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1、2012 年秸秆禁烧工作意见秸秆禁烧工作意见各村委会：为了切实搞好今年的“三夏”工作，确保夏季秸秆禁烧 、“三夏”安全防火目标任务全面完成，特做如下安排： 一、指导思想和工作目标指导思想：认真贯彻落实中央一号文件精神，大力实施科技兴农和可持续发展战略，以市场为导向，以农民增收为核心，坚持行政措施、经济措施和法律手段相结合，“堵”与“疏”相结合的工作思路，实现夏季秸秆有效利用，全面完成“三夏”及秸秆禁烧工作任务。工作目标：全面完成“三夏”工作任务，全面禁烧农作物秸秆；推广现有秸秆利用技术，确保秸秆全面综合利用。二、加大“堵”“疏”结合力度，确保秸秆禁烧目标任务的落实（一）广泛宣传动员，提高广大干
2、部群众禁烧秸秆的自觉性。按照“强化舆论导向，突出工作重点，整治预防并举”的宣传思路，全方位、广视角、大规模的进行宣传。镇党委、政府组织宣传车在全镇 10 个行政村进行巡回宣传，各村要充分利用广播、标语等一切能利用的工具深入宣传秸秆禁烧的意义和措施办法，形成强大的舆论氛围。各村干部要 24 小时进行巡逻检查，形成强大的影响力；各村要明确专人负责广播宣传，每天至少要在早、中、晚宣传三次。把宣传做到田间地头、群众心中，做到家喻户晓，真正提高全镇广大干部群众对秸秆禁烧重要性的认识，增强他们保护生态环境的自觉性。同时，初中、各小学也要加强对学生的防火安全知识教育，严禁学生焚烧秸秆。（二）层层分解任务，落
3、实责任目标。各村要在广泛动员、提高认识的基础上，充分准备，精心部署，狠抓落实，做到计划早安排、措施早制定、组织早到位、任务早分解、工作早动手，采取有效措施，务求实现全面禁烧。一是要及早分解任务，实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包地块责任制，层层落实目标。各村要抓紧时间把任务明确到地块、路段，各地块、路段要明确责任人，做到责任明确，落实到人，道路段段有人管，农田块块有人看，全天 24 小时值班，严防死守，全面禁烧。二是要制订工作方案。特别要注重发挥农村干部和党员的带头作用，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。三是镇、村成立巡逻小分队，佩戴“执勤”袖标，昼夜巡查，加大禁烧力度，
4、及时纠正“三夏”中的一切违规行为。（三）突出重点区域，加强防范监控随着秸秆禁烧的深入开展，多数群众都能按照上级的要求，自觉做到秸秆禁烧 ，但是还有少数群众，还未彻底扭转耕作习惯，仍然在路边、田间地头焚烧秸秆现象。针对这种现象，镇政府将抽调精干人员，成立禁烧巡逻队，对重点区域，重点地块，实施重点防范监控。南上官、连马等村，也要认真做好宣传发动工作和典型带动工作，从扭转群众的思想着手，逐步改变陈旧的耕作习惯，全面做到禁烧秸杆。（四）搞好综合利用，控制焚烧源头。加强对“三夏”机收作业的管理、监督和协调，突出抓好收割质量、降低麦茬高度。一是要做好宣传教育，凡在我镇作业的联合收割机，必须保证每台机器有作
5、业许可证；二是要做好检查和监督，各村必须成立专门组织，派专人跟车作业，必须全程监督，确保所有机收麦茬高度在 15 公分以下；高于 15 公分的，可向县农业局举报，群众有权予以拒绝付款。三是对不符合作业质量要求的机手，经教育不改的，取消在我镇的作业资格。三、统筹兼顾，认真做好“三夏”各项工作今年的“三夏”工作在抓好秸秆禁烧及综合利用的基础上，要统筹兼顾，抓好以下五项工作：（一）精心组织好机收会战。各村要加强对机收会战工作的领导，把机收会战作为“三夏”的一项重点工作，认真协调组织好。优质小麦要做到单收、单打、单储，确保优质小麦的纯度和品质。镇治安巡逻队要及时处理强行拦机、抢机和殴打机手等事件，切实
6、维护好全镇的机收秩序，确保小麦及时收打入库。（二）全面抓好安全防范工作。小麦收获前，要突出抓好“三夏”各项准备工作，特别要抓好夏收安全防范工作。麦场和田间必须有专人负责，各项防火设施和制度必须齐全。要认真落实各项安全制度，及时处理各类事故隐患，化解各类矛盾纠纷，确保“三夏”安全无事故。（三）坚决杜绝在道路上碾麦晒粮。道路上碾麦晒粮，既危及自身安全，又危及他人安全，为秸秆禁烧带来了隐患。为此，镇党委、政府对沿线各村提出以下要求：1、及早宣传，让群众清楚，增强群众执行的自觉性；2、派专人巡逻检查，发现问题及时处理。各村负责各村地段，如工作不力，出现问题，被县督查组曝光的，曝光一次，处罚村上 500
7、 元。（四）扎实抓好夏种夏管工作。要继续加大玉米硬茬播种推广力度，积极引导群众在种子统供点购买优质品种，适时抢播。同时，切实抓好果园管理，做到早管、细管、严管，为粮食果品丰收打下坚实基础。（五）认真搞好公路两侧树木管护工作。严禁在树旁堆放、焚烧秸秆。对损坏树木严重的,不仅要通报批评，还要追究有关当事人的责任，要动之以纪、绳之以法，发现一起，处理一起，绝不姑息。四、加强领导，精心组织，确保“三夏”和秸秆禁烧工作顺利开展为了切实加强对“三夏”工作和秸秆禁烧工作的领导，镇党委、政府成立了由镇长席俊昭同志任总指挥，全体副职领导任副总指挥的“三夏”安全防火、秸秆禁烧工作指挥部。镇党委 、政府还将组织巡逻
8、队，24 小时不间断的进行巡回检查，并按照镇党委、政府制定的处罚办法，发现一起，查处一起，做到有烟必查，有火必罚，有灰必究；既要追究当事人的责任，也要追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。各村也要成立相应组织，采取有效措施，切实加强领导，确保“三夏”和秸秆禁烧工作的顺利开展。各级干部和广大党员必须带头搞好禁烧及综合利用，凡本人或父母种植有农作物的乡镇干部、教师、职工，必须带头搞好禁烧和秸秆还田等综合利用，凡焚烧秸秆者，有关部门将给予党政纪处理。五、处罚规定（一）“三夏”禁烧期间，全体人员一律不得请假，每请假一天，镇领导班子成员、机关干部一律扣除 20 元。（二）“三夏”期间，每发现一起火情，罚所在村 500 元，罚支部书记、村委会主任各 100 元，包村领导 200 元，包村干部 50 元；烧毁树木的，每毁一棵罚所在村 100 元，人为损坏或机械损坏的，按烧毁树木论处。凡被县督导组发现的，按规定处罚标准对所在村进行相应处罚，并按罚款额的 5%对村支部书记、村委会主任进行处罚，同时追究有关包片领导、包村干部、村支部书记、村委会主任相应责任。（三）本镇机关干部、教师、村组干部及党员焚烧秸秆的，除经济处罚外，一律给予党政纪处分。（四）凡在“三夏”期间，焚烧秸秆，造成严重后果或妨碍公务，情节恶劣的人和事，移交公安、司法机关予以严厉打击。
