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1、个税修正案征管理意见明截止个税修正案征管理意见明截止 媒体称应补偿低收入者媒体称应补偿低收入者5 月 31 日是个人所得税法修正案（草案）征集意见的截止日，超过 23 万条的网络意见多数集中在如何把免征额设定得更合理，从而缩小日益扩大的居民收入差距。但是，由于当前的税制结构缺陷，寄希望于通过个税免征额调整和级次级距的政策微调来充当收入分配改革的攻坚利器，有些勉为其难。从本质上说，此次个税改革是为居民减税的重要举措，也是积极财政政策的具体体现，如何使个税改革更加公平有效，让改革过程中无法受惠的低收入阶层也能得到补偿，应纳入政策考量中。货物与劳务税、所得税和财产税是构成税收制度的三大主要税系，其组
2、成结构也是衡量税收制度是否合理的重要内容。迄今为止，我国税制结构可以概括为货物与劳务税占主体，个人所得税规模较小，财产税刚刚起步。这种税制结构是与我国改革之初的经济状况和征管水平相适应的，对于筹集财政收入和调动各方参与经济建设的积极性发挥了重要作用。但时至今日，在基尼系数越来越大，社会对公平的呼声强烈的状况下，这种税制结构已然不符合调节贫富收入差距的需求。首先，货物与劳务税是可以转嫁的，实际负税人是广大消费者，由于低收入群体用于消费的支出占收入比重较高，所以负担的货物与劳务税比例相对较大。其次，个人所得税由于规模太小，仅占全部税收比重的 6%左右，无法发挥调节贫富差距的作用，并且我国个税仍实行
3、分类征收，致使高收入群体的税款大量流失。第三，财产税的长期缺失，使得我国对于不动产等财富的税收调控基本没有，也不利于调节贫富差距。由此观之，当前的个税改革措施难以负担调节收入分配差距的重任。从另一个角度来看，根据官方统计数据，每年城乡居民收入的绝对值都在增加，之所以有越来越多的人对收入分配的现状产生抱怨，根源在于贫富差距逐渐拉大，导致人们对相对收入状况不满。这种不满即使个税免征额提高到 5000 元、8000 元也是无法化解的。因此，要让税收制度在收入分配调节中发挥显著作用，必须做大个人所得税在整个税收收入中的比重。如果沿着这样的改革思路，个税免征额就不宜定得太高，让尽量多的人成为纳税主体，否
4、则只能让个税在今后调节收入分配的过程中更加边缘化。此次个税改革的最直接意义，就是给月收入 3000 元以上的大部分居民减税，同时对高收入阶层增税，预计合计减税规模达 1200亿元左右。作为积极财政政策的重要举措，给居民减税对于当前扩大内需、缓解通胀压力具有十分重要的现实意义。但我们也不应忽视，那些月工资低于原来免征额的社会阶层并没有在此次个税改革中获益。因此，从社会公平的角度出发，作为本次个税改革的补充措施，应该对月收入达不到原来免征额的群体给予一定补偿。参考此前向市民社保账户平均派钱等作法，中央政府也可以预留出部分财政资金平均注入不用缴纳个税居民的社保账户，用于抵免低收入居民的各项民生支出，
5、同时对低收入居民的赡养费用和住房支出给予一定的免税额和扣除标准。这样一方面通过直接补贴，救济了低收入群体，另一方面通过个税改革措施，减轻了中低阶层的税负，既缩小了收入差距，又符合税制改革的方向和国际惯例。时间管理（Time Management） 目录1 什么是时间管理 2 时间管理方法 3 最新的时间管理概念-GTD 4 时间管理的十一条金律1 5 时间管理案例分析 5.1 案例一:浅谈高校管理者的时间管理2 5.2 案例二：时间管理的小故事3 5.3 案例三：时间管理华为成功之宝4 6 几款在线的时间管理工具 7 参考文献 什么是时间管理时间管理是有效地运用时间，降低变动性。 时间管理的目
