操作性的、规范实用的机关文化体系，包括职业道德、行为准则、团队管理、沟通渠道、培训体系、激- 6 -励机制、绩效评估等，不断增强机关干部对机关文化的认同和融合，产生巨大的向心力和凝聚力，转化为干部职工的行为规范和习惯。具体来讲，应当做到以下三点：一是各
11、级干部要率先垂范，带头执行机关的各项规章制度，大力弘扬机关精神，认真落实工作作风；二是加强基础建设，从抓制度建设入手，规范干部职工的办事程序和行为习惯；三是以建设学习型机关为契机，创新学习理念和方式，提高干部职工的政治理论素质和工作能力。早在 2007 年 1 月 9 日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话中强调，要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。我们处在新的历史时期，机关作风面临着工作精神懈怠、生活作风腐化，脱离群众和组织纪律关念淡化的多种危险，我们要通过加强机关文化建设，扎扎实实地抓好干部作风建设，促进领导干部作风转变，大力弘扬新风正气，推进各项工作落实，努力锻造一个风清气正、高效阳光、为民务实的国家行政机关，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
