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1、激浊扬清树新风激浊扬清树新风全党上下贯彻落实中央八项规定精神纪实全党上下贯彻落实中央八项规定精神纪实 人民日报 （ 2014 年 01 月 25 日 01 版）这是党风政风焕然一新、党心民心为之一振的一年一年多前，以习近平同志为总书记的党中央履职伊始就制定出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一年多来，党中央言必信、行必果，率先垂范、勇于担当，全党上下认真贯彻落实中央八项规定精神，有力促进了党风政风好转，带动了民风社风转变。一年多来，作风建设取得的新成效汇聚起推动改革发展的正能量，为亿万华夏儿女凝心聚力实现中华民族伟大复兴的中国梦注入了强大动力以上率下，说到做到，中央政治局带头执行八项规
2、定政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。党的十八大后，以习近平同志为总书记的党中央如何开创执政新局面，举世关注“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2012 年 11 月 15 日，习近平总书记和其他中央政治局常委同志同中外记者见面。斩钉截铁的话语，释放出强力推进自身建设的强烈信号。抓作风建设，首先从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。12 月 4 日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规
3、定。这是以习近平同志为总书记的党中央开局着力抓的一件大事，是继承和发扬党的优良传统作风、密切党同人民血肉联系的重大决策部署，是党中央向全党全国人民作出的庄严承诺。言在必信，令在必行。中央政治局常委议、中央政治局议先后多次专门研究，对贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设进行专题部署。习近平总书记率先垂范，亲力亲为，说到做到，给中央政治局全体同志作出了示范，为全党树立了榜样，给全国人民以信心和力量。2012 年岁末，习近平总书记到河北阜平“看真贫”，给人们留下深刻印象。在考察准备阶段,对中央办公厅负责同志明确指示，要以改进作风的要求做好活动组织工作，不能安排、不能导演，县里村里都不要大搞卫生、大
4、做准备，原汁原味，是什么样就是什么样，保证见真人、听真话。强调，不许封路，减少陪同，山路上如果有冰雪，负责道路养护的人员撒些土、简单处理一下就可以了，一定不能惊动百姓去做这件事，如果遇到无法行车的路段，我就下车步行党的十八大以来，无论是赴地方考察调研，还是出国访问，习近平总书记都亲自审定方案，要求严格执行中央八项规定。考察调研中，不封路、不封园，不清场闭馆、不过度警卫，减少陪同人员，考察点不作布置，看穷苦地，吃家常菜，住普通房，与群众零距离接触。考察调研中，提倡说真话、道实情、讲大白话，倡导短、实、新文风，讲话直面问题、语言质朴、贴近群众，强调树立过紧日子观念，工作生活中厉行勤俭节约，保持艰苦
5、朴素优良传统从赴广东考察工作时吃自助餐，到赴河北调研时吃大盆菜；从在河北阜平住 16 平方米的房间，到在四川芦山地震灾区住临时板房；从在湘西同村民一起摘柚子，到去北京庆丰包子铺排队点餐；从看望青岛黄潍输油管线爆燃事故受伤人员，到慰问北京四季青敬老院老人，习近平总书记深入基层，心系群众，彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。中央政治局其他常委同志以实际行动践行承诺。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽自觉、认真、严格贯彻执行中央八项规定，逐条逐项、不折不扣予以落实；还结合分管工作召开专门议研究部署，推动分管部门、地方、单位抓好中央八项规定精神的贯彻落实。2013 年 6 月，党中央在全党
6、部署开展党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。根据中央部署，中央政治局常委同志在第一批教育实践活动中分别选择一个省区建立联系点，在第二批教育实践活动中分别选择一个县作为联系点，指导推动联系点贯彻落实中央八项规定精神、改进工作作风。赴联系点调研指导工作、全程出席指导联系点省区党委领导班子专题民主生活、听取整改落实情况汇报中央政治局常委同志以多种形式，推动各级党政机关、领导班子、领导干部自觉贯彻落实中央八项规定精神，在全党全社释放了正能量。2013 年 6 月 22 日
7、至 25 日，中央政治局召开专门议，对照检查中央八项规定落实情况，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定，议整整开了 6 个半天。为了开好这次专门议，中央政治局就自身作风建设在党内广泛征求意见，深入总结中央八项规定贯彻执行情况，准备了 60 多天。行动是关键，数字是明证改进调研方面，2013 年，中央政治局同志赴地方考察调研共 150 余人次，明确主题，注重实效，不拘泥陈规，改变程式化安排，多选取困难多、问题多的地方，多采用蹲点调研、随机调研等方式，多同普通干部群众接触；严格执行迎送、住宿、用餐等方面规定，减少陪同人员，不搞形式主义精简议活动方面，压减数量，严格控制规格和规模，精减出席人员，
8、将中央经济工作议和中央城镇化工作议个议套开；不再举办首都春节联欢文艺晚和元宵晚；一年里取消拟邀请中央领导同志出席的活动近 40 次；精简文件简报方面，督促有关方面加强对中央文件制发的统筹协调，严格控制发文数量；着力精简简报数量，地方和部门报送党中央、国务院的简报数量分别压减了 73、33；推行简报资料“菜单式”选择服务，切实削减了“文山”，节约了人力物力；规范出访活动方面，中央政治局常委同志出访乘坐专（包）机班次同比下降 47.8；其他中央领导同志乘坐民航公务包机班次同比减少 60.7；所有出访活动都严控访问国家数、次数、天数、随访人数，简化机场迎送和接待工作；改进新闻报道方面，严格控制一般性
