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1、2010 年度安监局工作总结年度安监局工作总结2010 年度，我局以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委十二届九次全会提出的目标任务，以党风廉政建设和队伍建设为抓手，狠抓安全生产监管工作。不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，深入开展“安全生产年”活动，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”，切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察“三项建设”，不断提升安全生产监管水平。开拓创新，团结奋进，较好地完成了全年安全生产目标任务和县委、县政府交办的其他各项工作，为我县实现“全力保增长，全面达小康”和“争当
2、江苏沿海开发第一县”的奋斗目标提供了强有力的安全保障。一、立足根本，把握重心，做好安全生产监管工作（一）基础工作进一步强化，监管能力不断增强1.建立健全管理制度。建立健全管理制度。一是抓制度健全。在现有各项制度基础上，逐步形成比较规范的制度体系，在学习培训、执法检查、隐患排查、专项治理、责任落实、考核评比、信息报送等基本制度上，做到了镇（区）、村（社区）、企业全覆盖。二是抓制度落实。建制度是基础，抓落实是关键，各科室、大队、分局把制度执行情况作为安全生产监管工作的基础，在工作中严格规章制度，以制度规范管理工作，促进了管理水平的提高。三是抓制度完善。认真组织开展各个层面的学习交流活动，促进制度建
3、设更加科学、更加合理，执行更加有力。2.建立健全建立健全监监管网管网络络。 。一是强化镇（区）安全监管人员的管理和培训，加强对镇（区）安监所（分局、局）业务指导和监督，规范日常管理工作。二是进一步强化镇、区安全监管职能，全面推进委托镇（区）安全生产执法工作，加大基层监管工作的力度，真正把监督管理、执法落实在基层。同时，本局充分依靠安委会成员单位相关行业主管部门加强综合监督管理工作，积极参与了对洋口港开发建设、海洋渔业、道路交通、建筑施工等重点工程和高危行业的安全生产督查。加强了对全县新一轮生产型企业安全评估和数据采集工作，共对 1569 家生产型企业进行了评估，采集数据 1511 家。3.建立
4、健全建立健全应应急救援体系。急救援体系。根据相关法律法规及上级的要求，我局及时组织成立了应急管理办公室，具体负责全县安全生产应急救援工作，进一步完善事故预防与应急准备、应急处置与救援等制度、机制，加强应急救援指挥机构和队伍建设，提高防范和应对事故灾难的能力。督促企业单位制定切实可行的应急救援预案，并适时开展演练活动，形成内容科学、反应迅速的应急救援机制，事故一旦发生，力争把损失降到最低程度。今年以来，我局组织安委会相关部门进行事故演练多次，从演练中总结经验和不足，并在今后的工作中不断改进。（二）工作力度进一步加大，监管水平不断提升1.强强化生化生产经营单产经营单位主体位主体责责任。任。督促各类
5、企业及主要负责人依法履行职责，确保从业人员和作业现场的安全，在规模企业和高危行业中推行安全生产承诺制度。在全县规模以上企业中开展了安全生产诚信单位创建活动，对责任落实、管理严格、效果明显的企业单位进行了大力宣传表彰；对工作应付、管理松懈、整改不力的单位加大了惩处的力度。继续实行安全生产与评先评优挂钩机制，提高企业安全生产管理水平，真正使安全生产工作成为企业生产经营活动中时刻关注的重要内容。坚持把企业尤其是高危企业安全专（兼）职人员的配备、操作规程制定落实、现场管理水平提升等方面作为检查整改重点，解决部分企业无人管、不会管、粗放管的问题，促进企业主体责任的落实。2.深化事故深化事故隐隐患排患排查
6、查治理。治理。进一步深化全县各个行业各个领域的隐患排查治理工作。一是落实隐患排查治理责任制，加强对隐患排查治理工作的组织领导，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，初步形成“按月排查，按季汇总”的长效管理机制。今年 1-10 月份以来企业自查隐患 8505条，已整改 7835 条，整改率达 91%。二是突出对重点行业、重点地区、重点企业和重点时段的排查治理，力求做到全面细致，不留盲区和死角，做到有问题及早发现、及早治理。三是加强对隐患排查治理工作的协调指导和监督检查，加大隐患治理的跟踪督查力度，认真执行重大事故隐患的挂牌督办制度，对文峰大世界等 33 起重大事故隐患，及时明确责任，抓好
