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1、1上杭县蛟洋工业区开展上杭县蛟洋工业区开展“发展循环经济，创建发展循环经济，创建平安园区平安园区”工作实施方案工作实施方案根据我县新一轮“平安上杭”创建工作整体部署，结合蛟洋工业园区实际，现就创建蛟洋工业区“发展循环经济，创建平安园区”，提出如下实施方案：一、基本情况上杭县蛟洋工业区成立于 2005 年 6 月，位于上杭县域的东北部，跨蛟洋和古田两个乡镇，包括蛟洋的镇区和邱坊、秋竹、坪埔等村以及古田的郭车村。蛟洋工业区处于 319 国道、308 省道、赣龙铁路、龙长高速、蛟城高速的黄金交会点上，地理位置优越，交通便捷，入区路、水、电、通讯等基础设施条件齐备。园区分为：机械电子及农产品加工区（也
2、称余坑小区）、高新技术园区（也称华强小区）、循环经济园区。二、指导思想以建设“美丽上杭”，构建和谐平安蛟洋工业园区为目标，园区以发展循环经济走新型工业化道路为基本原则；以节约能源、保护环境为建设目标；提高资源利用效率、减少生产过程的资源和能源消耗；延伸和拓宽产业链为基础。以维护社会稳定为根本，通过开展创建平安园区活动，大力推进园区平安建设进程，努力实现和谐平安园区，为建设平安园区、和谐园区营造安全稳定的社会环境。三、时间步骤2创建蛟洋工业平安园区，从 2014 年 3 月开始到 2014 年12 月底结束，分三个阶段进行。第一第一阶阶段段宣宣传发动阶传发动阶段段2014 年 3 月至 4 月底
3、蛟洋工业区“发展循环经济，创建平安园区”创建工作领导小组要组织召开各类动员大会，园区各企业和施工单位要切实把开展创建“平安园区”活动的思想认识统一到全园区工作总体部署上来，充分利用录像、墙报、专栏、标语等形式广泛宣传开展创建“平安园区”的目的意义，调动广大人民群众积极参与创建活动。第二第二阶阶段段组织实组织实施施阶阶段段2014 年 5 月至 2014 年 11 月底“平安园区”建设领导小组要严格“主要内容”要求开展工作对蛟洋工业园建设发展存在的安全隐患、矛盾纠纷、环境污染、征地补偿、劳资纠纷等问题，要进行有序梳理和认真分析制订方案，组织人员，强化措施，抓好化解。切实抓好“七进”“工区”措施的
4、落实。第三第三阶阶段段检查验检查验收收阶阶段段2014 年 12 月初至月底“平安园区”建设领导小组办公室要及时总结提高，形成书面材料上报县综治办，并接受检查和验收。三、组织机构创建“平安园区”，由蛟洋工业区管委办、蛟洋镇政府、蛟洋镇派出所、县环保局蛟洋中队、县安监局蛟洋中队、园区企业、有关村两委等单位参与实施。成立创建平安园区领导3小组。组长：游明德 副组长：罗寿荣、李德善，成员由各参与单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由罗寿荣兼任。四、创建措施认真落实打防结合、预防为主工作方针，建立和完善治安状况分析报告、矛盾纠纷排查调处、情报信息收集研判、社会稳定风险评估、突发情况应急处置、
5、区域警务协作联防等防范措施，把防范关口前移，全面提高监测、预警、预防、处置能力，充分掌握维护社会治安稳定的主动权，实现打防之间的有效结合。把好招商入门关，做好环境污染监测，抓实安全生产检查和监督。紧紧围绕蛟洋工业区创建国家级循环化改造示范园区的目标要求，进一步优化环境，确保特色经济，确保园区环保安全。1、建立巡、建立巡逻逻防控网。防控网。工业区内要加强治安巡逻队建设，进一步增强巡逻力量，实行重点区域和重点时段 24 小时昼夜巡逻，全方位、多层次、不留死角、不留盲区的网格化巡防机制。2、建立技、建立技术术防控网。防控网。工业区内要全面推进技术防控网络建设。对主要路面、交叉路口、关键部位等公共视频
6、监控系统建设。并将技防设施建设与园区重点工程建设、企业安装视频监控系统规划、设计，力争到 2015 年，园区重点要害部位、各企业视频监控系统建设率达 100%43、建立人口管理网。、建立人口管理网。深化实有人口服务管理，园区专职民警开展人口信息采集；倡导流动人口管理服务进企业，搭建以企业为依托的流动人口管理和服务平台，探索建立流动人口居住证管理制度；加强高危人群排查、信息采集录入、信息系统日常维护，健全工作责任制，严密管控措施。4、建立园区防控网、建立园区防控网络络。 。按照“什么问题突出就解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里”的要求，建立园区防控网络。组织巡逻队和民警开展区域性治安巡逻；
7、及时排查整治各类突出治安问题；严厉打击暴力、盗窃犯罪活动；坚决铲除流氓恶势力。完善工业区内治保组织建设。5、开展矛盾、开展矛盾纠纷纠纷排排查调处查调处。 。建立和完善矛盾排查调处工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，全面掌握了解辖区内存在的各种不稳定因素和群众反映的热点、难点问题，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出区的原则，确保大局稳定。6、加、加强强消防安全生消防安全生产产管理。管理。积极解决消防遗留问题，督促指导企业加大隐患排查整治力度，切实消灭安全隐患。四、工作要求1、改、改进进工作作工作作风风。 。进一步解放思想，创新工作机制，转变工作作风，改进工作方法，主动
8、深入基层，上门服务，开展治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法律服务、应急处突、安全生产、平安建设活动，着力解决群众、企业最关心、5最现实的利益问题。2、提高、提高队队伍素伍素质质。 。加强园区干部职工政治思想教育，全面提高干部职工把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发情况处置能力、舆论引导能力，强化亲和力，使干部职工能熟练运用法律手段妥善解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。3、加、加强强督促督促检查检查。 。平安园区创建关键在坚持标准、注重实效，工作领导小组要加强日常检查、督促、指导，及时发现和解决创建工作中遇到的各类问题，总结经验和工作方法，定期通报各单位创建工作情况，使园区创建平安工作有新的成效。4、 、严严格落格落实责实责任。任。园区管委办要将平安创建工作摆上重要议事、干事日程，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任。要加强对平安创建工作的督促指导，对平安创建工作开展好的企业和工作做的好的个人，要予以表彰；对工作重视不够、措施不力、成效不好的，要严肃追究有关人员的责任。5、 、强强化化经费经费保障。保障。加强对平安建设工作的经费投入，切实解决好创建工作中存在的各种困难和问题。上杭县蛟洋工业园区管理委员会办公室 2014 年 3 月 10 日
