某机关“两学一做”期间整顿软弱涣散基层党组织方案

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1、某机关某机关“两学一做两学一做” 期间整顿软弱涣散基期间整顿软弱涣散基 层党组织方案层党组织方案为深入推进“两学一做”学习教育,巩固提升党组织凝聚力和战斗力,针对问题台帐分类制定针对性整改方案,各股室要针对本股室存在的具体问题开战时深入剖析,对相关人员做好思想教育帮扶工作,做到整改目标明确、整改方式明确、整改时限明确、整改责任明确,整改落实情况要采取适当方式公开。结合本支部实际,制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻十八大以来特别是习近平总书记和中央、省市县关于加强党建工作的系列讲话和政策文件精神,着力推动党建工作跃上新台阶。二、目标要求坚

2、持党要管党、从严治党的方针,对照党章党纪,严格按照中央、省市县“两学一做”工作部署和开展整顿软弱涣散基层党组织工作的要求,坚持问题导向、整改提升,在年底以前完成对软弱涣散行为风气的集中整顿,切实发挥服务群众、服务机关、服务领导的战斗堡垒作用,为我县实现“XXXX、XXXX”目标作出最大贡献。三、组织领导集中整顿工作由总支书记牵头,一支部、后勤支部、机要支部负责人配合,各股室(局)负责人具体落实,做到任务到人、责任到人、限时整顿。整顿期间,要开展专项检查督导,对效果不明显的,要限期整改。各股室(局)要及时做好相关材料报送工作,广泛开展先进经验和做法的宣传,创造良好氛围。四、工作步骤(一)明确整顿

3、对象1.深入摸底排查。整顿工作在各领域基层党组织中开展,包括农 村、社区、机关和事业单位、企业和社会组织,重点是农村和社区。 各地各部门各单位要对基层党组织进行一次全面摸底排查,在此基础 上,对每个党组织班子建设、党员队伍建设、党组织活动制度化和规 范化、党组织和党员作用发挥、党建工作保障等方面情况进行重点分 析,全面掌握情况。 2.确定整顿对象。有下列情形之一的,应确定为整顿对象:(1) 党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;(2)班子不 团结、内耗严重、执行力差、工作不能正常开展;(3)党组织书记不胜 任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力;(4)党员队伍管理 混乱,

4、“三会一课” 、组织生活会等组织制度形同虚设、不开展党组织 活动,一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织 生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用;(5)党组织服务功能弱 化,服务意识差、服务能力弱、群众意见大,一些党员干部群众观念 淡漠,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优 亲厚友、吃拿卡要。 各地各部门各单位可根据实际,进一步细化量化具体标准,找准 查实突出问题,实事求是地研究确定整顿对象。软弱涣散村、社区党 组织整顿对象原则上按照 10%、5%左右的比例进行倒排,其他类型 基层党组织根据实际按照一定比例倒排。 3.建立问题清单。对确定为整顿对象的软弱涣散

5、基层党组织,要 逐一“过筛子” ,查实找准存在的突出问题及“病灶” ,分类建立问题清 单。问题清单要详细记录软弱涣散基层党组织基本情况、存在问题、 原因分析等内容,既要列出具体表象问题,还要梳理背后的作风、制 度、思想政治、党员教育管理和服务群众等突出问题。 (二)把握整顿工作的步骤措施 1.制定整顿方案。软弱涣散基层党组织在深入自查剖析、广泛征 求意见的基础上,制定符合实际、操作性弱的整顿工作方案,做到“一 个类型七个方案,一个基层党组织一个对策” ,建立整顿方案台帐, 实行挂图作战。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、 时间步骤、具体措施和责任人。 2.审核完善方案。上级党组织对