7、整改，切实做到整改工作责任、资金、措施、时限、预防“五落实”。8 月中旬，由县作风效能办和县安委办联合对隐患的整改情况专题进行了督查，并及时的通报了有关情况，对整改工作进度滞后的有关单位通报批评，有效促进了隐患整改工作的落实。3.扎扎实实推推进进危危险险化学品化学品监监管基管基础础工作。工作。一是积极开展化工生产企业安全生产承诺活动，进一步落实企业安全生产的主体责任。通过召开全县安全生产会议，进行广泛的宣传发动，要求企业主要负责人向社会、向企业员工做出公开的严格执行安全生产法律法规的承诺。到四月底，化工生产企业均通过不同形式进行了公开承诺，同时，向我局提交了安全生产承诺书。二是严格执行安全专家
8、检查制度。全县运营中的化工生产企业均聘请了化工安全专家，绝大部分企业已按照文件规定的检查频次进行了检查，查出了大量事故隐患，并做到了及时整改。部分企业将邀请专家到企业检查作为企业重点工作之一列入工作计划。三是不断提高危险工艺自动化控制水平。本年度我局已组织专家对全县 35 家企业的 44个采用危险工艺的岗位进行了监管检查，除 4 家拟关闭转产企业未实行自动改造外，其余都进行了不同程度的改造，有22 个岗位实行了自动报警，有 18 个岗位实行了超温超压自动连锁，有 4 个岗位实行了 DCS 控制系统，全面提高了化工生产企业的本质安全度。9 月 15 日，我局及时召开会议，传达贯彻市安监局相关文件
9、精神，全面部署第二轮危险工艺自动化改造工作，要求各相关企业对照要求，制订整改计划，落实整改资金，限期整改到位。目前，自动化未达到文件规定要求的企业正在落实整改之中。四是进一步加大危险化学品事故应急救援管理工作力度。危险化学品从业单位是做好本企业危险化学品事故应急管理工作的第一责任人，按照刚出台的生产安全事故应急预案管理办法（17 号令）和省安监局关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知（苏安办200926 号）文件的要求，我局督促企业对应急救援预案进行重新修编或修订，目前为止，已有 52家危化生产企业和 279 家危化品经营单位的应急救援预案重新修编并报我局备案。同时，我局对全
10、县应急救援器材进行了再一次摸底调查，为事故的科学、有效应急处置提供有力保障。4.规规范行政范行政许许可，做好行政可，做好行政许许可服可服务务工作。工作。切实做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产许可证工作申报和高危企业新建、改、扩 “三同时”审核工作；进一步规范安全生产行政许可程序，强化时限管理，确保许可依法依规，并在法定时限内办理完毕；严格资格审核和现场检查，杜绝办理“人情证”、“关系证”。同时提高办理证件的效率。加快受理办件的速度，对每一件受理的项目，均做到及时与相关部门联系。能当天办结的，决不拖延，受到了服务对象的好评。5.继续继续开展企开展企业业安全生安全生产标产标准
11、化、准化、规规范化建范化建设设推广工作。推广工作。加强安全生产标准化、规范化建设的宣传教育，完善安全生产标准化、规范化工作激励机制。积极拓展领域，扩大范围，帮助企业特别是中小企业提高安全管理水平。继续开展危化品生产企业标准化建设，总结经验，逐步扩大范围。试点推进非煤矿山、机械（船舶）制造、冶金和其它工业企业规范化建设。（三）宣传教育培训进一步强化，全社会安全生产意识不断增强。1.广泛深入开展广泛深入开展“安全生安全生产产年年”宣宣传传活活动动。 。通过扎实开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等形式多样的宣传教育活动，努力推进安全生产宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，营造了浓厚的安全
