黄梅县卫计局2016年部门整体支出

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1、0黄梅县卫计局黄梅县卫计局 20162016 年部门整体支出年部门整体支出绩效评价报告绩效评价报告一、项目基本情况一、项目基本情况1、立、立项项目的目的黄梅县卫生和计划生育局为县政府工作部门，主管卫生和计划生育、中医药工作，履行落实卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规；负责辖区内医疗卫生体系、妇幼保健服务体系、公共卫生服务体系、卫生计生综合监督执法体系、计划生育管理和服务体系建设的工作任务。承担爱国卫生运动委员会、深化医药卫生体制改革领导小组、县人口与计划生育领导小组、县血吸虫病防治工作领导小组、县人民政府防治艾滋病工作委员会、县结核病防治领导小组、县国防动员委员会医疗卫生办公室、县“健康湖

2、北”全民行动领导小组的日常工作。“十三五”规划要求卫生和健康事业发展，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持计划生育基本国策，把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，1更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设。2、 、项项目目经

3、费经费来源和使用情况来源和使用情况（1）项目经费来源：为财政拨入资金，2016 年部门预算27541.76.万元，其中：财政拨款 15581.94 万元，事业收入7470.00 万元；预算调整减少金额 565.77 万元，年末执行决算金额 26975.99 万元，其中：财政拨款 18976.65 万元，事业收入 7999.34 万元；资金到位率 100%。（2）项目经费使用情况：2016 年部门支出决算金额25819.03 万元，其中：基本支出 9132.73 万元（工资福利支出4715.32 万元；对个人和家庭的补助支出 3363.52 万元；商品和服务支出 821.56 万元、其他支出 2

4、32.33），项目支出 16686.30 万元；当年结转结余金额 1156.96 万元；预算执行率为 95.71%。3、 、项项目目实实施情况施情况（1）项目实施单位：黄梅县卫计局（2）项目实施周期与地点：项目实施周期为 2016 年度，实施地点黄梅全县范围。（3）项目支出主要内容：卫计局 2016 年部门整体支出预算活动包括局本级预算、局属县疾控中心、县卫生计生局综合监督执法局、乡镇卫生院、县卫计局直属其他单位。部门2整体支出经费主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费等人员经费以及办公费、工会经费、办公设备购置等日常公

5、用经费；项目支出，主要用于单位完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务经费等。（4）项目实施情况：2016 年度卫计局部门履职完成情况如下表：主要责任指标主要责任指 标运行良好全县出生 11773 人，政策外多孩率为 4.04%， 出生人口性别比为 117.41，以上两项主要指 标均完成市定目标。着力加强政 策宣传动宣传车 1000 余台次，发放宣传资料 10 万 多份，录播广播电台专栏节目 69 期，在县电 视台播出新闻 91 条，在国家、省市级主流新 闻媒体、网络媒体上稿 270 多篇。刷写横幅 标语 1500 多条，更新宣传栏 520 多块。着力加强

6、综 合控比。2016 年度，全县共立案 152 件，结案 135 件， 其中查结典型“两非”案件 36 件，刑事拘留 6 人，吊销医疗机构证 1 个，吊销医师证 2 个， 辞退开除医生 2 人，行政处罚 11 人，办案质 量和数量在省市持续领先。着力加强依 法征收全县共征收社会抚养费总额 2348 万元，其中 “两打两促”专项整治活动期间征收金额 1300 余万元着力加强信 息化建设大力实施“互联网+计生基层基础”提档升级， 全面启用并升级了我县“两全”精准化服务 管理信息系统和黄梅“云健康”微信平台。计生 工作 转型 平稳 有序着力“五个加 强”着力加强基 层基础开展了计生干部分级培训，共培