6、软弱涣散基层党组织整顿工作方 案进行审核把关,做到存在问题找得不准的不放过、整改措施没有针 对性和操作性的不放过、整改责任和时限不明确的不放过。根据审核 情况,指导软弱涣散基层党组织进一步完善整顿工作方案。 3.进行公开承诺。软弱涣散基层党组织要与上级党组织签订整顿 工作承诺书,并及时将整顿工作方案、整改措施、整改进度、整改结 果等,通过党务公开栏、网络、报纸等载体进行公示,接受党员和群 众监督。 4.分类开展整顿。坚持问题导向,通过健全组织、配好班子、完 善制度等办法,采取挂点联系、结对帮扶、包保整改、选派第一书记 等措施,开展集中整顿,着力解决问题。在农村和社区,要重点解决 党组织班子配备

7、不齐、党组织书记长期缺职,班子不团结、工作不能 正常开展;管理不规范,民主议事、民主管理制度未能有效落实,村 务居务财务管理混乱;干部办事拖沓、在位不在岗,办事不公、优亲 厚友,截留、克扣、冒领惠民资金,套取国家补助,侵吞征地拆迁补 偿款;党员组织纪律性不强、不履行党员义务,参加封建迷信活动;社 会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题。在机关和事业单位,要重点 解决党建工作服务中心意识不强;一把手履行“一岗双责”不到位;按期 换届、双重组织生活等组织制度落实不够;党组织活动开展流于形式, 组织生活质量不高;党员教育形式针对性和实效性不强、教育模式传 统化;党员群众观念淡薄,官本位思想和衙门习气严重

8、等问题。在企 业和社会组织,要重点解决党建工作边缘化;党组织和管理层双向互 动机制不健全,党组织“自弹自唱” ,不能有效融入生产经营和事业发 展;党组织活力不强,政治核心和政治引领作用发挥不好;党员组织观 念淡薄,参加党内活动消极被动,甚至长期不参加组织生活、不按规 定交纳党费、不起先锋模范作用;无固定办公活动场所及服务设施等 问题。 (三)加强组织领域和督查指导 1.强化责任落实。整顿软弱涣散基层党组织,是落实党要管党、 从严治党要求的重要举措,是“两学一做”学习教育的重要内容和紧迫 任务。各级党委(党组)要高度重视,切实履行主体责任,部署学习教 育时间同步对整顿工作作出安排。软弱涣散基层党

9、组织的上级党组织 主要负责同志,是抓好整顿工作的第一责任人,通过审核把关整顿工 作方案、经常深入点上督促指导、为软弱涣散基层党组织上党课、参 加专题组织生活会等,切实负起责任。行业系统主管部门要充分发挥 职能作用,加强对本行业本系统软弱涣散基层党组织整顿工作的指 2.强化督查指导。各地各部门各单位要把软弱涣散基层党组织整顿工作,纳入“两学一做”学习教育的督导指导内容,采取定期检查、 随机调研、明察暗访等有力措施,加强对整顿工作的督促检查,确保 整顿工作落到实处。对整顿工作不力的,要及时向所在地方党委和各 部门各单位党组(党委)反馈,责令限期整改。 3.坚持互促共进。整顿软弱涣散基层党组织要做到

10、边学习教育、 边开展整顿,把带着问题学、针对问题改贯穿整顿工作始终,组织引 导党员认真学习党章党规,深入学讲话精神,不断坚定理 想信念,严守政治纪律政治规矩,拧紧思想“总开关” ,使开展学习教 育的过程成为整顿对象自我净化、自我提高的过程。把落实组织生活 制度作为重要抓手,通过召开专题组织生活会、开展民主评议党员等 方式,用好批评和自我批评这个“利器” ,做到查摆问题见人见事,整 改措施落细落实。把基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用 作为重要标尺,针对不同类型党员实际,教育引导党员铭记身份、增 强意识,立足岗位争优秀,履职尽责创先进,进一步激发基层党组织 活力。对于问题特别突出的软弱涣散基层党组织,要先整顿到位,再 开展学习教育,确保学习教育有人抓、有人管,使整顿转化和学习教 育相互促进。 各地各部门各单位软弱涣散基层党组织整顿方案台帐,以及“一 村(社区)一策表”等各类基层党组织整顿对策表,要于 5 月 15 日前上 报省委组织部;软弱涣散基层党组织整顿工作中的特色做法和工作总 结,要及时报省委组织部和省委“两学一做”学习教育协调小组办公室。

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