抗战放弃赔款的原因

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1、抗战放弃赔款的原因抗战放弃赔款的原因按照国际惯例，在每一份战后签署的和约中都包括战争赔偿的内容。这种由战败国向战胜国缴纳的赔偿，款额往往大得惊人，如18941895 年甲午战争结束后，战胜的日本就通过马关条约以战争赔偿的名义从战败的中国清政府手中掠走白银两亿两。 第二次世界大战中，作为世界反法西斯同盟重要组成部分的中国，在长达 14 年的抗日战争中，付出了巨大的民族牺牲。然而，令人惊异的是，在战争结束后，战败的日本却没有向作为主要战胜国之一的中国缴付赔款！更令人不解的是，那些受战争破坏远较中国为轻的东南亚国家却不同程度地获得了赔偿，其中缅甸、菲律宾、印度尼西亚所得赔款分别为 2 亿美元、55

2、亿美元和 223 亿美元，甚至连当时尚未统一的越南南方吴庭艳政权也获得了赔款 3900 万美元。这究竟是怎么一回事？ 我们还是让历史本身作出回答吧。 一、张群曾在国民党六届四中全会上大声疾呼：“决不放弃我们对日要求应得的赔偿！” 1945 年 8 月 15 日，伴随着广播中日本天皇诏书的公布，在中国大地上飞扬跋扈了整整十四个年头的太阳旗颓然坠地枣中国抗日战争作为世界反法西斯战争中不可分割的一部分最终取得了胜利。 1945 年 9 月 2 日上午 10 时，日本代表在停泊在东京湾的美国战舰“密苏里号”上，签署了投降书。在德意日法西斯三国轴心集团中，日本是最后一个在投降书上签字的。在此之前，意大利

3、与德国已分别于 1943 年 9 月 3 日和 1945 年 5 月 7 日向盟军投降。 从表面上看，日本是在包括美国投掷原子弹和苏联出兵东北的行动在内的盟军联合打击下乞降的，但实际上，对促使日本投降真正发挥决定性作用的是中国八年的全面抗战。 中国的抗日战争贡献最大、损失也最大。据统计，在这场历时持久的战争中，中国军民伤亡人数总计高达 3500 万；各种损失折合当时美元计算数额高达 1000 亿以上。 面对如此惨重的经济损失，要求罪魁祸首日本给予中国战争赔偿是天经地义的。中国政府对此态度相当明确，当时的国民政府外长王世杰在阐述战后中国对日基本政策时指出：尽管中国不主张采取狭隘的报复主义，但就赔

4、款问题则“应一本正义与公道之要求，以从事解决。 ”为此，中国政府特意成立了一个调查委员会，负责调查和统计战争中各项人力、物力损失的情况，以便对日提出赔偿要求。 中国要求日本赔偿的政策与盟国战后对战败国总的政策是一致的。早在 1945 年 2 月英美苏首脑举行雅尔塔会议时，便制定了要求德意日法西斯国家给予盟国战争赔偿的原则。规定德国应赔偿 200 亿美元，其中 100 亿归苏联，80 亿归英美，20 亿归其他国家。战后，英、美、法、苏对德国实行分区占领，成立盟国管制委员会，德国的赔偿以盟国从各占领区拆迁工业设施抵偿。同时，对于追随德国与盟军作战的意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、芬兰五国同样提

5、出了赔偿要求。1947 年 2 月 10 日盟国与上述五国计立的和约中规定，意、罗、保、匈、芬五国分别向苏联、南斯拉夫、埃塞俄比亚、希腊四国赔偿 255 亿、3 亿、07 亿、4 亿和 3 亿美元。 对于日本，以美英苏中为首的同盟国在日本投降后成立了一个赔偿委员会，专门协商日本赔偿问题。1945 年 11 月 5 日，该委员会一致认为，为了剥夺日本进行战争的产业能力，防止军国主义复活，决定加重日本的战争赔偿。方式是把日本工业设备的一大半拆迁给各战争受害国作为赔偿。为此，指示各国分头调查、统计战争期间的损失，以便具体确定赔偿的方案。 1947 年 10 月 25 日，经过两年多的调查核实，同盟各