7、训县直单位 计生专干 216 人、乡镇干部 266 人、村级专 干 600 余人。3优化政策落 实服务广泛开展调查研究，摸清有生育二孩意愿的 育龄妇女底数，充分了解基层干群对政策调 整的反应和想法。加大宣传力度，纠正干部 群众对全面二孩政策的误解，营造“放开二 孩，不等于全面放开生育限制，不等于不抓 计划生育，不等于不征收社会抚养费”的舆 论共识。优化妇幼健 康服务加强县乡两级医疗机构产科儿科建设，全县 医疗机构全部开设了二孩门诊，积极开展产 前诊断、围产期保健和宣传，做好再生育咨 询指导服务。优化利益向 导服务严格按照“老人老办法、新人新办法”的原 则，落实好计生利导政策。优化流动人 口服务

8、开展流动人口计划生育清理核查活动，核查 了 6898 名流出人员基本情况，核实了 12367 条现居住地址和电话信息，平台反馈信息 5134 条，流动人口跟踪管理到位率达到 96.4%。流动人口基本公共服务均等化工作全 面推进，到位率达到 95%以上优化五个服务优化关爱女 孩服务组织县直单位开展结对帮扶计划生育“女儿 户”家庭活动，共结成帮扶对子 560 户，落 实帮扶资金 50 多万元。春节前县、乡、村三 级共慰问女儿户 600 余户，慰问品和慰问金 折合人民币 60 多万元。服务体系建设 稳步推进公共设施建 设9 个贫困村的标准化卫生室建设己全部完工。 县卫生计生中心系统数据中心机房及设备

9、配 置己完成系统集成，基层医疗卫生机构信息 管理系统使用率 100%。新农合保障 水平稳步提 升今年我县新农合参合率连续第七个年头达到 100%，全县共筹资 4.26 亿元（较去年增加 0.7 亿元），政策范围内住院补偿率为 76.8%，受益面和受益水平不断提升。国家基本药 物制度不断 巩固完善我县临床用药目录品种数达到了 2400 多个品 规，满足了临床用药需求，并全部实行了网 上新平台采购。卫生 事业 改革 发展 蹄疾 步稳医药卫生体制 改革不断深入县级公立医 院改革纵深 推进召开了医改工作研讨会，组织医改领导小组 成员单位对当前医改的推进情况和存在问题 进行了分析研讨；组织对县级公立医院

10、综合 改革效果进行了测评、打分和阶段性总结， 为医改工作的深入推进提供了参考依据。4提升了基本 公共卫生服 务质效完成国家免疫规划疫苗接种 10.36 万剂次， 接种率 98.23。预防接种异常反应处置率达 到 100%。提升了传染 病防控和卫 生应急处置 能力有力地开展了 H7N9 、H5N6 禽流感等重大疾 病防控工作，成功阻止了疫情蔓延和扩散。 全面落实了艾滋病“四免一关怀”政策。提升了妇幼 健康服务水 平2016 年黄梅县孕产妇死亡率为 8.52 /10 万， 住院分娩率为 100%，5 岁以下儿童死亡率为 5.02，婴儿死亡率为 3.41。孕前优生健 康检查和婚前医学检己完成全年目标

11、数；完 成免费计划生育技术服务 13242 例。公共卫生保障 不断强化加大了公共 卫生监督执 法力度节期间开展餐饮具消毒专项整治行动，对全 县 4 家餐饮具集中消毒服务单位进行突击检 查，关停 3 家不合格单位，对 1 家不合规单 位责令整改，并作出经济处罚 2 万元。继续开展 “进一步改 善医疗服务 行动”对全县 3 家公立医院、1 家中医医院、1 家妇 幼保健院、16 家乡镇卫生院以及 2 个社区卫 生服务中心的基本药物制度实施和抗菌药物 临床应用工作以及改善医疗服务重点工作进 行了专项检查。在全县 23 家医院及卫生院、 社区服务中心中启动了分级诊疗工作，重点 推进糖尿病、高血压分级诊疗

