《地税局基本情况及公务员法相关知识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地税局基本情况及公务员法相关知识（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、地税局基本情况及公务员法相关知识 一、培训目的及要求一、培训目的及要求 二、地税部门的基本情况二、地税部门的基本情况 （一）地税局的组建（一）地税局的组建 1、时间。、时间。1994 年，国家决定开始实行分税制财政管理体制，国税、地税局开始分设。年，国家决定开始实行分税制财政管理体制，国税、地税局开始分设。 1994 年年 8 月，黑龙江省地方税务局挂牌成立。至月，黑龙江省地方税务局挂牌成立。至 10 月份左右，各市（地）月份左右，各市（地） 、县（市）地方、县（市）地方 税务局陆续成立。税务局陆续成立。 2、分税制。分税制是市场经济国家普遍实行的财税制度，是处理中央政府与地方政府间分、分税制
2、。分税制是市场经济国家普遍实行的财税制度，是处理中央政府与地方政府间分 配关系的规范方法。配关系的规范方法。 （1）大致作法。按税种划分收入；中央集中必要的财力实施宏观调控；中央和地方分设税）大致作法。按税种划分收入；中央集中必要的财力实施宏观调控；中央和地方分设税 务机构，分别征税；有一套科学、完整的中央对地方收入转移支付制度。务机构，分别征税；有一套科学、完整的中央对地方收入转移支付制度。 （2）目的。进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增）目的。进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增 强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体
3、制的建立和国民经济持续、快速、健康强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康 发展。为适应分税制财政管理体制的需要，我国对税收管理机构也进行了相应的配套改革。发展。为适应分税制财政管理体制的需要，我国对税收管理机构也进行了相应的配套改革。 中央政府设立国家税务总局，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系中央政府设立国家税务总局，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系 统。统。 （二）地方税务系统的领导机制（二）地方税务系统的领导机制 地税系统实行省以下垂直管理。地税系统实行省以下垂直管理。 1、省局。省地税局受国家税务总局和省政府
4、双重领导，以省政府领导为主，国家税务总局、省局。省地税局受国家税务总局和省政府双重领导，以省政府领导为主，国家税务总局 的领导主要体现在税收政策、业务的指导和协调，对国家统一的税收制度、政策执行进行的领导主要体现在税收政策、业务的指导和协调，对国家统一的税收制度、政策执行进行 监督等方面，是一种业务性的指导。监督等方面，是一种业务性的指导。 2、省以下地方税务局。实行上级税务机关和同级地方政府双重领导，以上级税务机关垂直、省以下地方税务局。实行上级税务机关和同级地方政府双重领导，以上级税务机关垂直 管理为主的管理体制，即地、市、县地方税务局的机构设置、干部管理、人员编制、经费管理为主的管理体制
5、，即地、市、县地方税务局的机构设置、干部管理、人员编制、经费 开支主要由省地方税务局垂直领导和管理。开支主要由省地方税务局垂直领导和管理。 3、垂直管理的意义。地税系统实行垂直领导，有利于规范和统一地执行税收政策，有利于、垂直管理的意义。地税系统实行垂直领导，有利于规范和统一地执行税收政策，有利于 集中力量组织税收收入。集中力量组织税收收入。 （三）系统机构设置和人员情况（三）系统机构设置和人员情况 1、机构。按行政区划设、机构。按行政区划设 13 个市（地）级地方税务局，个市（地）级地方税务局， 64 个县（市）局，个县（市）局，110 个区（分）个区（分） 局，局，683 个税务分局、税务
6、所。个税务分局、税务所。 2、规格。哈尔滨市局为副厅级单位，其他、规格。哈尔滨市局为副厅级单位，其他 12 个市（地）局为正处级单位，县（市）局为个市（地）局为正处级单位，县（市）局为 正科级单位。正科级单位。 3、人员。全系统现有人员、人员。全系统现有人员 13707 人，其中在职干部职工人，其中在职干部职工 11607 人，离退休干部人，离退休干部 2100 人。人。 4、省局内设机构。、省局内设机构。20 个，分别是：办公室、流转税管理处个，分别是：办公室、流转税管理处(与涉外和大企业税收管理处合与涉外和大企业税收管理处合 署办公署办公)、企业所得税管理处、财产与行为税管理处、个人所得税
7、管理处、征收管理处、纳、企业所得税管理处、财产与行为税管理处、个人所得税管理处、征收管理处、纳 税服务处、政策法规处、计划统计处（财务审计处）税服务处、政策法规处、计划统计处（财务审计处） 、人事处（与巡视办公室合署办公）、人事处（与巡视办公室合署办公） ， 基层指导处、机关党委、监察室、行政处、培训处、信息处，两个直属单位，稽查局和社基层指导处、机关党委、监察室、行政处、培训处、信息处，两个直属单位，稽查局和社 保局。保局。 5、市（地）局内设机构。、市（地）局内设机构。13 个，分别是：办公室、流转税管理科、所得税管理科、财产个，分别是：办公室、流转税管理科、所得税管理科、财产 与行为税管
8、理科、征收管理科（发票管理科）与行为税管理科、征收管理科（发票管理科） 、纳税服务科、政策法规科、计划财务科、人、纳税服务科、政策法规科、计划财务科、人 事科、基层指导科、机关党委、监察室、信息管理科。两个直属单位，稽查局和社保局。事科、基层指导科、机关党委、监察室、信息管理科。两个直属单位，稽查局和社保局。 6、县市局内设机构。、县市局内设机构。8 个，分别是：办税服务厅、计统股、管理股、信息管理股、政策法个，分别是：办税服务厅、计统股、管理股、信息管理股、政策法 规股、办公室、人教股、监察室，两个直属单位，稽查局和社保局。规股、办公室、人教股、监察室，两个直属单位，稽查局和社保局。 （四）
9、地税部门的职能（四）地税部门的职能 省局职能：省局职能：1、机构。按行政区划设、机构。按行政区划设 13 个市（地）级地方税务局，个市（地）级地方税务局， 64 个县（市）局，个县（市）局，110 个区（分）个区（分） 局，局，683 个税务分局、税务所。个税务分局、税务所。 2、组织全省各项地方税收收入，加强税收管理，运用税收杠杆对经济进行宏观调控和监督，、组织全省各项地方税收收入，加强税收管理，运用税收杠杆对经济进行宏观调控和监督， 促进全省财政收入稳定增长。促进全省财政收入稳定增长。 3、贯彻并组织实施、贯彻并组织实施中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法 ，加强税务稽