6、的：决定该做些什么；决定什么事情不应该做。 时间管理最重要的功能：是透过事先的规划，做为一种提醒与指引。一、无法管理外在的要求？应接不暇 主管最大的困扰就是，太多来自外界的干扰，随时得放下手边的工作去做别的事情。 担任主管的责任之一就是集合多人的努力，共同完成一份工作。换句话说，主管的工作有很大的一部份需要与别人互动，外界的干扰是主管工作的一部份。你可以排定某些时段做为你的工作空挡，当有人临时找你需要讨论事情时，告诉他，你这会儿忙着呢，不急的话儿，在你的空挡时间再来详谈。 时间管理发展得很快，第一代是建立备忘录；第二代就需要事先的计划和准备；第三代会根据你对任务的理解排列优先顺序。到了第四代，
7、就是分工合作的授权管理。 二、做事没有方法？阅历 我们常运用自己所熟悉或直觉想到的方法做事，但事实上，这并不是最有效率的方法。 完成一件事情，可以有许多方法，关键在于你能否找出最快速的方法。不要毫不考虑的就直接做了，先花几分钟的时间衡量一下，有什么方法可以更有效率的完成事情？ 三、周围干扰因素？自控 周围众多干扰因素，是时间流逝的致命杀手，嘈杂声、杂志、零食、报纸、美容品、温度、安全感、方向感、氛围、性欲、压力、烟瘾、联想、健康状况，都是诸多的影响因素。 编辑时间管理方法（一） 、计划管理 关于计划，有日计划、周计划、月计划、季度计划、年度计划。时间管理的重点是待办单、日计划、周计划、月计划。
8、 待办单：将你每日要做的一些工作事先列出一份清单，排出优先次序，确认完成时间，以突出工作重点。要避免遗忘就要避免半途而废，尽可能做到，今日事今日毕，干一起了一起。 待办单主要包括的内容：非日常工作、特殊事项、行动计划中的工作、昨日未完成的事项等。 待办单的使用注意：每天在固定时间制定待办单（一上班就做） 、只制定一张待办单、完成一项工作划掉一项、待办单要为应付紧急情况留出时间、最关键的一项，每天坚持。 每年年末作出下一年度工作规划； 每季季末作出下季末工作规划；每月月末作出下月工作计划；每周周末作出下周工作计划 （二） 、时间“四象限”法 著名管理学家科维提出了一个时间管理的理论，把工作按照重
9、要和紧急两个不同的程度进行了划分，基本上可以分为四个“象限”：既紧急又重要（如人事危机、客户投诉、即将到期的任务、财务危机等） 、重要但不紧急（如建立人际关系、新的机会、人员培训、制订防范措施等） 、紧急但不重要（如电话铃声、不速之客、行政检查、主管部门会议等） 、既不紧急也不重要（如客套的闲谈、无聊的信件、个人的爱好等） 。时间管理理论的一个重要观念是应有重点地把主要的精力和时间集中地放在处理那些重要但不紧急的工作上，这样可以做到未雨绸缪，防患于未然。在人们的日常工作中，很多时候往往有机会去很好地计划和完成一件事。但常常却又没有及时地去做，随着时间的推移，造成工作质量的下降。因此，应把主要的
10、精力有重点地放在重要但不紧急这个“象限”的事务上是必要的。要把精力主要放在重要但不紧急的事务处理上，需要很好地安排时间。一个好的方法是建立预约。建立了预约，自己的时间才不会被别人所占据，从而有效地开展工作。 时间管理之重要事情 如何区别重要与不重要的事情? 1、会影响群体利益的事情为重要的事情； 2、上级关注的事情为重要的事情； 3、会影响绩效考核的事情为重要的事情。 4、对组织和个人而言价值重大的事情为重要事情。 （重大包括金额和性质两方面。 ） 该时间管理方法常常被以如下图式表示： 1、对重要和紧急的事情当然是立即就做 2、而对不重要不紧急的事情不做 3、平时多做重要但不紧急的事情， （因
11、为这是第二象限，常常被称为第二象限工作法） 4、对紧急但不重要的事情选择做。 （三） 、有效的时间管理 美国管理学者彼得德鲁克(PFDrucker)认为，有效的时间管理主要是记录自己的时间，以认清时间耗在什么地方； 管理自己的时间，设法减少非生产性工作的时间； 集中自己的时间，由零星而集中，成为连续性的时间段。 （四） 、时间 abc 分类法 将自己工作按轻重缓急分为：a（紧急、重要） 、b（次要） 、c（一般）三类；安排各项工作优先顺序，粗略估计各项工作时间和占用百分比；在工作中记载实际耗用时间；每日计划时间安排与耗用时间对比，分析时间运用效率；重新调整自己的时间安排，更有效地工作。 （五）