9、议活动新闻报道，严格控制议活动报道篇幅，人民日报、新华社、中央电视台等中央领导同志活动新闻报道数量、篇幅、时长均显著减少；创新方式手段，中央新闻媒体通过微博、微信等新媒体对中央领导同志活动进行及时生动报道，增强了新闻性可读性、影响力感染力厉行勤俭节约方面，中央政治局同志严格遵守有关规定，考察调研期间不铺设地毯，不挂标语横幅，不到风景名胜区参观；安排食宿严格遵守标准，有条件的地方全部安排自助餐，以当地菜为主，不上高档菜肴，不备烟酒，不另备高档洗漱用品一年来，中央政治局执行八项规定态度坚决、措施有力、落实到位，不松劲、不懈怠，为全党作出了表率，赢得了全党全国人民的高度赞誉。在中央政治局带动下，其他
10、中央领导同志认真贯彻落实中央八项规定精神，严格要求、严格约束，不含糊、不越线、不变通，以实际行动诠释了改进作风的根本要求，让广大干部群众看到了实实在在的效果。干部群众普遍认为，中央“铁八条”是新时期党中央带领全党取信于民的郑重承诺和行为准则，是对党的群众观点、群众路线的继承和发扬，是涤除官场弊病的“良方”和“猛药”。狠抓落实，强化监督，各地区各部门贯彻落实八项规定精神取得明显成效教者，效也，上为之，下效之。地方副省级以上党政领导干部带头下基层调研的情况如何？领导干部出国出境人次发生了什么变化？各地区以党委、政府名义印发的文件和简报是不是少了？厉行节约反对浪费见到了多大成效？2013 年 12
11、月，中央八项规定出台一年之际，围绕这些问题，中央办公厅、国务院办公厅联合组织开展了贯彻执行中央八项规定精神的年度专项督查。这是一次深入细致、科学求实的督查11 个督查组分赴 14 个省区市、10 个中央和国家机关部委、10 家中央企业和国有金融企业进行实地督查。深入基层、深入一线，督查组个别访谈党员干部 700 多名，抽查了 60 多个省直部门的“三公”经费和议费预算执行情况，实地走访了近 200 个社区、棚户区、旧城改造工程，明察暗访了 120 多个公安、国土、环保、信访部门的信访接待室和行政服务大厅，以及近 200 家高档宾馆、酒楼、所、烟酒专卖店。中央办公厅、国务院办公厅委托国家统计局在
12、全国范围开展电话、实地和问卷调查工作。电话问卷调查中每个省区市抽取 1000 个样本，共 3.1 万个；实地问卷调查共发放 12400 份；网络问卷调查回收有效问卷 7 万余份作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。能不能将落实中央八项规定精神长期坚持下去，取得实效，关乎取信于民还是失信于民，是一场现实而严肃的考验。从一开始，党中央就高度重视督查工作中央提出，各地区各部门每年年底要对中央八项规定精神贯彻落实情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委议、中央政治局议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监
13、督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门议活动等经费使用情况进行审查。为确保督查工作有力有序推进，中央办公厅、国务院办公厅建立起八项规定及实施细则执行情况督促检查工作机制，推动了督查工作长效化、常态化。这是一份密集的工作行程2013 年 1 月，中央办公厅、国务院办公厅同 15 个中央和国家机关有关部门组成督查组，分赴山西、内蒙古等 16 个省区市就中央八项规定精神贯彻落实情况开展督查调研；2013 年全国期间，约请部分参代表委员、议组织服务机构负责人和与工作人员，就改进风进行调研；2013 年 4 月，同有关部门，赴 9 个省区市、11 个中央和国家机关
14、部委实地调研中央八项规定精神贯彻落实情况；2013 年 5 月，同有关部门，赴 12 家在京中央企业和金融机构就贯彻落实中央八项规定精神开展督查调研；2013 年 5 月，印发紧急通知，督促各地区各部门对修建政府性楼堂馆所立即开展清理检查，并通报了存在的问题；2013 年中秋节、国庆节期间，开展了公款吃喝送礼、奢侈浪费问题专项督查调研；2013 年 10 月中旬至 11 月初，派出 8 个督查组，赴 24 个省区市、新疆生产建设兵团、5 个计划单列市、16 家中央和国家机关部委，就党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房情况进行实地督查；2013 年 11 月，印发通知，督促各地区各部门对全年贯
15、彻落实“约法三章”情况进行自查，并报告有关情况，同时要求各地区各部门建立督查长效机制。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。铁面执纪，“铁规”发力。纪检监察机关也迅速行动起来据统计，一年来，中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈了 53 位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章赋予党的各级纪律检查委员的一项重要职责。过去一年，中央纪委直接查办、督办、转办违反中央八项规定精神的问题 252 件，其中，直接查办黑龙江省副省级干部付晓光携带亲友到风景名胜区公款消费并要求陪同人员大量饮酒造成严
16、重后果等 5 起案件；督办广东省烟草专卖局违规购买豪华车辆，交通运输部综合规划司司长孙国庆公款打高尔夫球、公款旅游等典型案件 140 起。2013 年 12 月 17 日，中央纪委对 10 起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，这是一年内中央纪委第 4 次进行此类通报。与以往不同的是，包括一名省部级干部在内的违纪者被直接“点名道姓”。截至目前，中央纪委共对 32 起违反中央八项规定精神典型问题进行通报，30 个省区市纪委监察厅（局）74 次下发专门通报，对 372 起违反中央八项规定精神典型问题予以曝光。自去年 8 月起，中央纪委建立落实中央八项规定精神情况月报制度，要求 31 个省区市和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据，11 月又拓展到 60 个中央和国家机关部委。各级纪检监察机关进一步畅通群众举报监督渠道，公开举报电话、举报网址、举报信箱，仅去年中秋国庆期间，中央纪委就受理“节”违规违纪问题举报 917 件。抓