10、查，直接查处重大偷、，加强税务稽查，直接查处重大偷、 抗税案件。抗税案件。 4、调查了解纳税户的生产经营情况，帮助纳税户改善经营管理，培植税源，促产增收，促、调查了解纳税户的生产经营情况，帮助纳税户改善经营管理，培植税源，促产增收，促 进全省经济发展。进全省经济发展。 5、监督检查全省贯彻执行税收法律、法规和规章制度等情况，负责本系统税务行政复议和、监督检查全省贯彻执行税收法律、法规和规章制度等情况，负责本系统税务行政复议和 诉讼工作，加强税收法制建设。研究税收理论、税收政策，组织税法宣传，开展税务咨询诉讼工作，加强税收法制建设。研究税收理论、税收政策，组织税法宣传，开展税务咨询 工作工作 6
11、、协助有关部门管理全省地税系统机构、编制。管理本系统人员和经费及劳动工资计划。、协助有关部门管理全省地税系统机构、编制。管理本系统人员和经费及劳动工资计划。 负责基层建设、干部教育培训和思想政治工作负责基层建设、干部教育培训和思想政治工作 7、监督检查本系统内各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章制度等情况。、监督检查本系统内各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章制度等情况。 8、负责本系统的税收计划、统计报表和汇总上报工作。、负责本系统的税收计划、统计报表和汇总上报工作。 9、承办省政府和国家税务总局交办的其他事项、承办省政府和国家税务总局交办的其他事项 市（地）地税局职
12、能：市（地）地税局职能： 1、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法，结、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法，结 合本地实际情况，研究制定有关地方税收管理具体实施办法。合本地实际情况，研究制定有关地方税收管理具体实施办法。 2、组织实施系统征收管理体制改革；制定税收征收管理制度；监督检查各县（市、区）地、组织实施系统征收管理体制改革；制定税收征收管理制度；监督检查各县（市、区）地 税局税收法律法规的贯彻执行。税局税收法律法规的贯彻执行。 3、组织实施地方税收即政府指定的基金（费）的征收管理；编报全年地方税收年度计划；、组织
13、实施地方税收即政府指定的基金（费）的征收管理；编报全年地方税收年度计划； 对税收法律法规执行过程中的征收和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办对税收法律法规执行过程中的征收和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办 理地方工商税收减免报批等具体事项理地方工商税收减免报批等具体事项 4、管理系统人事、劳动工资和经费；协助省局管理本系统的机构编制；管理县（市）地税、管理系统人事、劳动工资和经费；协助省局管理本系统的机构编制；管理县（市）地税 局及所属分局正、副局长及相应级别的干部。局及所属分局正、副局长及相应级别的干部。 5、负责系统队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建设
14、。、负责系统队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建设。 6、组织税收宣传和理论研究；承办较大税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。、组织税收宣传和理论研究；承办较大税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。 7、承办省地税局和政府交办的其他工作。、承办省地税局和政府交办的其他工作。 县（市）地税局职能县（市）地税局职能 1、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法。、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法。 2、组织实施各项税收计划和政府指定的基金（费）的征收管理，完成上级分配的收入计划；、组织实施各项税收计划和政府
15、指定的基金（费）的征收管理，完成上级分配的收入计划； 对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办 理地方工商税收减免报批等具体事项。理地方工商税收减免报批等具体事项。 3、管理人事、劳动工资和经费；负责队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建、管理人事、劳动工资和经费；负责队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建 设。设。 4、组织税收宣传和理论研究；承办税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。、组织税收宣传和理论研究；承办税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。
16、5、承办市（地）地税局和县（市）政府交办的其他工作、承办市（地）地税局和县（市）政府交办的其他工作 五）全省地税系统近些年取得的主要工作成绩五）全省地税系统近些年取得的主要工作成绩 1、各项设施不断完善，干部队伍不断壮大，人员素质不断提高。、各项设施不断完善，干部队伍不断壮大，人员素质不断提高。 2、税费收入不断攀上新高，为地方经济发展做出了重要贡献。、税费收入不断攀上新高，为地方经济发展做出了重要贡献。 3、得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。、得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。 三、三、 公务员法公务员法相关知识相关知识 （一）（一） 公务员法公务员法颁布的时间和意义颁布的时间和意义1、时间。年月日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议、时间。年月日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议 通过了通过了中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法 ，由胡锦涛主席签发第，由胡锦涛主席签发第 35 号主席令公布，从号主席令公布，从 2006 年年 1 月月 1 日起正式实施。日起正式