12、 、考虑不确定性 在时间管理的过程中，还需应付意外的不确定性事件，因为计划没有变化快，需为意外事件留时间。有三个预防此类事件发生的方法：第一是为每件计划都留有多余的预备时间。第二是努力使自己在不留余地，又饱受干扰的情况下，完成预计的工作。这并非不可能，事实上，工作快的人通常比慢吞吞的人做事精确些。第三是另准备一套应变计划。迫使自己在规定时间内完成工作，对你自己能力有了信心，你已仔细分析过将做的事了，然后把它们分解成若干意境单元，这是正确迅速完成它们的必要步骤。 考虑到不确定性，在不忙的时候，把一般的必然要做的工作先尽快解决。 在工作中要很好地完成工作就必须善于利用自己的工作时间。工作是无限的，
13、时间却是有限的。时间是最宝贵的财富。没有时间，计划再好，目标再高，能力再强，也是空的。时间是如此宝贵，但它又是最有伸缩性的，它可以一瞬即逝，也可以发挥最大的效力，时间就是潜在的资本。充分合理地利用每个可利用的时间，压缩时间的流程，使时间价值最大化。 编辑最新的时间管理概念-GTDGTD 是 Getting Things Done（完成每一件事）的缩写。来自于David Allen 的一本畅销书Getting Things Done ，国内的中文翻译本尽管去做：无压工作的艺术 。 GTD 的基本方法：GTD 的具体做法可以分成收集、整理、组织、回顾与行动五个步骤： 收集：就是将你能够想到的所有的
14、未尽事宜（GTD 中称为stuff）统统罗列出来，放入 inbox 中，这个 inbox 既可以是用来放置各种实物的实际的文件夹或者篮子，也需要有用来记录各种事项的纸张或 PDA。收集的关键在于把一切赶出你的大脑，记录下所有的工作 。 整理：将 stuff 放入 inbox 之后，就需要定期或不定期地进行整理，清空 inbox。将这些 stuff 按是否可以付诸行动进行区分整理，对于不能付诸行动的内容，可以进一步分为参考资料、日后可能需要处理以及垃圾几类，而对可行动的内容再考虑是否可在两分钟内完成，如果可以则立即行动完成它，如果不行对下一步行动进行组织 。 组织：个人感觉组织是 GTD 中的最
15、核心的步骤，组织主要分成对参考资料的组织与对下一步行动的组织。对参考资料的组织主要就是一个文档管理系统，而对下一步行动的组织则一般可分为：下一步行动清单，等待清单和未来/某天清单。 等待清单主要是记录那些委派他人去做的工作，未来/某天清单则是记录延迟处理且没有具体的完成日期的未来计划、电子等等。而下一步清单则是具体的下一步工作，而且如果一个项目涉及到多步骤的工作，那么需要将其细化成具体的工作。 GTD 对下一步清单的处理与一般的 to-do list 最大的不同在于，它作了进一步的细化，比如按照地点（电脑旁、办公室、电话旁、家里、超市）分别记录只有在这些地方才可以执行的行动，而当你到这些地点后
16、也就能够一目了然地知道应该做那些工作 。 回顾：回顾也是 GTD 中的一个重要步骤，一般需要每周进行回顾与检查，通过回顾及检查你的所有清单并进行更新，可以确保GTD 系统的运作，而且在回顾的同时可能还需要进行未来一周的计划工作。 执行：现在你可以按照每份清单开始行动了，在具体行动中可能会需要根据所处的环境，时间的多少，精力情况以及重要性来选择清单以及清单上的事项来行动。 编辑时间管理的十一条金律1金律一:要和你的价值观相吻合 你一定要确立个人的价值观，假如价值观不明确，你就很难知道什么对你最重要，当你价值观不明确，时间分配一定不好。时间管理的重点不在于管理时间，而在于如何分配时间。你永远没有时间做每件事，但你永远有时间做对你来说最重要的事。 金律二:设立明确的目标 成功等于目标，时间管理的目的是让你在最短时间内实现更多你想要实现的目标;你必须把今年度 4 到 10 个目标写出来，找出一个核心目标，并依次排列重要性，然后依照你的目标设定一些详细的计划，你的关键就是依照计划进行。 金律三:改变你的想法 美国心理学之父威廉詹姆
