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1、“皖江示范区皖江示范区”起飞起飞【2010 年 02 月 03 日】确定“三步走”：一年打基础，三年见成效，五年大发展据规划，“皖江示范区”被定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地。这是我省历史上第一个进入国家层面的战略规划，对我省发展具有里程碑意义。在规划正式获批的不到一个月的时间里，我省已拿出指明方向的实施方案，并迅速开展部署。根据实施方案，我省将按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，分“三步走”建设“皖江示范区”。2010 年，将全面启动示范区建设的各项工作，各个重点专项规划将在 6 月底前陆续完成，配套政策措
2、施将于 3 月底前出台，这一年，基础设施将加快建设，工作机制也将基本建立；2013 年，示范区将形成承接国内外产业转移的品牌，并初步形成科学承接产业转移的体制机制，示范区的现代产业体系初步形成，一批特色产业园区实力明显壮大；2015 年，示范区规划的主要目标都要完成。地区的生产总值、财政收入要比2008 年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平，城镇化率超过 55%；城镇居民收入超过 28500 元，农村居民人均年收入接近 1 万元。展望到 2020 年，示范区综合实力将大幅提升，成为全国具有重要影响力的城市带。为确保示范区建设各项工作高效展开，示范区将建立联席会议制度，重点协调解决跨区域的
3、重大问题。每年，各市县、省直有关部门要向社会公布示范区建设和规划实施情况，接受社会监督。而从今年起，我省还将示范区建设的目标任务纳入各级政府考核目标管理，结果向社会公布。本报记者 唐小虎 胡霞利皖江应该这样走皖江应该这样走省长系统部署“皖江示范区”建设在昨天的动员大会上，省长就“皖江示范区”建设进行了系统的部署，在用力方向、起步工作、推进机制等方面为“皖江示范区”的建设提供了明确指向。配套政策 3 月底前出台为增强示范区的动力，我省将积极争取国家层面的政策支持，另外将抓紧出台支持示范区建设的优惠条件和政策，包括财税、金融、土地、对外开放、长江岸线开发等 13 个示范区相关配套政策将于今年 3月
4、底前出台。示范区内企业融资将得到政府重点支持。我省将积极争取中央投资，整合各类专项资金，壮大各级政府融资平台。省内各金融机构要优先满足示范区建设贷款的需求，积极支持重大项目建设。对符合产业政策的项目，政府举办的担保公司要优先给予贷款担保支持；对高新技术产业项目可给予贴息贷款支持。支持鼓励境内外各类金融机构在示范区增设分支机构或网点，建设合肥区域性金融中心，积极支持示范区的企业发行股票、企业债券、短期融资券。同时，建立示范区统一的产权交易市场，设立股权投资基金；放宽门槛，引导和支持民间资本进入示范区建设。70 个开发区整体升级我省将进一步明确示范区的“时间表”和“路线图”，将抓紧编制产业发展、城
5、镇体系、物流、土地利用、岸线开发、基础设施建设、生态环保和职业教育等规划，确保在今年 6 月底前编制完成。根据部署，开发园区将建设成为承接产业转移的重要平台。目前，皖江城市带有近 70 个省级以上开发区和一大批产业聚集区，但是普遍存在着主导产业不突出、承载能力较弱的问题。我省将着力提升园区的承载能力和功能完善，该扩区的扩区，能升格的升格，走特色化、集约化的发展道路，形成分工合理、错位发展的新格局。集中加工区建设是示范区规划中的亮点。在集中区的建设上，要打造一个集约的平台，在充分论证的基础上，确定好集中区建设具体位置，建立起集中区合作共建机制。引导沿江城市“跨江”根据部署，示范区要深化与长三角地
6、区的分工和合作，加强与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台以至于整个中西部地区的经济协作和联系。省内来说，要调动示范区内和示范区外所有地区的积极性。形成省内省外、上下左右同频共振的效应。区域建设上，要加快合淮同城化和合肥经济圈一体化进程，促进马芜同城化发展，推动铜陵与池州、安庆的合作发展。发挥芜湖、安庆承东启西、连南接北的区位优势，打造沿城市。鼓励和引导沿江中心城市跨江发展，实现南北两岸双向联动。珍惜珍惜主动主动合力合力省委书记对建设“皖江示范区”提要求本报讯 随着昨天动员大会的召开，“皖江示范区”建设正式开始启动。省委书记王金山在会上表示，示范区是加速安徽崛起的重大战略机遇，具有探索意义的创新之
7、举，同时又是一项艰巨复杂的系统工程，我省应珍惜机会、主动作为、合力推进。王金山首先表达了“珍惜”这个词。他说，皖江城市带是我省经济的精华所在，承载了安徽人的崛起之梦。上世纪 90 年代初以来，我省一直把皖江开发开放作为战略重点。此次皖江示范区获批，我省终于有了第一个国家级的发展规划，回望 20 年不平凡的历程，这次机遇弥足珍贵，我们应倍加珍惜。他还说，安徽如果以前说自己是政策洼地，是边缘地区，发展慢一点还情有可原，现在进入了国家支持的重点，几年过去后，如果发展上没有大的跨越，无论如何都说不过去。“皖江示范区是全国惟一以承接转移为主题的示范区，这块牌子很有吸引力，但并不是说有了这个牌子，我们就能
8、承接得上，承接上了就能发挥示范效果。”王金山说，我省必须主动作为。首先要主动出击，加强对接，围绕产业升级和培育新的增长点，力争在大招商、招大商上取得突破。抓好集中区建设，实施整体推进和重点突破相结合，构造承接平台。在发展方式上，示范区承接产业转移决不能走先污染后治理的老路，决不能以牺牲资源环境为代价，注重招商引资的选择性，严把产业准入门槛，发展循环经济、低碳经济。此外，要在优化环境上主动作为，充分发挥先行先试权，在金融创新、开发模式、城乡统筹等领域大胆探索，为中西部地区科学承接作出示范。而在具体推进上，王金山提出期望，希望举全省之力，集各方之智，形成合力。各市各部门要增强大局意识、机遇意识，找准定位，相互策应，不能推诿扯皮，更不能互相掣肘，应形成上下联动、高效运转的格局。他表示，建设皖江示范区这一国家示范区，必将淋漓尽致地发挥皖江地区的综合优势，打造引领全省跨越发展的核心增长极，加速构建皖南皖中皖北优势互补、联动发展的新格局。本报记者 胡霞利 唐小虎
