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1、1阳朔县总工会 “面对面、心贴心、实打实服务 职工在基层”活动实施方案为进一步贯彻落实科学发展观，加强工会参与社会管理创新，切 实做好新形势下职工群众工作，按照上级工会要求，经研究决定，从 2012 年 1 月开始，每年在阳朔县基层工会中开展“面对面、心贴心、实 打实服务职工在基层”活动。现提出如下实施意见。一、总体要求全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及自治 区第十次、市第四次和县第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛 总书记在庆祝建党 90 周年大会上重要讲话精神，紧紧围绕县委、政府 的工作大局，以“进基层、
2、察民情、办实事”为主题，以“进万家企业、访 万名职工、解万户难事、暖万千人心”为载体，进一步加强和改进新形 势下的职工群众工作，密切工会和职工的联系，增进与职工的感情，不 断加强工会参与社会管理创新工作，着力提升广大工会干部服务科学 发展、服务职工群众的能力，充分发挥工会组织在组织职工、引导职工、 服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，更好地把职工群众团结 凝聚在党和政府周围，努力为实施我县“十二五”规划目标任务，加快 推进“富民强县”新跨越作贡献。二、主要任务各基层工会组织和工会干部要积极参与到活动中来，工会领导和 领导干部要带头参与，要深入企业面对面地走近职工、心贴心地理解 职工、实打实
3、地帮助职工，努力做到“五个结合”，即活动开展与党委中 心工作和创先争优相结合，与开展形势政策教育、做好新形势下职工 思想政治工作相结合，与推动解决实际困难、体现党和政府对职工群 众的关怀相结合，与各基层工会已形成的干部下基层制度相结合，与 元旦、春节送温暖活动以及明年开展的第七次全国职工队伍状况调查 工作相结合。努力实现“五个在一线”，即职工思想状况在一线掌握、工 会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任2务在一线落实、创先争优活动在一线开展。努力落实“五个到位”，即政 策宣传到位、调查研究到位、维权服务到位、困难帮扶到位、走访慰问 到位。充分发挥工会组织在推动科学发展、维
4、护职工权益、促进社会和 谐中的重要作用。 （一）开展调查研究。这次活动范围主要是非公有制企业、改制企 业、中小企业、外资企业，乡镇、社区。活动服务对象主要是生产一线 职工，包括农民工、劳务派遣工、困难职工、青年职工及灵活就业人员 等。要深入不同类型企业，其中，非公企业走访面不低于 60%，了解掌 握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革 发展面临的困难和问题；实地走访企业、车间、班组及职工生活和文体 活动场所，了解职工的思想和工作情况，反映职工群众的意愿要求；深 入开展职工队伍状况调查，重点了解职工合法权益落实情况、影响劳 动关系和谐稳定的隐患问题和制约基层工会工作发展的重
5、点难点，并 在深入分析研判的基础上提出有针对性的意见建议。 （二）宣传政策法规。要采取召开企业党政和工会干部座谈会、职 工座谈会、个案访谈、发放宣传资料、问卷调查等方式，大力宣传上级 工会一系列重要会议精神，宣传工会法、 劳动法、 劳动合同法以及 有关保障职工权益、支持工会工作等法律法规政策，促使企业经营者 增强政策法规意识，不断提高对开展工会工作、保障职工权益重要性 的思想认识。同时，要面对面地向广大职工宣传县第十二次党代会精 神，宣传党的路线方针政策，宣传改革发展新成就，宣传党和政府以及 工会组织改善民生、关爱职工的新举措，宣传保障职工权益、发展和谐 劳动关系的政策法规，切实把职工思想政治
6、工作做深、做实、做细，使 广大职工始终同党和政府同呼吸、共命运、心连心，不断增进对工会组 织的归属感，增强依靠工会组织依法维护自身合法权益的能力。（三）促进企业发展。围绕促进企业转变发展方式、实现转型升级、 提高自主创新能力，积极推动政府有关促进中小企业发展政策措施的 落实，总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，指 导企业广泛开展群众性经济技术创新和创先争优建功立业劳动竞赛， 组织动员广大职工为促进企业改革发展、推动实施“十二五”规划、实 现县第十二次党代会提出的奋斗目标作贡献。推动企业加强职工职业3技能培训，提高职工素质，为企业发展提供智力支持和人才保证。 （四）推动解决困难。
7、要根据活动过程中了解到的职工困难情况， 积极为困难职工和农民工提供多种形式的就业帮助、生活救助、医疗 互助、法律援助和子女助学，千方百计地为职工群众排忧解难，不断提 高工会帮扶工作的针对性和实效性，更好地把党和政府以及工会组织 的温暖送到广大职工的心坎上。要把困难劳模和困难职工作为走访慰 问的重点对象，主动关心他们在生产生活中遇到的困难，对有条件解 决的问题，及时协调加以解决；难度大的及时争取党委、政府（企业行 政）协调解决。要注重把扶贫帮困、走访慰问与排查隐患、化解矛盾有 机结合起来，切实加强基层劳动关系矛盾排查和劳动争议调解工作， 努力把各类劳动关系矛盾和容易引发劳动争议及不稳定情况的隐患