6、国向日本提出了索赔要求，总计金额为 540 亿美元，中国也在其中。但是在赔偿如何分配的问题上，各国意见不一，英国要求占有赔偿的 25，美国要求 34，苏联要求 14，法国要占 12，澳大利亚要占28，仅这几个国家，还未包括受害最重的中国的要求，分配比例总和已超过了 100。 中国在会上以“受害最久，牺牲最烈”为由据理力争，坚持应获日本赔偿总数的 40，但各国不依，仅同意占 30，此后各方争执不休，问题一拖再拖，久而未决。国民党政府由于忙于打内战，因而后来对日本赔偿的分配问题也就无心顾及了。不过，国民党政要张群在 1947 年 9 月 9 日国民党六届四中全会上所作的外交报告中仍大声疾呼：“决不

7、放弃我们对日要求应得的赔偿！”这充分表明了当时国民党政府的态度。 而日本方面，直到旧金山对日和约签字，从未向任何国家提起过战争赔偿问题。这中间一晃就是四年。 二、美国为称霸世界，操纵旧金山，会议把中国拒之门外 1951 年 7 月 12 日，美国公布了对日和约草案，并在 7 月 20 日向同盟各国发出了召开旧金山会议的邀请函，从而把一度被搁置的对日和约问题再次提上日程。 但是，令世界各国大为惊讶的是，在美国起草的对日和约草案中所列的对日作战国家的名单中没有中国，其后中国也没有收到出席旧金山和会的邀请函。这意味着中国-这个在反抗日本法西斯作战中历时最长、贡献最大、损失最重的国家，将不得参加盟国对

8、日和约的拟定和签署工作。旧金山和会把中国关在了门外。 毫无疑问，美国是策划将中国排除在对日集体缔约之外的主谋。此举的出笼与当时美苏对立的国际形势及美国战后称霸世界、遏制苏联的全球战略有着密切的关系。二战结束后，美国凭借战争中壮大起来的军事和经济实力，急于在世界建立“美国式的和平” ，充当世界的霸主。但是战后实力同样强大的苏联以及在苏联影响下在东欧建立的一系列新兴的社会主义国家的存在，打破了美国的梦想。美国便在“遏制共产主义扩张”的幌子下，纠合西方资本主义国家在世界各地与苏联展开角逐。于是，在反法西斯战争中曾经并肩浴血奋战的昔日盟友开始分道扬镰。至五十年代初，美苏对峙的冷战格局已经形成。此间发生

9、的国际事件如中国人民解放战争的爆发，东、西德的分裂以及朝鲜三八线的划分，无不被打上美苏冷战的时代烙印。其中，中国事态的发展最典型地反映了这一时代特色。 从 1947 年至 1951 年，对中国人来说的确称得上是天翻地覆、江山易主的 4 年。这期间，点燃内战战火的蒋介石退踞台湾；而毛泽东领导的共产党人则于 1949 年 10 月在北京升起了第一面五星红旗，宣告了新中国的诞生。面对中国形势的变化，美、苏两大战后强国采取了截然相反的态度。苏联于 1949 年 10 月立即承认了新生的中华人民共和国，而美国则极力否认新中国的合法地位，执意拉扯着日趋末落的蒋介石政府。 为了平衡新中国的诞生给资本主义阵营

10、带来的冲击，就必须在远东重新扶植一个新的堡垒，以遏制共产主义的发展。美国选中了日本。1948 年 1 月 6 日，美国陆军部长亚罗尔在一次演讲中公开宣布：“今后对日占领政策是扶植强有力的日本政府，以便起到可以防御今后在远东方面发生新的共产主义威胁的堡垒作用。 ”这标志着美国对日政策来了个 180 度的大转变枣由战后初期的抑日变为扶日。此后，美国走上了重新武装日本的道路。 1950 年 6 月，朝鲜半岛爆发的战争点燃了美苏两大阵营间的第一次武装冲突。随着美国和中国先后的介入，朝鲜战争已由单纯的内战升级为一场国际战争。 美国为了打赢这场所谓“遏制共产主义扩张”的战争，急欲启用日本这一先锋。为此，美

11、国力主尽快与日本缔结和约，解除对日本的军事管制，恢复其主权，以便使日本尽快加入的行列中。召开旧金山会议的建议，就是在这种火药味极浓的气氛中提出的。 但是，由于美苏对中国政府的认同不一，在邀请国、共哪一方出席旧金山会议的问题上双方发生了争执：美国不承认中华人民共和国政府，主张由台湾蒋介石政府参加和会，这遭到了苏联政府的坚决反对。眼看旧金山会议有搁浅的危险，美国为了早日实现其扶日的目的，竟然置中国作为主要战胜国的权益于不顾，借口盟国对中国政府的认同有分歧而单方决定不邀请中国代表出席旧金山和会，主张中国应在会外与日本单独缔结和约，对于将由中国哪一方与日本缔约，美国强调“应由日本去决定” 。 这种把中