12、生产氛围，提高了全民安全生产素质和意识，让广大群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、进而支持安全生产工作。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全生产知识，及时发布安全生产信息，自觉接受媒体舆论监督。2.加加强强各各类类人人员员的培的培训训教育。教育。根据国家安监总局生产经营单位安全培训规定及省、市、县安全生产培训教育文件精神，认真组织各类人员的培训。今年以来，共组织培训高危行业负责人、安全管理人员及相关作业人员 1172 人次；培训一般企业（含海洋渔业）负责人、安全管理人员 2475 人次；生产经营企业各类从业人员参加全县职工电视培训及其它形式的培训 46000 人次。通过培训教育，企业负
13、责人、管理人员的安全意识、责任意识、法制意识进一步增强，业务素质和安全生产管理能力得到较大的提升；企业从业人员增强了安全保护意识、自我防范能力。全县安全生产的本质安全度日益提高。二、强化领导，严格自律，建设廉洁从政安监队伍（一）班子自身建设进一步加强，廉洁从政意识不断提高1.严严格落格落实实党党风风廉政建廉政建设责设责任制，任制，认认真履行真履行“一一岗岗双双责责”为了把党风廉政建设责任制工作真正落到实处，我局进一步强化领导，突出重点，明确责任，制订印发了2009年如东县安全生产监督管理局党风廉政建设工作责任分解（东安监200936 号），对党风廉政建设和反腐败工作进行了再分解，任务再细化，责
14、任再明确。全局上下以局主要负责人为贯彻落实党风廉政建设责任制第一责任人，实行“一岗双责”，岗责明确，认真落实“三个负责制”，即：一是实行分级负责制，做到一级抓一级，层层有人抓；二是分工责任制，班子成员除负责自身的党风廉政建设外，还要抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作；三是分项负责制，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，实行专人负责制。经过不断总结经验，完善或修改制度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫，拓展从源头上防治腐败工作领
15、域。使安监系统形成了一把手负总责，班子成员齐抓共管、各司其责的党风廉政建设和反腐败领导体系及工作机制。2.中心中心组组集体学集体学习习制度化制度化按照上级文件规定，严格执行中心组学习制度，每月均及时上报中心组学习材料，并在计划时间内组织班子成员集中学习。今年以来，班子成员组织集体学习了科学发展观及十七届三中、四中全会精神及生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局第 17 号令）作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第23 号令）、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安全生产监督管理总局第 24 号令）、南通市生产经营重大事故隐患排查行政责任追
16、究规定等时事政治及安全生产相关法律。3.班子成班子成员员日常工作交流制度化日常工作交流制度化我局领导班子定期交流各自工作进展情况，了解全县安全生产监督管理各项工作的进展，对工作中的重大决策，均能做到集体讨论，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，以做好全县安全生产监管工作为出发点。日常工作的正常交流沟通、每月一到两次的碰头会，增进了班子成员间的互相了解，为各项工作的顺利开展打下了良好的基础。（二）进一步规范安监队伍建设，严格依纪依法做好安监工作1.加加强强反腐倡廉教育，筑牢思想防反腐倡廉教育，筑牢思想防线线廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，是队伍思想建设的一项经常性内容，我局十分注重日常廉政教育，通过对正反面典型的学习，加强对廉洁从政的感性认识，组织中心组定期学习廉洁从政法律法规知识，从理论上加强班子和队伍政治思想和廉洁从政教育。同时，在每月月底的全体人员会议上，我局根据“四讲四比”的要求及时总结局党风廉政建设和机关作风建设，传达上级反腐倡廉文件精神，做到廉洁从政心中有数、工作上有参照、事前事后有监督。为贯彻落实县纪委文件精神，加