12、试点工作。不断壮大医 疗联合体县妇幼保健院与南昌市第三医院、县三医院 与武汉市中心医院先后建立技术协作关系， 协作双方将在学科建设、人才培养、科研创 新、技术、管理和综合服务等方面加强协作 交流。是不断加强 医疗队伍建 设组织 2016 年度医师资格考试报名工作，合计 265 名考生通过报名。医师变更注册 77 人， 护士变更及延续注册 40 人。对全县 478 家村 卫生室和 58 个个体诊所进行了执业许可证校 验工作。医疗服务水平 不断提升完成较好无 偿献血工作 任务5大力开展党 风廉政教育抓住“宣教月”活动契机狠抓宣传教育，结 合当前县乡换届，组织学习中央“9 个严禁、 9 个一律”换届

13、纪律要求和省委“9 个必须” 的组织原则，开展严肃换届纪律集中谈心谈 话，教育机关党员干部正确面对进退留转， 营造风清气正换届环境。深入开展 “七个专项 治理”工作坚持边改边立，修改完善了黄梅县卫计局 机关食堂管理制度、领导下基层调研工 作制度等一系列规章制度，扎紧制度笼子， 筑牢拒腐防线。认真落实党风 廉政建设“两 个责任”严肃查处违 规违纪案件上半年，共接待群众来信来访来电等 35 人次， 完成县纪委信访室交办的信访件 8 例，群众 反映的问题和上级交办的信访件均得到及时 有效的解答和处置。截止目前，系统立案 5 件，结案 5 件，给予纪律处分 5 人。系统内 开展作风建设明查暗访 25

14、次，发现问题 13 例，现场给予批评教育 9 次，责令书面检讨 3 人次，发出通报 2 起。深入开展“两 学一做”学习 教育“两学一做”组织全县 24 家卫生计生单位 100 余名党员参 加了“学党章党规、学系列讲话，做合格党 员”知识竞赛和现场知识问答。组织系统二 级单位负责人和局机关全体党员干部开展党 章党规和“两学一做”知识测试，一次不合 格的继续补考，直至合格为止。广泛宣传发 动，收集招 商信息我局率先引进了由湖北牛哥农业开发有限公 司投资 16000 万元的“农业观光旅游产业园” 项目在医疗精准 扶贫工作中我县共计为 58923 名贫困对象发放了医疗救 助证，为 54262 人开展了

15、健康管理工作，截 止目前，县内定点医疗机构共收治救助对象 住院 14004 人次，总费用 6283 万元，报销比 例达 92%；其中单次住院 10 万元以上就有 21 人，个人均只自负 10%，其它均由医疗机构现 场代垫。全局 和中 心工 作统 筹推 进全力服务县委 县政府中心工 作。创新工作 机制，合力抓 好招商引资在产业扶贫 工作中我局积极推动县君聚药业有限公司与柳林、 停前北部山区贫困村签订土地流转合同，流 转荒山 300 亩，发展中药材种植产业，为村 级集体经济发展培植后劲。6在驻村扶贫 工作中组织机关干部职工与柳林乡陈湖咀村、柳林 村 146 个贫困户认亲结对，开展集中扶贫活 动 7

16、 批次（2015 年 3 批、2016 年 3 批）、 2016 年春节慰问一次（送米、送油），为陈 湖咀村捐赠 5 万元修建油茶基地公路、为贫 困户捐赠 120 余套羽绒服、发放卫生健康、 致富技能等宣传资料 1000 余份。二、绩效评价工作情况二、绩效评价工作情况1、 、绩绩效效评评价概述价概述部门整体支出绩效评价是政府综合效能评价的核心，是围绕部门职能，考察部门人、财、物资源与部门职能匹配情况，从更加宏观的层面把握单位（部门）的部门职能履行情况，从整体支出效益分析中更加精确地查找问题，进而有的放矢地进行改进。2016 年度黄梅卫计局部门整体支出绩效评价，旨在通过收集部门职能、部门管理、部门职能履行等信息，分析黄梅卫计局的部门基本支出、专项支出对部门基本运转及部门职能履行的保障作用，总结经验做法，找出资金使用和管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效率。通过绩效评价为合理分配资金、优化支出提供依据，以反映部门整体支出与实现本部门事业规划的关联性、经济性、效益性和效率性，促进部门整体支出绩效的提升。2、 、评评价抽价抽样样情况概述情况概述本项目绩效评价抽样调