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1、世界贸易大会：分享经济的发展瓶颈世界分享经济高峰论坛：分享经济的发展瓶颈。到 2020 年分享经济规模占我国 GDP 比重将达到 10%以上，最大的亮点将会出现在生产领域，现行的基于工业时代设计的准入监督管理制度应适时调整。网约车新政出台，给正在成长中的分享经济注入了一剂“强心剂”。如果说“滴滴出行”、“通通停车”、“PP 租车”、“小猪短租”、“回家吃饭”等生活服务领域的分享是分享经济的 1.0 的话，不断创新之下出现的“闲鱼”等私人资源分享、“在行”“知乎”等知识分享、“淘宝众筹”等金融分享、“阿里云”等信息基础设施分享、海尔等现代制造基础设施能力分享，则体现了更广阔的分享经济模式。众“新
2、”拱月之下，我国分享经济发展呈现狂飙猛进的态势，平台企业快速成长，引来大量风险投资青睐，涵盖领域持续拓展，GDP 占比不断攀升。国家信息中心信息化研究部此前发布的中国分享经济发展报告 2016预测，未来五年我国分享经济年均增长速度将在 40左右，到 2020 年分享经济规模占我国 GDP 的比重将达到 10%以上。瞭望新闻周刊记者近期在北京、上海、广东、浙江、江苏、贵州、山西和海南等省市调研发现，分享经济发展为我国带来了显著的经济、社会和生态等多重效益；但业内人士也指出，“快速生长”的分享经济正在遭遇发展瓶颈，当务之急是给予分享经济一个合理的身份定位，市场期待一个包容的监管态度，推进对分享经济
3、的协同治理。世界分享经济高峰论坛是全球分享经济投资领域的最高级别论坛，是世界级的分享经济投资、运营、合作、人才交流合作平台。“2016 年世界分享经济高峰论坛”是将于2016 年 11 月 8-10 日在澳门召开的世界自由贸易大会暨博览会的主要论坛之一, 本届高峰论坛的主题是：万亿美元的分享经济投资机会。未来五年分享经济年均增长 40%仅三五年时间，我国分享经济领域中“独角兽”平台企业不断涌现。“从 2012 年起我国分享经济发展进入加速期，目前估值超 10 亿美元的独角兽平台企业超过 16 家，估值超过 10 亿元的准独角兽平台企业也超过 30 家。”专注互联网新兴产业研究的腾讯研究院高级研
4、究员孙怡说。发展前景看好，近几年分享经济领域获得风险投资的企业数量和融资金额出现了爆发式增长。仅去年滴滴出行已经公布的融资总额就超过 229.45 亿元人民币，美团网、蚂蚁金服分别获得融资总额 138.6 亿和 121 亿元人民币。在资本等多种因素的驱动下，分享经济领域持续拓展。从需求角度看，我国的分享经济已涵盖穿衣、吃饭、住宿、出行、家政、贷款、学习、就医、旅游等许多方面。中国分享经济发展报告 2016显示，2015 年我国分享经济市场规模约为 1.95 万亿元，保守估计参与分享经济活动的总人数超过 5 亿。国家信息中心信息化研究部主任张新红说：“目前分享经济更多的是集中在大众消费和服务领域
5、，但未来最大的亮点可能会出现在生产领域。”孙怡、阿里研究院高级专家孟晔等人认为，今后会进入公共闲置资源分享阶段，即政府牵头主导公共服务资源开放共享，目前已有萌芽，海外已有这样的试点出现。途家网公关总监唐挺等人认为，从现实情况看，转型发展的迫切需求、网民大国红利、节俭的传统文化以及企业的成功实践，使分享经济迎来了快速发展的“机会窗口”。整合资源开辟增长新路径多位受访专家认为，分享经济不仅从微观上有利于提升用户的消费感受，让参与者增进社会互信、体验不同生活，更重要的是在宏观上带来了显著的经济、社会和生态等多重效益。分享经济开辟了拉动经济增长的新路子。小猪短租创始人兼 CEO 陈驰介绍，小猪短租成立