8、化 解在基层、消灭在萌芽状态。 （五）推进重点工作。要坚持以推进“两个普遍”为重点，把开展活 动与推进“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动和工资集体协商“要 约行动”有机结合起来。要着力推动企业建立健全以厂务公开和职代会 为基本形式的职工民主管理制度，指导基层工会不断完善维护职工合 法权益、发展和谐劳动关系的制度体系。要推动企业建立困难职工帮 扶中心，扩大帮扶网络建设。要注重发挥上级工会的工作优势，大力推 行“上代下”的工作机制，积极协调解决基层工会工作中面临的实际困 难和问题，切实为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持，确保工 会重点工作真正落实到基层、落实到企业、落实到职工中去，不断提
9、高 基层工会工作的整体水平。 （六）转变工作作风。通过活动的开展，使广大工会干部牢固树立 群众观点、坚持群众路线，克服工会机关化、行政化倾向，从基层和职 工群众中汲取智慧和经验，增强服务基层、服务职工的自觉性，切实提 高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。三、组织领导成立阳朔县总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动 领导小组，由县总工会党组书记、常务副主席廖星朗为组长，县总工会 副主席万瑞佳为副组长，县总干部职工为成员。领导小组下设办公室， 设在县总办公室。4各基层工会要高度重视、精心组织，成立相应组织机构。各基层活 动组织机构要定期研究活动开展情况，及时解决活动中遇到的问题。
10、各基层工会要在人力、物力、经费上给予充分保障，确保活动取得实效。四、活动步骤活动开展主要分为动员部署、推进实施、总结提高三个阶段。 （一）动员部署。2012 年 4 月中旬，县总工会举行活动启动仪式， 部署安排各项工作，下发活动实施方案。各基层工会要结合实际制定 实施方案，做好动员部署等前期准备工作。 （二）推进实施。各基层工会于 2012 年 4 月至 5 月集中开展活动。 县总工会领导带头深入基层。各基层工会根据统一部署，组织干部到 基层开展活动。 （三）总结提高。2012 年 5 月底，各基层工会要对调研情况和开展 活动情况进行阶段性总结，并及时向党委和工会报告。县总工会将对 开展活动所
11、取得的经验做法、反映的主要问题和意见建议等进行归纳 梳理，形成开展活动阶段性报告上报市总工会。 （四）建立长效机制。各基层工会要注重工作总结、发掘典型经验， 将活动中形成的行之有效的措施方法转化为日常工作制度，探索建立 健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制，全面推进工会工作创 新发展，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化、长效化。每年 县总工会将结合工作实际，制定年度活动实施方案。五、活动要求 （一）建立挂点联系制度。各基层工会组织要与企业、职工建立联 系点和联系人制度，做到每个乡镇工会至少挂点联系一个基层企业， 做到“四个必访”，即困难职工多的企业必访、生产经营困难的企业必 访、劳动
12、关系矛盾突出的企业必访、工会工作推进有难度的企业必访。 各基层工会领导挂点联系情况要报县总工会备案。 （二）建立“五个一”制度。各基层工会组织要建立一张“工会联系卡” ，包括联系企业和挂点联系工会的名称、联系电话、联系人等信息，方 便企业和职工群众联系工会；完善一本挂点联系记录本，记录挂点联 系企业的基本情况、所反映的问题及挂点工作开展情况等；在活动开5展期间为挂点联系企业解决一个以上实际困难和问题，帮助困难职工 解决生产生活中的实际困难；每年组织工会机关干部职工到基层开展 一次“企业生产生活体验”活动；各基层工会每半年要至少完成一份有 情况、有分析、有建议、有对策的综合调研报告。 （三）加大
13、宣传力度。充分利用新闻主流媒体、工会报刊网站和文 化宫及基层宣传栏、广播站等宣传教育阵地，对活动的启动、实施、深 化等做出周密宣传安排，对活动开展情况、取得的成效、职工群众和社 会反响及时跟踪报道，对活动中的典型事例做重点宣传，扩大活动的 影响力，引导活动深入开展。 （四）确保活动成效。各基层工会活动领导小组要建立督促检查制 度和考核评价机制。要随时跟踪工作进展情况，及时向县总工会活动 领导小组办公室上报活动动态、工作成效和典型经验等信息，为上级 工会全面掌握情况、加强工作指导提供依据。 （五）严明工作纪律。要严肃工作纪律，强化服务意识，做到“四个 不”，即不搞特殊化，不给基层添麻烦、增负担，不搞层层陪同，不影响 基层企业和广大职工的日常生产生活。阳朔县总工会2012 年 4 月 6 日