12、国排除在对日和约谈判之外并且给予日本选择缔约对象权利的做法，使中国在对日和约问题上失去了主动地位。中国海峡两岸对美国无视中国权益的作法均表示了强烈的反对：7 月 16 日，蒋介石在台湾发表谈话指出：“中国被拒绝参加对日和约签字，乃破坏国际信义之举，政府决不容忍。 ”8 月 15 日，周恩来外长代表新中国政府对此提出了抗议，指出将于 9 月 4 日在旧金山召开的对日和约会议，背弃了国际义务，中国不予承认。 然而，美国当局不顾中国方面的强烈抗议，一意孤行，于 9 月 4 日8 日召开了有 52 个国家出席的旧金山会议，并操纵会议通过了对日和约。 旧金山和约是很不公正的条约，它把对日作战的起始时定为

13、 1941年 12 月 7 日，从而抹杀了中国人民自 1931 年 9 月 18 日起，特别是1937 年 7 月 7 日至 1941 年 12 月 7 日这几年对日寇的单独抗击的历史。同时，和约在赔偿问题上极力宽大日本，只是泛泛地规定：“日本国对战争中造成的损害及痛苦，将向盟国支付赔偿。 ”对于具体数额根本没有提及，同时对战胜国的赔偿要求作了原则上的限制：即只能“利用日本人民在制造上、打捞上及对各该盟国的贡献的其他服务上的技能与劳作，作为协定赔偿各国修复其所受损失的费用” ，而且必须在“日本可以维持生存的经济范围内进行” 。这种重重限制的赔偿规定就是以日本人的劳务充作赔偿，实际上是变相减免日

14、本的战争赔偿，与 1945 年盟国赔偿委员会作出的加重赔偿的原则是相抵触的。因而遭到了亚洲、欧洲正义国家的反对。除了中国、朝鲜、越南未被邀请赴会外，缅甸和印度拒绝出席会议，而出席会议的苏联、捷克斯洛伐克和波兰会后拒绝签字。这样，由于中、印、苏等国的抵制，当时世界上有一半的人口是不承认旧金山和约的。9 月18 日，周恩来外长代表新中国政府严厉谴责了旧金山和约，指斥它是“一个复活日本军国主义，敌视中苏，威胁亚洲，准备新的侵略战争的条约” 。 同时声明， “旧金山和约由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中央人民政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。 ” 然而，与新中国政府捍卫民族权

15、益的严正态度相反，退踞台湾的国民党当局为了争得与日本缔约的所谓“正统地位” ，转而承认旧金山和约，追随美国的意愿走上了与日本单独缔约的道路。1951 年 9 月12 日，台湾当局外长叶公超发表声明表示：台湾当局愿意以旧金山和约为蓝本与日本签订双边和约。 三、日本利用旧金山和约玩弄花招，美国推波助澜，台北为争正统放弃赔款 1951 年 9 月 8 日签订的旧金山和约，极大地改善了日本战后所处的不利地位，因而 11 月 26 日，日本国会便非常痛快地批准了这个和约。与旧金山和约同样给日本带来好处的，即日本对于中日双边和约缔结对象的选择权。日本当时的首相吉田茂很兴奋地宣布：“日本现在有选择媾和对手之

16、权，对于如何行使此权，应考虑客观环境，考虑中国情形以及其与日本将来之关系，不拟轻予决定。 ”言下之意即日本一定要充分利用这一权利谋取最大的益处。事后证明，吉田政府的确在这个问题上绞尽脑汁，大做文章，极尽阴险、奸诈之能事。 为了等待时机，日本政府在与中国缔和问题上采取了拖延的对策，但为了防止盟国指责它蓄意拖延，吉田政府煞费苦心地搞了一个民意测验，让日本国民就同北京还是台北缔结和约表态，但得出的结果却令人哭笑不得：支持与台北或北京缔约的比例一模一样，均为38，而余下的 24则是无所谓的。这样，吉田政府便以民意难辨，难以作出决断为由，理直气壮地拒不表态，静观事态的发展。而私下里针对台湾急于与之缔约的心理，不时散布一些可能与北京缔和的言论。 1951 年 10 月 25 日，蒋介石派驻日本代表董显光拜会日本内阁官房长官冈崎胜男，询问有关缔约的事宜。冈崎不慌不忙地答道：“我国现在若与贵国订立双边和约，势将引起大陆中国国民对我之仇视” ，因此， “我们现在的政策是要慢慢等待时机，以待日本实现独立自主后，研究何时同中国签订和约或选择中国的哪