6、 4 年，创造短租新需求，已对接 7 万套房屋资源、400 万用户，2015 年促成 2.8 亿元交易额。预计今年的交易额将达到 10 亿元。张新红等专家说，分享经济通过创造需求、增加供给、提升生产效率、提高个人创新与创业能力，来拉动经济增长，仅出行领域去年成交额保守估计就超过 500 亿元人民币。分享经济为推动创新创业降低了商业成本和进入门槛。贵州省贵安新区的亿象公司是一家汽配平台企业，创业者依托这个平台，可以突破传统创业之初在运营、销售、宣传上存在的瓶颈。这个公司的副董事长崔志宏说：“即便是大学生创业者，只要有订单，能先从我们的中心库拿货，让他们可以与有多年积累的老板处于同一起跑线上。”社
7、会效益也是分享经济的题中之义，首先是提供了大量就业机会，能有效减轻经济结构调整带来的就业压力。中国分享经济发展报告 2016的数据显示，我国分享经济的参与提供服务者 5000 万人左右，约占劳动人口总数的 5.5%。记者调研了解到，山西等地一些从过剩产业转岗的工人多有从事专车司机工作；回家吃饭平台为全职妈妈等群体提供就业机会，目前这个平台上有稳定收入的家厨已达 5 万6 万人。其次促进了社会“痛点”的化解。孙怡等专家说，不少分享经济平台企业恰是应社会“痛点”而生，例如名医主刀平台整合各大医院的闲置资源、利用医生的闲置时间为病人提供手术治疗，2015 年上线后业务量月均增速在 40%以上。建设节
8、能社会，分享经济正在发挥不可或缺的环保作用。滴滴出行发布的中国智能出行 2015 大数据报告显示，仅快车拼车和顺风车两个产品，每日就能为城市减少 114万辆车出行，一年下来减少 1355 万吨碳排放，相当于多种 11.3 亿棵树的生态补偿量。“分享经济一方面是在生产环节上，通过提高产品的循环利用率来减少产品生产，从而节省资源和能源；一方面是在流通环节上，利用 LBS 位置服务等新技术就近匹配商品和服务的供需，实现降低生态消耗。”张新红说。包容监管考验管理能力分享经济带来的效应显而易见，但是一方面因其“快速生长”中存在自身缺陷，一方面与现行的监管模式不对接，发展面临瓶颈。例如在短租行业，部分企业
9、全力争夺市场，对用户体验关注不够，出现不少房源信息不实、欺诈消费者的案例；多个餐饮分享平台多次被媒体曝光，存在大量无证无照的“黑餐厅”受访专家和企业家表示，分享经济是典型的信息时代的经济形态，现行的基于工业时代设计的监督管理制度在市场准入和监督上存在冲突。记者走访发现，在市场准入方面，一些法规制度落后于技术发展，抑制了分享经济新业态的出现或使新业态游走在灰色地带。贵州迈普空间信息技术有限公司具有大量空间地理大数据，目前主要服务于政府机关，但在民用领域可以发挥的空间更大，如发展山地旅游等。“我们的数据精准度太高，根据现行测绘法规定是威胁国家地理信息安全的，所以不准公开、推向民用，但这个规定是基于
10、纸质地图制定的，从现今的技术角度看它的意义已不大。”这个公司的负责人说。一些行业存在身份合法性尴尬。一位房屋短租平台负责人说，由于该业态无法定性是出租房屋或者是宾馆业，经常会有房东被警方以非法经营为由勒令停止，甚至拘留。“现有的一些法规制度不适应信息时代的分享经济，既没能很好解决行业准入门槛、税收监管、信用体系建设等问题，也难以发挥有效的监管作用。”张新红认为，分享经济向好发展的大趋势不可阻挡，因此执法管理部门有必要对分享经济领域的创新持包容性态度。专家建议探索建立共享经济合法的市场地位，并建立相应的市场监管制度和税收制度。贵州贵安新区大数据产业发展领导小组办公室专职副主任汪军举例说，韩国首尔在全球首先承认共享经济的合法地位，英国政府承诺制定共享经济的纳税指导意见，同时英国政府认为不同的共享经济领域如共享空间与设施、共享任务、共享时间与技能、共享交通等须有不同的监管政策。2016 世界自由贸易大会将邀请全球近百位国家元首、政府首脑、内阁部长以及国际组织、国家投资促进机构、自由贸易区负责人、分享经济领域的著名投资机构和明星企业高层，预计还有包括大陆和港澳台地区政府机构、地方商会、外国商会、跨国公司总部、外国外交机构等几百人员参会。
