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1、通州区漷小路一期道路工程通州区漷小路一期道路工程交通工程交通工程评标办法（双信封形式合理低价法）评标办法（双信封形式合理低价法）评标办法前附表条款号条款号评审因素与标准评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审：投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审：1、投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号、投标保证金金额、工期及工程质量目标；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 承诺函文字内容与招标文件规定一致，未进行实质性修改或删减；d. 按照招标文件规
2、定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表及其他材料，并保证填写内容的真实性、合理性及一致性；e. 投标文件组成齐全完整，并按照招标文件规定的格式、内容填写；f. 按规定提供的单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证（如已换发加载社会统一信用代码的营业执照可不单独提供） 、ISO9000 质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、基本账户开户许可证、企业章程、验资报告、审计报告、拟投入人员的证件、无行贿犯罪档案查询证明、业绩证明、社保缴费证明及相关承诺书等资料清晰可辨、完整、有效、符合招标文件要求，各项表格、证件资料数据前后一致、签字及盖章
3、（印章）齐全；g. 投标文件未出现有关投标报价的内容；i. 投标文件工程名称与投标文件外层封套注明的一致。2、投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署） ，未使用签名章代替，且逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。3、投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.投标担保采用电汇形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基
4、本账户一次性汇入招标人指定账户；c.投标保证金汇款凭证上须注明项目名称。4、投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。5、投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b. 附有公证机关
5、出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。6、投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表” 。7、承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。8、施工组织设计中工期、质量目标、安全目标等满足招标文件要求。9、投标文件未附有招标人不能接受的条件；10、权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c. 投标人未提出不同的工程验收
6、、计量、支付办法；d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；f. 投标人未对合同条款有重要保留。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：1、投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号、投标总价和评标价（包括大写金额和小写金额） ；b. 按招标文件的要求提供单价分析表；c. 公路工程造价人员在已标价工程量清单右上角签字并加盖资格印
7、章，并附有身份证、毕业证、职称证及资格证书的复印件；d. 已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；e. 投标文件组成齐全完整，并按照招标文件规定的格式、内容填写；f. 投标文件工程名称与投标文件外层封套注明的一致。2、投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件应由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名（全名，不得用签名章代替） 。本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。3、一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；4、投标人
8、未提交调价函；5、投标人提交的工程量清单（含电子文件）符合招标文件的要求，未修改“工程量固化清单电子文件”中的数据、格式及运算定义，未另行打印工程量清单；6、投标报价和工程量清单中第 100 章安全生产费用子目填报的总额与表 5.7 公路工程安全生产费用使用清单填报的总额一致，且不低于投标控制价的 1.5%。旧路面沥青混合料回收清单子目填报的单价须为负值且绝对值不小于公布的价格。7、投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。2.1.2资格评审标准1、投标人具备满足资格审查条件的有效的营业执照、资质证书
9、、安全生产许可证、ISO9000 质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书基本账户开户许可证；2、投标人的资质等级符合招标文件规定；3、投标人的财务状况符合招标文件规定；4、投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；5、投标人的信誉符合招标文件规定；6、投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；（如果投标文件中项目经理、总工各种职（执）业资格、职称证书、社保证明上的身份证号与其身份证明上的身份证号明显不符，视为不能认定其证书有效性，判定该人员资格不符合招标文件规定） ；7、投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、第 9.1
10、款、第 9.2 款规定的任何一种情形。8、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。投标文件有一项不符合上述评审标准的，作废标处理。条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分 100 分）评标价：98 分施工组织设计：0 分项目管理机构：0 分其它因素：-3 至+2 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将现场计算并宣布评标基准价。1、评标价的确定：评标价投标函文字报价暂估价暂列金额
11、（不含计日工总额）安全生产费（非竞争性报价部分）2、评标价平均值的计算：除按投标人须知前附表 5.2.5 款规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有通过第一个信封评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人等于或少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值） 。3、评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数（1.00、0.995、0.99、0.985、0.98、0.975、0.97） ，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算
12、有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个平标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价评标基准价）/评标基准价2.2.4（1）施工组织设计0 分评标委员会对投标人的施工组织设计只做出合格或不合格的评审，不进行评分。施工组织设计评审根据招标文件，结合工程特点充分考虑影响工程质量、工期和投资的全部因素，主要内容包括：（一）投标人制定的关键工序技术方案是否严密、可靠；（二）投标人编制的施工组织设计、安全生产保障措施以及文明施工措施与招标文件规定的质量与进度要求
13、的符合程度。评审内容分为以下各项：1、总体施工组织布置及规划；2、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（标志、标线、护栏、信号灯、其他设施工程，尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施进行重点描述） ；3、工期的保证体系及保证措施；4、工程质量管理体系及保证措施；5、安全生产管理体系及保证措施（本项须依据本项须依据北京市北京市公路工程平安工地标准公路工程平安工地标准并结合本工程特点进行编制并结合本工程特点进行编制） ；6、环境保护、水土保持保证证体系及保证措施（其中环其中环境保护内容部分要有：制定有效防止施工现场扬尘污染的境保护内容部分要有：制定有效防止施工现场扬尘污染的具体防治措
14、施、具体防治措施、空气重污染应急预案空气重污染应急预案） ；7、季节性施工保证措施8、交通疏导方案9、文明施工保证体系及保证措施； 10、项目风险预测与防范，事故应急预案；项目治理超限超载运输的预案；11、建筑垃圾堆放、装载、运输处置方案。各评审专家对施工组织设计分别独立评审，写出评审意见，逐项给予合格或不合格的评定，不合格项目超过项目总数20的，施工组织设计评定为不合格。施工组织设计被 2 名（含）以上评审专家评定为不合格的，投标文件评审结果为不合格。为防止潜在投标人围标、串通投标和过度竞争及恶性竞争，依据中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国国务院令第 613 号，第三章第三十四条
15、关于利益关系的规定：1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。2.2.4（2）项目管理机构0 分2.2.4（3）评标价满分为 98 分，得分保留两位小数。若保留两位小数后，仍存在得分相同时，则增加保留小数的数位，直至可以区分出总得分最高者为止。评标价得分计算公式：1、如果投标人的评标价评标基准价，a当偏差率15时，则评标价得分=9851103（偏差率10015）4；b当 5偏差率15时，则评标价得分=9851（偏
16、差率1005）3；c当 0偏差率5时，则评标价得分=98偏差率1001；2、如果投标人的评标价评标基准价， a当偏差率15时，则评标价得分=9851102（偏差率10015）4；b当15偏差率5时，则评标价得分=9851（偏差率1005）2；c当5偏差率0 时，则评标价得分=98+ 偏差率1001。2.2.4（4）其它因素-3 至+2 分信用得分-3 至+2 分根据北京市公路建设从业单位信用奖惩办法 ，企业信用得分按照企业近三年（2012 年、2013 年、2014 年）的信用等级年度信用得分加权计算。信用评价以正式发布公告中所评定的信用考核等级确定。被评定为 AA 级、A 级、B 级、C 级、D 级的，企业年度信用得分分别为 2 分、1 分、0 分、-1 分、-3 分；前三年所占比重为 20%，前二年所占比重为 30%，前一年所占比重为 50%。本项要求中所指的本项要求中所指的“信用等级信用等级”为北京市公路建设市场信用为
